Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
16.08.2016
USD
64.21
EUR
71.73
CNY
9.67
JPY
0.64
GBP
82.94
TRY
21.72
PLN
16.8
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ ТПП РФ ОТ 23.12.2003 N 73-7 О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


      ПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 23 декабря 2003 г. N 73-7
                                   
        О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ
                        В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       1.  Утвердить  Положение  об аккредитации  торгово-промышленных
   палат в Российской Федерации (прилагается).
       2. Считать утратившим силу Постановление Правления ТПП РФ от 25
   марта  1999  г. N 43-4 "О новой редакции Положения об  аккредитации
   торгово-промышленных палат".
       3.  Контроль  за выполнением Постановления возложить  на  Вице-
   президента ТПП РФ Катырина С.Н.
   
                                                Председатель Правления
                                           Торгово-промышленной палаты
                                                  Российской Федерации
                                                          Е.М.ПРИМАКОВ
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ АККРЕДИТАЦИИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ
                        В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                          1. Общие положения
   
       1.1.   Настоящее  Положение  разработано  на  основании  Закона
   Российской  Федерации "О торгово-промышленных палатах в  Российской
   Федерации",  Устава  ТПП  России  и  устанавливает  цели,  области,
   критерии  и  процедуру  аккредитации торгово-промышленных  палат  в
   Российской Федерации.
       1.2. Определения:
       Аккредитация - официальное признание полномочным (авторитетным)
   органом    компетентности   (способности)   организации   выполнять
   конкретные работы в определенной (заявленной) области.
       Система   аккредитации   -  система,  обладающая   собственными
   правилами  процедуры  и  управления для осуществления  аккредитации
   организации.
       Аккредитующий орган - орган, управляющий системой  аккредитации
   и   проводящий   аккредитацию  организаций,  являющихся   объектами
   аккредитации в управляемой им системе.
       Критерии аккредитации - требования, предъявляемые аккредитующим
   органом к организациям, подлежащим аккредитации.
       Область аккредитации - виды деятельности, на выполнение которых
   аккредитована конкретная организация.
       Инспекционный  контроль за организацией - проверка,  проводимая
   аккредитующим  органом  на  соответствие  деятельности  организации
   установленным требованиям.
       1.3.  Под  аккредитацией торгово-промышленной палаты (далее  по
   тексту    -    аккредитация)   понимается   официальное   признание
   (подтверждение)  ТПП  России компетентности (способности)  торгово-
   промышленной   палаты   выполнять   задачи,   функции   и   услуги,
   предусмотренные  Законом  РФ  "О  торгово-промышленных  палатах   в
   Российской  Федерации",  действующим  законодательством  Российской
   Федерации и уставом палаты.
       1.4.    Аккредитация   торгово-промышленных   палат    является
   негосударственной и носит добровольный характер.
       1.5. Аккредитация направлена на достижение следующих целей:
       -   повышение  авторитета  и  укрепление  доверия  к   торгово-
   промышленным   палатам  со  стороны  организаций  и  индивидуальных
   предпринимателей,   органов   власти   и   управления   на   основе
   подтверждения  ТПП  России  компетентности  (способности)  палатами
   выполнять  конкретные  работы в определенной  области  деятельности
   (области аккредитации);
       -   повышение  роли  торгово-промышленных  палат   в   развитии
   предпринимательства,  поддержке отечественных товаропроизводителей,
   создании эффективной инфраструктуры их обслуживания;
       -   оказание   торгово-промышленным  палатам   организационной,
   методической  и  информационной помощи в  реализации  ими  уставных
   функций   и  задач,  расширении  диапазона  и  повышении   качества
   оказываемых  услуг,  поиске  источников  саморазвития,   разработке
   бизнес-планов развития услуг.
       1.6.   Признание   результатов  аккредитации,   проведенной   в
   аналогичной   области   аккредитации   зарубежными   аккредитующими
   органами,  осуществляется  на  основе  соглашений  ТПП   России   с
   национальными торговыми, промышленными или хозяйственными  палатами
   и соответствующими аккредитующими органами.
       1.7.  Аккредитующим  органом  является  Правление  ТПП  России,
   которое:
       -  утверждает  Положение  об аккредитации  торгово-промышленных
   палат в Российской Федерации;
       - устанавливает области, критерии и процедуру аккредитации;
       -  устанавливает единую форму Свидетельства об  аккредитации  и
   требования к документам аккредитации;
       - информирует о результатах аккредитации.
       1.8. Для организации и выполнения работ, связанных с процедурой
   аккредитации, создается рабочий орган - Комиссия Правления  ТПП  РФ
   по  аккредитации торгово-промышленных палат в Российской  Федерации
   (далее  по  тексту  -  Комиссия  по аккредитации),  действующая  на
   основании Положения, утверждаемого Правлением ТПП России.
   
                        2. Области аккредитации
   
       2.1.   Настоящее   Положение   определяет   следующие   области
   аккредитации:
       - работа с организациями и индивидуальными предпринимателями по
   расширению     членской    базы    торгово-промышленной     палаты,
   совершенствованию ее организационной структуры и управления;
       -  представление и защита интересов членов торгово-промышленной
   палаты, организаций и предпринимателей в органах законодательной  и
   исполнительной    власти,   взаимодействие   с    государственными,
   общественными организациями, объединениями предпринимателей;
       -  формирование  эффективной инфраструктуры услуг,  оказываемых
   организациям   и   предпринимателям,  развитие,  диверсификация   и
   повышение качества услуг.
       2.2.   Области  аккредитации  могут  быть  расширены   решением
   Правления ТПП России.
       2.3. Аккредитация торгово-промышленных палат осуществляется  во
   всех   областях   аккредитации,  указанных  в  п.  2.1   настоящего
   Положения, одновременно.
   
                       3. Критерии аккредитации
   
       3.1.   В  области  работы  с  организациями  и  индивидуальными
   предпринимателями  по расширению членской базы торгово-промышленной
   палаты,   совершенствованию   ее   организационной   структуры    и
   управления:
       - регулярность проведения заседаний руководящих органов палаты,
   предусмотренных ее уставом;
       -   наличие   и   реализация  программ  деятельности   торгово-
   промышленной палаты, определяющих стратегические цели и  задачи  по
   повышению   ее   роли  в  развитии  экономики  региона,   поддержке
   предпринимательства, расширению инфраструктуры услуг;
       -  наличие и реализация плана экономического развития  торгово-
   промышленной  палаты, обеспечивающего достаточные  условия  для  ее
   дальнейшего  совершенствования, укрепления  материально-технической
   базы, повышения квалификации сотрудников;
       -   наличие   системы   качества,   соответствующей   идеологии
   международных стандартов ИСО серии 9000 (как обязательный  критерий
   вводится с 1 января 2006 года);
       -   наличие   и   функционирование  общественных  формирований,
   созданных  при  палате  (комитетов, комиссий,  советов,  гильдий  и
   т.п.), по отдельным направлениям деятельности;
       -    соответствие   численности   членской   базы   минимальным
   требованиям,  ежегодно устанавливаемым Комиссией  по  аккредитации,
   устойчивая  динамика  роста членской базы в течение  последних  3-х
   лет;
       -   наличие  эффективной  системы  работы  с  организациями   и
   предпринимателями,   обеспечивающей  максимальный   охват   региона
   деятельности   палаты,   соответствие  членской   базы   отраслевой
   структуре    субъектов    хозяйственной    деятельности    и     их
   территориальному размещению в регионе деятельности палаты;
       -  обеспечение уплаты членами палаты вступительных  и  членских
   взносов,  своевременное и полное перечисление  торгово-промышленной
   палатой установленной части вступительных и членских взносов в  ТПП
   РФ в течение последних 3-х лет;
       - реализация эффективной тарифной политики на услуги для членов
   торгово-промышленной палаты (предоставление части услуг для них  на
   льготных условиях);
       -    регулярное   проведение   мероприятий,   направленных   на
   популяризацию     деятельности     торгово-промышленной     палаты,
   привлечение  в  члены  палаты  новых организаций  и  индивидуальных
   предпринимателей  (проведение встреч с членами торгово-промышленной
   палаты,  а  также рекламных компаний, "круглых столов", презентаций
   новых проектов палаты и т.п.);
       -   наличие  актуализированной  базы  данных  членов   торгово-
   промышленной  палаты, регулярное предоставление сведений  о  членах
   палаты  в  объеме  "Анкета члена ТПП РФ" в единую электронную  базу
   данных  "Члены Торгово-промышленной палаты Российской Федерации"  и
   их актуализация;
       -  наличие  и  регулярный выпуск собственных  печатных  изданий
   палаты,  публикация  материалов о деятельности торгово-промышленной
   палаты   в   других  средствах  массовой  информации,   наличие   и
   регулярное обновление web-сайта палаты;
       -    обеспечение   повышения   квалификации   руководителей   и
   специалистов  палаты  и  их  аттестации в соответствующих  областях
   деятельности     в     государственных    системах     аккредитации
   (лицензирования) и системах аккредитации ТПП России;
       - наличие арендуемых или собственных помещений, достаточных для
   размещения    подразделений   палаты,    проведения    переговоров,
   протокольных мероприятий, деловых встреч;
       наличие  компьютеров  и другой необходимой оргтехники,  средств
   связи,  обеспечивающих устойчивую междугородную  связь  и  связь  с
   Интернет;
       -  наличие  специалистов (в случае необходимости аттестованных)
   для  оказания  минимального перечня видов услуг  или  соглашения  с
   партнерами (в том числе с организациями, созданными при палате)  по
   предоставлению услуг.
       3.2. В области представления и защиты интересов членов торгово-
   промышленной  палаты,  организаций  и  предпринимателей  в  органах
   законодательной   и   исполнительной   власти,   взаимодействия   с
   государственными   и  общественными  организациями,   объединениями
   предпринимателей:
       -  участие  в  подготовке и экспертизе законодательных  и  иных
   нормативных    актов    в    области    экономики    и    поддержки
   предпринимательства;
       -   участие  в  подготовке  и  реализации  программ  социально-
   экономического   развития  регионов,  подготовке   предложений   по
   формированию инвестиционной политики и привлечению инвестиций;
       -   подготовка   нормативно-правовых  актов,  направленных   на
   улучшение правового климата развития предпринимательства,  создание
   благоприятных   условий   для   деятельности   торгово-промышленной
   палаты;
       -  участие представителей торгово-промышленной палаты в  работе
   комиссий,    советов,   других   формирований,   действующих    при
   территориальных органах власти;
       -  взаимодействие  с  депутатами,  представляющими  республики,
   края,  области,  автономные округа, города и районы  в  Федеральном
   Собрании Российской Федерации;
       -  наличие и реализация соглашений о сотрудничестве с  органами
   государственной   власти   субъекта  Российской   Федерации   и/или
   местного   самоуправления,  региональными  структурами  федеральных
   органов исполнительной власти;
       -    взаимодействие   с   союзами,   ассоциациями   и   другими
   объединениями   предпринимателей,  действующими   на   региональном
   уровне;
       -  участие  в  работе комитетов, комиссий, других  общественных
   формирований, действующих при ТПП России;
       -   сотрудничество  с  российскими,  зарубежными  и  смешанными
   торгово-промышленными палатами, представительствами ТПП  России  за
   границей;
       -  взаимодействие  с  межрегиональными  объединениями  торгово-
   промышленных  палат  (Форум  ТПП  Сибири,  Конгресс  ТПП  Северного
   Кавказа, Ассоциация ТПП Центра России и т.п.).
       3.3.  В  области формирования эффективной инфраструктуры услуг,
   оказываемых    торгово-промышленными   палатами   организациям    и
   предпринимателям,  развития, диверсификации  и  повышения  качества
   услуг:
       3.3.1. Услуги, оказываемые торгово-промышленной палатой, должны
   осуществляться в соответствии с:
       - законодательством Российской Федерации;
       -  национальными стандартами и другими нормативными документами
   по стандартизации, метрологии и оценке соответствия;
       - нормами, правилами, положениями и нормативами государственных
   органов,  к  компетенции которых установление  этих  норм  отнесено
   законодательством Российской Федерации;
       -   стандартами,   положениями,   инструкциями,   методическими
   рекомендациями и другими нормативными документам ТПП России, в  том
   числе   в  сферах  экспертизы  и  сертификации  продукции,   сбора,
   обработки, хранения и предоставления деловой информации и других.
       3.3.2.  Наличие  аккредитации экспертной  организации  торгово-
   промышленной  палаты  в  системе "ТПП  Эксперт"  (как  обязательный
   критерий вводится в действие с 1 января 2006 года).
       3.3.3.  Перечень  видов  услуг, оказываемых  палатой  субъектам
   хозяйственной  деятельности, должен включать не менее  двух  третей
   перечисленных ниже:
       -  содействие  в  установлении деловых  связей  с  иностранными
   партнерами и проведении операций на внутреннем и внешнем рынках;
       -  обеспечение  программ  пребывания  иностранных  делегаций  в
   регионе  деятельности  палаты  и программ  пребывания  за  границей
   делегаций, представляющих организации и предпринимателей  -  членов
   палаты,   подготовка  и  проведение  экономических  миссий  деловых
   кругов  в  других регионах России, содействие российским  субъектам
   хозяйственной  деятельности  в  продвижении  товаров  и  услуг   на
   внутреннем и внешнем рынках;
       -   услуги   по  безопасности  предпринимательства,  содействие
   ведению   Реестра   российских  предприятий   и   предпринимателей,
   финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об  их
   надежности  как  партнеров для предпринимательской  деятельности  в
   России и за рубежом;
       - организация и обеспечение работы третейских судов;
       - информационное обслуживание и консультирование;
       -   защита   интеллектуальной  и  промышленной   собственности,
   разработка  товарных знаков, содействие в разработке и  регистрации
   товарных    знаков,   знаков   обслуживания,   наименования    мест
   происхождения товаров;
       - организация выставок и ярмарок в России и за рубежом;
       -  рекламно-издательская  деятельность,  выпуск  информационных
   изданий, бюллетеней, сборников;
       -    деловое    образование,   подготовка   специалистов    для
   предпринимательской деятельности;
       -   удостоверение  в  соответствии  с  международной  практикой
   сертификатов происхождения товаров;
       -   подготовка   заключений  по  обстоятельствам   форс-мажора,
   оформление   других   документов,  необходимых  для   осуществления
   внешнеэкономической деятельности;
       -  экспертиза  по количеству, качеству и комплектности  товаров
   (товарная экспертиза);
       - сертификация продукции, услуг и систем качества;
       -  подготовка  документов для аккредитации Торгово-промышленной
   палатой  Российской  Федерации представительств  иностранных  фирм,
   организаций,  ассоциаций и союзов предпринимателей,  действующих  в
   регионе деятельности палаты;
       - оценка различных видов собственности;
       - маркетинговая деятельность;
       -  переводы  материалов на иностранные языки  и  с  иностранных
   языков, обеспечение устных переводов;
       -  экспертиза  и подготовка учредительных документов  субъектов
   хозяйственной деятельности для государственной регистрации.
       3.3.4.   Соответствие  объема  реализации  услуг   в   денежном
   выражении   минимальным   требованиям,   ежегодно   устанавливаемым
   Комиссией  по аккредитации для торгово-промышленных палат субъектов
   Российской   Федерации   и  муниципальных   образований   субъектов
   Российской  Федерации. Устойчивая динамика роста объема  реализации
   услуг в течение последних 3-х лет.
   
                       4. Процедура аккредитации
   
       4.1. Процедура аккредитации включает следующие основные этапы:
       -   представление   торгово-промышленной  палатой   заявки   на
   аккредитацию и комплекта документов о деятельности палаты;
       - экспертиза документов по аккредитации;
       -   изучение  деятельности  аккредитуемых  торгово-промышленных
   палат  экспертной  группой  Комиссии  по  аккредитации,  подготовка
   заключения,  рассмотрение заключения экспертной группы  и  принятие
   решения об аккредитации на заседании Комиссии по аккредитации;
       - принятие решения об аккредитации Правлением ТПП РФ;
       -   оформление,   регистрация   и   выдача   Свидетельства   об
   аккредитации;
       -  проведение инспекционного контроля аккредитованной  торгово-
   промышленной палаты.
       4.2.  Торгово-промышленная  палата  направляет  в  Комиссию  по
   аккредитации   заявку,   составленную  в  произвольной   форме,   с
   комплектом  документов о деятельности торгово-промышленной  палаты,
   включающим  аналитический доклад, программу деятельности  палаты  и
   план  экономического  развития палаты. Документы  представляются  в
   одном экземпляре на бумажном и электронном носителях.
       4.3.    Комиссия    по    аккредитации   проводит    экспертизу
   представленных  документов, организует выезд  экспертной  группы  в
   аккредитуемую  палату, которая составляет экспертное  заключение  о
   деятельности палаты. Работа по аккредитации проводится в срок до  6
   месяцев   с   момента   принятия  документов  к   рассмотрению.   О
   результатах   экспертизы   документов  Комиссия   по   аккредитации
   информирует   руководящий  орган  палаты,   принявший   решение   о
   направлении заявки на аккредитацию.
       4.4.  При  положительных результатах экспертизы  представленных
   документов  и  положительном заключении экспертной группы  Комиссия
   по  аккредитации готовит проект постановления Правления ТПП  России
   об  аккредитации  торгово-промышленной палаты.  В  случае  принятия
   Правлением   ТПП   России  положительного   решения   Комиссия   по
   аккредитации    производит    регистрацию    палаты    в    Реестре
   аккредитованных  торгово-промышленных  палат,  оформляет  и  выдает
   Свидетельство об аккредитации.
       4.5.  В  случае выявления несоответствия деятельности  торгово-
   промышленной  палаты установленным критериям аккредитации,  которые
   могут  быть  устранены путем проведения организационных мероприятий
   и  доработки документов в оговоренные сроки, палата, при содействии
   Комиссии  по  аккредитации, разрабатывает план конкретных  действий
   по  устранению  выявленных  несоответствий.  После  его  реализации
   аккредитация может быть проведена повторно, но не ранее  чем  через
   6 месяцев после рассмотрения заявки на аккредитацию.
       4.6.  Срок действия Свидетельства об аккредитации составляет  5
   лет.
       4.7.  В  период действия Свидетельства об аккредитации Комиссия
   по   аккредитации  осуществляет  ежегодный  инспекционный  контроль
   аккредитованных торгово-промышленных палат. Инспекционный  контроль
   может осуществляться путем:
       -  анализа  ежегодно представляемой в ТПП России  информации  о
   деятельности торгово-промышленной палаты;
       -  изучения  отчетов  о  деятельности  палаты  в  установленных
   областях  аккредитации,  предоставляемых  по  запросу  Комиссии  по
   аккредитации,   но   не  чаще  2-х  раз  за  один   срок   действия
   Свидетельства об аккредитации;
       -  проведения,  в  случае необходимости, проверки  деятельности
   палаты с выездом на место.
       4.8.  По  представлению Комиссии по аккредитации Правление  ТПП
   России   может   принять   решение  об  отзыве   Свидетельства   об
   аккредитации  (аннулирование аккредитации)  или  о  приостановлении
   его действия.
       Свидетельство об аккредитации может быть отозвано или  действие
   его приостановлено в случаях:
       -  нарушения палатой законодательства Российской Федерации  или
   устава палаты;
       - невыполнения палатой уставных функций, задач и услуг;
       - реорганизации палаты;
       -  устойчивого  сокращения членской  базы,  перечня  и  объемов
   реализации услуг в течение 2-х лет;
       -  снижения  активности палаты в области защиты и представления
   интересов  ее  членов и других субъектов хозяйственной деятельности
   в органах законодательной и исполнительной власти;
       -  неперечисления установленной части членских  взносов  в  ТПП
   России в течение года;
       -  лишения  аккредитации экспертной организации в системе  "ТПП
   Эксперт".
       4.9. За 6 месяцев до окончания срока действия Свидетельства  об
   аккредитации торгово-промышленная палата направляет в  Комиссию  по
   аккредитации   заявку  на  повторную  аккредитацию   и   документы,
   предусмотренные п. 4.2 настоящего Положения.
       4.10.  Решение  о  продлении срока действия  аккредитации  (без
   процедуры  повторной  аккредитации) может быть  принято  Правлением
   ТПП  РФ  по  представлению  Комиссии по аккредитации  на  основании
   результатов инспекционного контроля торгово-промышленной палаты.
       4.11.  Информация  об аккредитации торгово-промышленной  палаты
   публикуется  в  газете  "Торгово-промышленные  ведомости",  журнале
   "Партнер  ТПП  РФ"  и  размещается на web-сайте  ТПП  РФ,  а  также
   направляется:
       - в торгово-промышленные палаты;
       -   в   администрацию   субъекта   Российской   Федерации   или
   муниципального  образования  субъекта  Российской   Федерации,   на
   территории которого действует аккредитованная палата;
       -  в  союзы,  ассоциации и другие объединения предпринимателей,
   являющиеся членами ТПП России;
       - в организации ТПП России;
       - в представительства ТПП России за границей.
   
           5. Требования к структуре аналитического доклада
   
       5.1.  Аналитический доклад должен состоять  из  введения,  трех
   разделов,    соответствующих   трем   областям   аккредитации,    и
   приложений.
       5.2. Во введении приводятся:
       -  краткое  описание  региона деятельности  палаты  (экономико-
   географическое      положение,     производственный      потенциал,
   специализация,  общее количество зарегистрированных организаций,  в
   том числе малых и средних предприятий, и их отраслевая структура);
       -   краткая   история   развития   палаты   (год   образования,
   характеристика  и структура членской базы, динамика  ее  изменения,
   филиалы и представительства);
       -   структура   палаты,   включающая  ее  руководящие   органы,
   подразделения   палаты,  общественные  формирования,   организации,
   созданные с участием палаты.
       5.3.   В   каждом   из   разделов,   соответствующих   областям
   аккредитации, приводится описание деятельности палаты в течение  3-
   х последних лет по выполнению всех критериев аккредитации.
       5.4.   Приложениями  к  аналитическому  докладу   могут   быть:
   последний   выпуск   печатного   издания   палаты,   информационные
   сборники,  изданные палатой, копии свидетельств  о  сертификации  и
   аккредитации в других системах аккредитации и сертификации и т.п.
       5.5.  Примерный объем аналитического доклада - 60 -  70  листов
   печатного  текста  через  один интервал в формате  Microsoft  Word,
   включая таблицы, диаграммы, графики.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
16.08.2016
USD
64.21
EUR
71.73
CNY
9.67
JPY
0.64
GBP
82.94
TRY
21.72
PLN
16.8
Разное