ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 24 октября 2006 г. N 115
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
КАСАЮЩИХСЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В связи с возникающими в судебной практике вопросами,
касающимися исполнения постановлений по делам об административных
правонарушениях, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации рекомендует арбитражным судам исходить из следующего.
1. В соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
постановление о назначении административного наказания не подлежит
исполнению в случае, если это постановление не было приведено в
исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
Поэтому при отсутствии оснований для перерыва, приостановления
или продления срока давности исполнения постановления о назначении
административного наказания (части 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ) по
истечении года со дня его вступления в законную силу исполнение
постановления подлежит прекращению независимо от того, что
исполнение не производилось либо произведено не полностью.
2. Срок, установленный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, начинает
течь со дня вступления в законную силу постановления о назначении
административного наказания.
Если решение о привлечении к административной ответственности
принято арбитражным судом, день его вступления в законную силу
определяется в соответствии с частью 4 статьи 206 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Оно
вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия
решения судом первой инстанции, если не подана апелляционная
жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, если решение суда
первой инстанции не изменено или не отменено, оно вступает в
законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом
апелляционной инстанции.
Если постановлением суда апелляционной инстанции решение суда
первой инстанции изменено, указанное постановление вступает в
законную силу со дня его принятия согласно части 5 статьи 271 АПК
РФ.
С даты вступления в законную силу постановления суда
апелляционной инстанции исчисляется срок, установленный статьей
31.9 КоАП РФ, и в случае, когда арбитражным судом апелляционной
инстанции удовлетворена жалоба на решение суда первой инстанции об
отказе в привлечении лица к административной ответственности и
принят новый судебный акт, которым лицо к ответственности
привлечено.
Если постановление о привлечении к административной
ответственности принято административным органом или должностным
лицом, оно вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 31.1
КоАП РФ. При этом в случае обжалования постановления в арбитражный
суд следует также учитывать положения части 5 статьи 211 АПК РФ.
3. На основании абзаца четвертого пункта 1 статьи 63
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты
вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения
приостанавливается исполнение исполнительных документов по
имущественным взысканиям.
В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об
исполнительном производстве" постановления органов (должностных
лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях, являются исполнительными документами.
Ввиду изложенного на основании определения арбитражного суда о
введении наблюдения с даты его вынесения приостанавливается
течение срока давности исполнения постановления о назначении
административного наказания, предусматривающего взыскание штрафа.
В таком же порядке приостанавливается течение срока давности
исполнения и в случае, если решение о привлечении к
административной ответственности принято арбитражным судом.
4. Согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение
постановления о дисквалификации производится путем прекращения
договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление
им деятельности по управлению юридическим лицом.
В связи с этим в резолютивной части решения о назначении
наказания в виде дисквалификации индивидуальному предпринимателю
(за исключением арбитражных управляющих) арбитражным судам
необходимо указывать сведения о договоре на осуществление
деятельности по управлению юридическим лицом (дату заключения,
номер, стороны) в случае, когда согласно материалам дела об
административном правонарушении на момент вынесения решения такой
договор с этим лицом заключен.
Решение о назначении наказания в виде дисквалификации считается
приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу.
С указанного момента дисквалифицированное лицо не вправе
осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом.
5. Принятие арбитражным судом решения о назначении арбитражному
управляющему наказания в виде дисквалификации влечет его
отстранение от исполнения соответствующих обязанностей в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве)".
Ввиду этого арбитражному суду копию вступившего в силу решения
о назначении наказания необходимо направить: в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; в
Министерство внутренних дел Российской Федерации (соответствующий
территориальный орган); в саморегулируемую организацию арбитражных
управляющих, членом которой данный арбитражный управляющий
является; в арбитражный суд, рассматривающий соответствующее дело
о банкротстве; а также в бумажной или электронной форме в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации для его размещения на
интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При получении такого решения арбитражный суд, рассматривающий
дело о банкротстве, выносит определение об отстранении
арбитражного управляющего. При этом каких-либо ходатайств
участников арбитражного процесса по делу о банкротстве не
требуется.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.ИВАНОВ
|
