ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 февраля 1997 г. N 108-р
О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗДОМНОСТИ И РАЗВИТИЮ СЕТИ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НЕ ИМЕЮЩИМ
ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСВОБОЖДЕННЫМ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЯ губернатора Санкт-Петербурга
от 01.12.1997 N 1217-р, РАСПОРЯЖЕНИЯ Администрации
Санкт-Петербурга от 01.07.2002 N 1053-ра, ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Губернатора Санкт-Петербурга от 22.06.2004 N 447-пг)
С целью реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 16.01.97 N 1 "О мерах по профилактике бездомности и развитию
сети учреждений социальной помощи гражданам, не имеющим
определенного места жительства и занятий, в том числе,
освобожденным из мест лишения свободы" и координации деятельности
структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга по
профилактике бездомности лиц без определенного мета жительства и
занятий:
1. Утвердить Временный порядок учета на территории Санкт-
Петербурга граждан Российской Федерации, не имеющих определенного
места жительства, согласно приложению 1.
2. Образовать Межведомственную комиссию по проблемам
профилактики бездомности в составе согласно приложению 2.
3. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по проблемам
профилактики бездомности согласно приложению 3.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого
вице-губернатора Санкт-Петербурга Щербакова В.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
губернатора Санкт-Петербурга
от 06.02.97 N 108-р
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
УЧЕТА НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕ ИМЕЮЩИХ ОПРЕДЕЛЕННОГО
МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА
1. Настоящим устанавливается Временный порядок учета на
территории Санкт-Петербурга граждан Российской Федерации, не
имеющих определенного места жительства.
Настоящий Порядок учета распространяется на граждан Российской
Федерации, не имеющих постоянного места жительства в Российской
Федерации, ранее имевших последнее постоянное место жительства в
Санкт-Петербурге и утративших его не более 20 лет назад. Для
граждан, отбывавших наказание, связанное с лишением свободы,
ссылкой или высылкой, указанный срок увеличивается на фактически
отбытый срок наказания (для неоднократно судимых учитываются все
фактически отбытые сроки наказания).
Настоящий Порядок не действует в отношении иностранных граждан
и лиц без гражданства, а равно беженцев и вынужденных
переселенцев.
2. Учет на территории Санкт-Петербурга граждан Российской
Федерации, не имеющих постоянного места жительства, производится
на добровольной основе.
За постановку и снятие с учета в соответствии с настоящим
порядком пошлина не взимается.
3. Учет и снятие с учета на территории Санкт-Петербурга граждан
Российской Федерации, не имеющих определенного места жительства,
производится Городским пунктом учета граждан Российской Федерации
без определенного места жительства (далее - Городской пункт
учета), подведомственный Комитету по труду и социальной защите
населения.
4. При обращении в городской пункт учета в соответствии с
настоящим порядком граждане должны представить:
документ, удостоверяющий личность гражданина;
справку, подтверждающую факт постоянного проживания в Санкт-
Петербурге (Ленинграде) ранее;
заявление установленной формы;
фотокарточки размером 5 х 6 см - 2 шт.
Документы для постановки на учет граждан, которые не могут
самостоятельно обратиться в Городской пункт учета (по болезни,
старости и др.), могут быть представлены заинтересованными лицами,
предприятиями или учреждениями в установленном порядке.
(абз. введен Распоряжением губернатора СПб от 01.12.1997 N 1217-р)
5. Документами, удостоверяющими личность гражданина, являются:
паспорт;
свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 16-летнего
возраста;
заграничный паспорт;
справка об освобождении - для лиц, освобожденных из мест
лишения свободы;
военный билет;
водительское удостоверение;
справка, удостоверяющая личность, выданная паспортно-визовой
службой Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и
Ленинградской области взамен утраченного паспорта.
(п. 5 - в ред. Распоряжения губернатора СПб от 01.12.1997 N 1217-
р)
6. Гражданину, поставленному на учет в соответствии с настоящим
Порядком, выдается справка установленной формы. Об учете
гражданина в соответствии с настоящим Порядком в регистрационную
книгу Городского пункта учета вносится соответствующая запись. На
гражданина, поставленного на учет в соответствии с настоящим
Порядком, заполняется карточка установленной формы, которая
является документом Городского пункта учета.
7. Вместе в гражданином могут быть поставлены на учет
несовершеннолетние граждане, не достигшие 16-летнего возраста, для
которых он является родителем, опекуном или близким родственником.
8. Постановка на учет граждан в соответствии с настоящим
Порядком производится на срок до 3-х месяцев с последующей
перерегистрацией, которая производится по личному заявлению
гражданина.
При этом, в справке и карточке делаются соответствующие
отметки.
9. Гражданину может быть отказано в постановке на учет, если:
им не выполнены требования п.4 настоящего Порядка;
в Городской пункт учета представлены подложные документы.
10. В повторном учете может быть отказано, если у гражданина
возникли (открылись) обстоятельства, в связи с которыми он может
быть реально вселен на предоставленную жилую площадь (по ордеру,
договору и другим основаниям) и зарегистрирован по данному месту
жительства в установленном порядке.
(п. 10 - в ред. Распоряжения губернатора СПб от 01.12.1997 N 1217-
р)
11. Городской пункт учета обязан выдать по требованию
гражданина, которому отказано в постановке на учет или в
перерегистрации, письменное уведомление об отказе с указанием его
причин.
Отказ в постановке на учет или в перерегистрации может быть
обжалован в Межведомственную комиссию или в суд.
12. Гражданин может быть снят с учета в случае:
обращения с личным письменным заявлением о снятии с учета;
регистрации его по месту жительства или по месту пребывания в
соответствии с Порядком регистрации и снятия граждан Российской
Федерации с регистрационного учета по месту пребывания или месту
жительства в пределах Российской Федерации (утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95 N
713);
смерти;
неявки для постановки на учет в течение года после
установленного срока;
осуждения, совершения уголовного преступления либо
административного правонарушения (по ст.ст. 158, 161, 162, 191.1-
193 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
О снятии гражданина с учета в регистрационной книге Городского
пункта учета и карточке производятся соответствующие записи с
указанием даты и причины снятия с учета.
13. По требованию гражданина, снятого с учета, Городской пункт
выдает ему справку установленной формы с указанием даты постановки
и даты снятия с учета.
14. Если гражданин, снятый с учета, вновь обратился в Городской
пункт с заявлением о постановке на учет, его регистрация
производится в соответствии с п.п. 1-6 и 9-10 настоящего Порядка.
15. Данные о постановке на учет граждан могут быть
предоставлены заинтересованным организациям и учреждениям в
установленном законом порядке.
16. Форма документов, предусмотренных настоящим Порядком,
устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
17. Все спорные вопросы, возникающие при реализации настоящего
Порядка, рассматриваются в Межведомственной комиссии или в
судебном порядке.
18. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего
Порядка виновные должностные лица несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
19. Изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся по
предложениям Межведомственной комиссии в установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
губернатора Санкт-Петербурга
от 06.02.97 N 108-р
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОБЛЕМАМ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗДОМНОСТИ
(в ред. Постановления Губернатора СПб от 22.06.2004 N 447-пг)
Председатель
Косткина - вице-губернатор Санкт-Петербурга
Людмила Андреевна
Заместители председателя:
Богданов - председатель Комитета по вопросам,
Леонид Павлович законности, правопорядка и безопасности
Дербин - председатель Комитета по труду и социальной
Владимир Георгиевич защите населения
Секретари:
Глушков - главный специалист отдела обеспечения
Валерий Михайлович деятельности Комитета по вопросам
законности, правопорядка и безопасности
Смирнова - ведущий специалист отдела адресной
Ольга Яковлевна социальной поддержки населения Управления
по социальной защите ветеранов и граждан
пожилого возраста Комитета по труду
и социальной защите населения
Члены комиссии:
Арефин - первый заместитель генерального директора
Игорь Геннадьевич открытого акционерного общества "Городская
страховая медицинская компания"
(по согласованию)
Верещагина - главный специалист Управления организации
Эльза Андреевна защиты прав застрахованных граждан
Территориального фонда обязательного
медицинского страхования (по согласованию)
Диланян - заместитель начальника государственного
Олег Борисович учреждения Главного управления исполнения
наказаний Министерства юстиции Российской
Федерации по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области (по согласованию)
Егоров - директор санкт-петербургского
Александр Дмитриевич государственного стационарного учреждения
"Центр социальной адаптации лиц,
освободившихся из мест лишения свободы"
(по согласованию)
Колосова - заместитель председателя Комитета по труду
Галина Владимировна и социальной защите населения
Ломакина - начальник Управления по социальной защите
Елена Николаевна ветеранов и граждан пожилого возраста
Комитета по труду и социальной защите
населения
Лукьянченкова - начальник отдела адресной социальной
Галина Ивановна поддержки населения Управления по
социальной защите ветеранов и граждан
пожилого возраста Комитета по труду и
социальной защите населения
Лункина - главный специалист отдела по работе с
Елена Ильинична органами юстиции и прокуратуры, мировыми
судьями Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
Макаров - заместитель председателя Юридического
Сергей Владимирович комитета Администрации Губернатора
Санкт-Петербурга
Матвеева - начальник отдела Департамента Федеральной
Клавдия Александровна государственной службы занятости населения
по Санкт-Петербургу (по согласованию)
Миксюк - ведущий специалист отдела развития
Раиса Михайловна жилищного фонда Жилищного комитета
Мухаметьянов - начальник сектора жилищного строительства
Нариман Сабирьянович Строительного управления Комитета по
строительству
Полторацкая - заместитель начальника Управления
Галина Валентиновна финансирования здравоохранения и социальной
защиты населения Комитета финансов
Рукавишникова - заместитель председателя Комитета по труду
Евдокия Львовна и социальной защите населения
Слесаренко - главный специалист Управления
Людмила Александровна лечебно-профилактической помощи взрослому
населению Комитета по здравоохранению
Соколов - президент некоммерческой организации
Валерий Анатольевич "Санкт-Петербургский благотворительный фонд
помощи лицам без определенного места
жительства "НОЧЛЕЖКА" (по согласованию)
Тимофеев - депутат Законодательного Собрания
Игорь Владимирович Санкт-Петербурга (по согласованию)
Утяцкий - начальник паспортно-визового управления
Михаил Николаевич Главного управления внутренних дел
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
(по согласованию)
Ходячев - заместитель начальника 1-го отдела
Михаил Викторович Управления по обеспечению деятельности
участковых уполномоченных милиции и
подразделений по делам несовершеннолетних
милиции общественной безопасности Главного
управления внутренних дел Санкт-Петербурга
и Ленинградской области (по согласованию)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению
губернатора Санкт-Петербурга
от 06.02.97 N 108-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОБЛЕМАМ
ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗДОМНОСТИ
1. Межведомственная комиссия по проблемам профилактики
бездомности (далее именуется - Комиссия) создана при губернаторе
Санкт-Петербурга для координации деятельности органов
Администрации Санкт-Петербурга по профилактике бездомности лиц без
определенного места жительства и занятий.
2. Основными задачами Комиссии являются:
координация деятельности органов Администрации Санкт-Петербурга
по профилактике бездомности, защите прав и законных интересов лиц
без определенного места жительства и занятий;
выработка общих принципов согласованной политики по обеспечению
социальной защиты лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без
определенного места жительства и занятий.
контроль, руководство и координация деятельности районных
межведомственных комиссий по проблемам профилактики бездомности,
оказание им методической помощи и распространение положительного
опыта их работы.
(абз. введен Распоряжением губернатора СПб от 01.12.1997 N 1217-р)
3. В соответствии с возложенными на нее задачами Комиссия:
принимает участие в разработке проектов законов и других
нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, направленных на
профилактику бездомности;
проводит анализ причин, влияющих на проблему бездомности;
рассматривает предложения федеральных органов исполнительной
власти по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
обобщает информацию по вопросам бездомности и развития
учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных
условиях без определенного места жительства и занятий.
4. Комиссия имеет право:
запрашивать от органов Администрации Санкт-Петербурга
информацию (материалы) по вопросам, относящимся к компетенции
Комиссии;
привлекать к работе Комиссии специалистов, заинтересованных
органов Администрации Санкт-Петербурга, научных учреждений и
неправительственных организаций;
создавать временные рабочие группы из числа ученых и
специалистов для выполнения аналитических и экспертных работ по
вопросам профилактики бездомности;
вносить в Правительство Санкт-Петербурга в установленном
порядке предложения по вопросам, требующим решения.
5. Состав Комиссии утверждается губернатором Санкт-Петербурга.
Председатель Комиссии руководит ее деятельностью и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на нее
задач.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже 1 раза в квартал, под руководством председателя Комиссии или
его заместителя.
Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них
присутствует более половины ее членов.
7. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов членов Комиссии, участвующих в голосовании,
оформляются протоколами, которые подписываются
председательствующим на заседании.
8. Комиссия не рассматривает обращения граждан.
(п. 8 введен Распоряжением губернатора СПб от 01.12.1997 N 1217-р)
|
