ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2002 г. N КАС02-417
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего Толчеева Н.К.,
членов коллегии Петроченкова А.Я.,
Нечаева В.И.,
с участием прокурора Федотовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 22 августа 2002
года гражданское дело по заявлению А. о признании недействительным
Положения "О порядке выплаты денежных средств на питание,
приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей,
находящихся под опекой (попечительством)", утвержденного приказом
Минобразования России от 19 августа 1999 года N 199, по частной
жалобе А. на определение Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 года о
прекращении производства по делу по п. 3 ст. 219 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К.,
выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей жалобу
необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
А. обратилась в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием,
сославшись на то, что оспариваемое ею Положение принято
Минобразованием России с превышением предоставленных ему
полномочий, а отдельные его пункты противоречат Конституции РФ,
федеральному законодательству и нарушают права, свободы и
охраняемые законом интересы несовершеннолетних детей, оставшихся
без попечения родителей.
Определением Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 года
производство по делу прекращено.
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения,
ссылаясь на его незаконность.
Полагает, что суд должен был разрешить дело по существу,
поскольку по гражданским делам, на которые суд сослался в
определении, она стороной по делу не являлась. Кроме того,
определение не мотивировано, не содержит ссылку на закон и
вынесено судьей единолично, то есть незаконным составом суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы,
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения
судьи Верховного Суда РФ. В соответствии с п. 3 ст. 219 ГПК РСФСР
суд или судья прекращает производство по делу, если имеется
вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда
или определение суда о принятии отказа истца от иска или об
утверждении мирового соглашения сторон.
Вступившими в законную силу решениями Верховного Суда РФ от 7
апреля 2000 года по делу N ГКПИ2000-248 и от 16 августа 2000 года
по делу N ГКПИ2000-640 проверена законность обжалуемого А.
Положения и отдельных его пунктов.
Указанные решения вынесены между теми же, что и по настоящему
делу, сторонами, поскольку заявителями (гражданином и
организацией), обратившимися с заявлениями в защиту публичного
интереса, по ранее рассмотренным делам выступали граждане и
организация, оспаривающие правовые нормы, законность которых уже
проверена и подтверждена решениями Верховного Суда РФ.
В связи с этим оснований для повторного рассмотрения в
Верховном Суде РФ (как и в любом другом суде) заявления А. на то
же самое Положение нет.
Довод заявителя в частной жалобе о том, что она не являлась
стороной по рассмотренным ранее Верховным Судом РФ делам, не
свидетельствует о необоснованности определения суда, так как
оспариваемое Положение носит публичный характер и заявители
выступали от имени всех граждан и юридических лиц, чьи интересы
были затронуты обжалуемым актом.
Ссылка в частной жалобе на нарушение процессуальных норм права,
в частности на рассмотрение дела единолично судьей,
несостоятельна, поскольку дела об оспаривании нормативных правовых
актов рассматриваются судьей единолично.
Руководствуясь п. 1 ст. 317 Гражданского процессуального
кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2002
года оставить без изменения, а частную жалобу А. - без
удовлетворения.
|
