СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ДОМОДЕДОВСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. N 282/54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
Во исполнение статей 71, 72, 73 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьи 54 Федерального закона 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь
Уставом городского округа Домодедово, в целях оптимизации процесса
управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок
продукции для муниципальных нужд Совет депутатов района решил:
1. Утвердить Положение о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
городского округа Домодедово согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов
Домодедовского района от 23.09.99 N 103/11 (в редакции решений
Совета депутатов района от 30.01.2002 N 22/3, от 25.10.2002 N
86/12, от 05.04.2005 N 238/41) "Об утверждении Положения об
организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд"
и от 25.10.2002 N 86/12 (в редакции решения Совета депутатов
района от 05.04.2005 N 238/41) "О муниципальном заказе района".
3. Установить, что настоящее Положение о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд городского округа Домодедово вступает в силу с
1 января 2006 года.
4. Опубликовать данное решение в газете "Призыв".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансовой и налоговой
политики (В.А. Шалаев).
Глава района
Л.П. Ковалевский
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Домодедовский район"
Московской области
от 27 декабря 2005 г. N 282/54
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает:
1.1.1. Правовые и финансовые основы формирования и
функционирования системы муниципального заказа, определяет
механизм этой работы, участников и их ответственность.
1.1.2. Определяет порядок формирования, размещения, исполнения
и контроля за исполнением муниципального заказа на закупки
продукции для муниципальных нужд, осуществляемого:
- муниципальным заказчиком - администрацией городского округа
Домодедово на выполнение работ по благоустройству района,
коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту
объектов социальной инфраструктуры, на закупку и поставку товаров,
оказание услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-
культурных потребностей населения города, на выполнение других
заказов с использованием предусмотренных для этого средств бюджета
городского округа, несущей ответственность за формирование,
размещение и исполнение муниципального заказа;
- структурными подразделениями администрации городского округа
Домодедово, муниципальными унитарными предприятиями или
учреждениями, которым при утверждении бюджета передаются функции
муниципального заказчика (далее - муниципальные заказчики),
выступающими от имени администрации городского округа Домодедово;
- юридическими лицами, которым муниципальные заказчики на
конкурсной договорной основе передали выполнение своих функций по
закупкам продукции для муниципальных нужд в части организации
торгов.
1.2. Основными условиями, определяющими содержание и состав
муниципального заказа, являются бюджет городского округа
Домодедово, показатели уровня социально-экономического развития
городского хозяйства, прогнозы, планы и целевые программы, иные
нормативы, утвержденные федеральными, областными и местными
законодательными органами.
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные
понятия:
- муниципальные нужды - потребность муниципального образования
городской округ Домодедово в продукции (товарах, работах и
услугах), обеспечиваемая за счет средств местного бюджета в
соответствии с расходными обязательствами городского округа,
необходимая для решения вопросов, относящихся в соответствии с
Уставом городского округа Домодедово и другими нормативно-
правовыми актами к предметам ведения городского округа, и
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления городского округа Домодедово
федеральными законами и законами Московской области;
- система муниципального заказа - упорядоченная система
отношений между муниципальным заказчиком и исполнителем,
определяющая и регулирующая деятельность по формированию,
размещению и реализации муниципального заказа за счет средств
бюджета городского округа на основании нормативных правовых актов;
- деятельность по формированию, размещению и реализации
муниципального заказа - процедура системного формирования и
размещения заказов в пределах лимитов финансирования на
соответствующий финансовый год с целью своевременной поставки
продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, которая
включает в себя определение самостоятельно муниципальными
заказчиками потребности в товарах, работах и услугах, содержания
муниципального заказа и сроков его выполнения, способа его
размещения, осуществление контроля за поставками;
- координатор муниципального заказа - орган или должностное
лицо, осуществляющий координацию деятельности по формированию,
размещению и контролю закупок для муниципальных нужд;
- муниципальный заказчик - администрация городского округа
Домодедово в лице своих структурных подразделений, включая
территориальные управления микрорайонов города и сельских округов,
муниципальные учреждения и унитарные предприятия, осуществляющие
функции по закупке продукции (товаров, работ, услуг) для
муниципальных нужд в соответствии с настоящим Положением. Функции
муниципального заказчика устанавливаются руководителем
администрации городского округа;
- специализированная организация или предприятие - организатор
торгов, которым муниципальный заказчик на договорной основе
передал выполнение части своих функций по организации закупки и
обеспечению поставки товаров, работ и услуг для муниципальных
нужд;
- договор на исполнение функций муниципального заказчика -
договор между муниципальным заказчиком и специализированной
организацией или предприятием по передаче выполнения части своих
функций по организации закупки и обеспечению поставки товаров,
работ и услуг для муниципальных нужд;
- закупка продукции - приобретение муниципальным заказчиком
товаров, работ или услуг за счет средств бюджета городского округа
Домодедово путем проведения торгов (конкурсов) или иными
способами, установленными нормативно-правовыми актами. Продукция,
поставляемая для муниципальных нужд, должна соответствовать
требованиям государственных стандартов Российской Федерации, также
могут быть предусмотрены дополнительные требования к качеству
продукции;
- схема размещения муниципального заказа предусматривает выбор
способа и сроков размещения заказа (осуществление закупок) с
учетом суммы заказа муниципальным заказчиком по согласованию с
координатором муниципального заказа или самостоятельно (если это
определено);
- потребитель продукции - юридические лица (школы, учреждения,
поликлиники, больницы, диспансеры и т.д.), находящиеся в
муниципальной собственности, но без права заключения договоров,
которые являются получателями продукции;
- муниципальный контракт (договор) на поставку продукции для
муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт (договор) -
договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени городского
округа Домодедово с физическими и юридическими лицами в целях
обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета
городского округа Домодедово, в соответствии с которым поставщик
должен передать продукцию муниципальному заказчику либо по его
указанию иному лицу, а муниципальный заказчик обязуется обеспечить
оплату поставленной продукции;
- реестр муниципальных контрактов - перечень зарегистрированных
в установленном порядке муниципальных контрактов;
- реестр закупок - перечень, содержащий объем и номенклатуру
закупок, наименование закупаемой продукции, наименование и
местонахождение исполнителей муниципальных закупок, цену и дату
закупок;
- исполнитель (поставщик, подрядчик) муниципального заказа
(далее - исполнитель) - юридическое лицо или гражданин,
занимающийся предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица, действующие на основании обязательств,
установленных заключенным муниципальным контрактом, и
осуществляющие функции по поставке продукции (товаров, работ,
услуг) для муниципальных нужд;
- конкурс - способ выявления поставщика продукции для
муниципальных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения
муниципального заказа;
- конкурсная комиссия по размещению муниципального заказа
(далее - конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, образуемый
администрацией городского округа Домодедово (или муниципальным
заказчиком по согласованию с администрацией городского округа
Домодедово), осуществляющий выбор исполнителя муниципального
заказа на торгах (конкурсах) или с использованием иных процедур
размещения муниципального заказа в соответствии с нормативно-
правовыми актами об организации закупки продукции для
муниципальных нужд и по другим вопросам размещения и использования
бюджетных средств;
- рабочая группа конкурсной комиссии - рабочий орган,
обеспечивающий работу конкурсной комиссии в части подготовки
проведения конкурсов, проверки соответствия представленных заявок
требованиям конкурсной документации, проведения экспертизы
представленных заявок, их оценки и сопоставления, подготовки
заключений и рекомендаций по каждой из них для последующего
рассмотрения на конкурсной комиссии. Персональный состав
формируется по предложениям муниципальных заказчиков и
представляется координатору муниципального заказа;
- претендент - юридическое лицо или гражданин, занимающийся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица, получивший конкурсную (котировочную) документацию и подавший
заявку на участие в конкурсе, закупке методом котировки;
- конкурсная документация - комплект документов, содержащий
информацию о проведении конкурсов и о предмете конкурса (вид,
объемы, качественные и ценовые характеристики закупаемых товаров),
подлежащий обязательной передаче претендентам;
- квалификационный отбор - процедура оценки квалификации
претендента, осуществляемая в соответствии с критериями,
требованиями и проводимая в порядке, установленном в
квалификационной документации или в конкурсной документации либо в
иной документации по привлечению заявок на участие в торгах,
предложений, оферт или котировок;
- заявка на участие в предварительном отборе участников
конкурса - оформленный в соответствии с установленными
требованиями документ, содержащий сведения о претенденте,
предусмотренные конкурсной документацией;
- конкурсная заявка (заявка на участие в конкурсе) -
оформленный в соответствии с установленными требованиями документ,
содержащий предложения участника конкурса по условиям исполнения
муниципального контракта, письменное подтверждение о согласии
участвовать в конкурсе на объявленных условиях;
- участник конкурса - претендент, прошедший предварительный
отбор участников конкурса и подавший заявку на участие в конкурсе;
- обеспечение заявки на участие в конкурсе - денежные средства
(залог, может быть банковская гарантия, а также поручительство),
представляемые участником конкурса в подтверждение заключения им
муниципального контракта в случае признания его победителем
конкурса, размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не
должен превышать трех процентов предполагаемой цены контракта;
- протокол проведения конкурса - документ, содержащий
информацию обо всех этапах проведения конкурса;
- поставщик (исполнитель, подрядчик) - юридическое либо
физическое лицо, заключившее муниципальный контракт (договор) с
муниципальным заказчиком на выполнение работ, оказание услуг,
поставку товаров по муниципальному заказу;
- размещение муниципальных заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее -
размещение муниципальных заказов) - осуществление в порядке,
предусмотренном настоящим Положением, действий муниципальных
заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Раздел II. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
2.1. Формирование проекта потребности городского округа
Домодедово в продукции (товарах, работах и услугах) для
муниципальных нужд осуществляется на основе приоритетных
направлений социального и экономического развития района по
отраслям.
2.2. При формировании муниципального заказа предусматривается:
- подготовка предложений по составу и объему муниципальных нужд
муниципальными организациями, учреждениями, предприятиями,
структурными подразделениями администрации городского округа
Домодедово (по прогнозируемой стоимости каждого вида продукции);
- подготовка перечня муниципальных заказчиков; категорий
потребителей продукции, включаемой в муниципальный заказ, и
представление их на рассмотрение в установленном порядке.
2.3. После принятия бюджета городского округа координатор
муниципального заказа на основании расходной части бюджета (на
основании бюджетной росписи по изменениям, представленным
муниципальными заказчиками) совместно с муниципальными заказчиками
осуществляет планирование размещения муниципального заказа
городского округа Домодедово, включая схему размещения
муниципального заказа с учетом суммы заказа.
2.4. Координатор муниципального заказа определяется
руководителем администрации городского округа Домодедово.
2.5. Размещение муниципального заказа осуществляется после
утверждения местного бюджета на соответствующий финансовый год.
Результатом размещения муниципального заказа является заключение
муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком и
исполнителем.
2.6. Организацию и размещение муниципального заказа
обеспечивает муниципальный заказчик. Решение о способе размещения
заказа принимается муниципальным заказчиком в соответствии с
настоящим Положением.
2.7. Размещение заказа может осуществляться:
2.7.1. Путем проведения торгов в форме конкурса.
2.7.2. Без проведения торгов путем:
- запроса котировок;
- у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
2.8. Размещение муниципального заказа осуществляется с
использованием следующих критериев и требований:
2.8.1. Товары, работы, услуги, которые поставляются,
выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного
Центральным банком Российской Федерации предельного размера
расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между
юридическими лицами по одной сделке без проведения конкурса и
заключения муниципального контракта. Факт осуществления закупки
должен быть удостоверен товарным чеком или иным документом,
подтверждающим оплату поставленной продукции.
2.8.2. Закупки товаров, работ и услуг за счет средств бюджета
городского округа с применением способа торгов по конкурсу
осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.
2.8.3. Закупки товаров, работ и услуг за счет средств бюджета
без проведения торгов путем запроса котировок, у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) за один вид товара, работ или
услуг (за одну закупку) осуществляются по договору.
2.8.4. Муниципальный заказчик вправе размещать заказы по
договорам с применением способа запроса котировок в случае
приобретения стандартной, широко представленной на рынке продукции
при условии, что предполагаемая цена муниципального контракта не
превышает двести пятьдесят тысяч рублей в течение квартала, за
исключением:
- реконструкции, строительства, капитального и текущего ремонта
объектов;
- проектных работ;
- строительства, реконструкции и ремонта дорог и тротуаров.
2.8.5. Муниципальный заказчик не вправе осуществлять путем
запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных
товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг
на сумму более чем двести пятьдесят тысяч рублей, подлежащую
уплате в течение квартала.
2.8.6. Деление закупок на части в целях уклонения от процедур
открытого конкурса не допускается. Под делением заказа на части
понимается размещение муниципальным заказчиком в течение одного
финансового года двух и более заказов на поставку (однотипных)
однородных товаров, работ или услуг у одного или нескольких
поставщиков на суммы, позволяющие осуществлять закупки без
проведения конкурсных процедур или размещать заказы по договорам с
применением способа запроса котировок. Понятие однотипных
(однородных) товаров, работ или услуг для целей настоящего
Положения определяется в соответствии со статьей 40 Налогового
кодекса Российской Федерации.
2.8.7. Муниципальный заказ может быть размещен за пределами
Российской Федерации только в случаях, если приобретаемая
продукция не производится на территории Российской Федерации.
Национальный режим в отношении товаров, происходящих из
иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, определяется статьей 13 Федерального закона N
94-ФЗ от 21 июля 2005 года.
2.9. При выборе поставщика преимущество на заключение
муниципального контракта при равных условиях с учетом
экономической целесообразности предоставляется:
- муниципальным унитарным предприятиям;
- предприятиям, организациям или индивидуальным
предпринимателям, которые зарегистрированы на территории
городского округа Домодедово.
2.10. Процедуры размещения муниципального заказа определяются
правилами и требованиями действующего законодательства и Порядком,
установленным в приложении N 2 к настоящему Положению. В целях
эффективного использования бюджетных средств размещение
муниципального заказа способом закрытого или двухэтапного конкурса
осуществляется после обязательного согласования с координатором
муниципального заказа, соблюдающим интересы администрации
городского округа Домодедово.
2.11. Предусматривается следующая подотчетность муниципальных
заказчиков координатору муниципального заказа:
- ежеквартальное представление в установленные сроки
муниципальными заказчиками (на основе поквартальной бюджетной
росписи) схем размещения муниципального заказа, графиков
проведения конкурсов;
- представление муниципальными заказчиками копий протоколов
конкурсных комиссий;
- регистрация муниципальных контрактов, представление на
контроль контракта и акта о выполнении контракта;
- представление ежеквартального отчета о выполнении
муниципальных контрактов;
- согласование предельной цены;
- ежеквартальное представление реестров закупок.
2.12. Координатор муниципального заказа представляет
руководителю администрации городского округа Домодедово отчет о
результатах проведения торгов (конкурсов).
Раздел III. РЕАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3. Реализация муниципального заказа по итогам размещения
заказов начинается с заключения муниципального контракта (с
применением способа торгов) и договора (с применением способа
котировок).
3.1. Основанием для заключения муниципального контракта
является протокол о результатах размещения муниципального заказа,
которым определяется поставщик.
3.2. Поставка продукции для муниципальных нужд должна
осуществляться на основе муниципальных контрактов, заключаемых
муниципальными заказчиками с поставщиками.
3.3. Муниципальный заказчик несет ответственность за размещение
муниципального заказа, выполнение муниципальных контрактов,
неполную (недостаточную) оплату муниципального заказа в
соответствии с муниципальным контрактом (договором) и действующим
законодательством, а также ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение муниципального контракта.
3.4. Примерная форма муниципального контракта устанавливается
руководителем администрации городского округа Домодедово.
Муниципальный контракт должен включать следующие существенные
условия:
- сведения о муниципальном заказчике и исполнителе;
- наименование заказа, его номенклатуру, объем и стоимость
(цену);
- конкретные сроки исполнения обязательств и конкретного
потребителя (потребителей) продукции, поставляемой для
муниципальных нужд;
- условия и порядок выполнения заказа;
- порядок приема выполненного заказа;
- способ и порядок расчетов за выполнение заказа;
- условия по качеству продукции, поставляемой для муниципальных
нужд, которое должно соответствовать требованиям государственных
стандартов Российской Федерации;
- дополнительные требования к качеству продукции, поставляемой
для муниципальных нужд;
- точное определение того, кто несет вспомогательные или другие
расходы, связанные с выполнением работ по контракту;
- обеспечение исполнения контракта;
- ответственность сторон, в том числе условия о выплате
неустойки при нарушении исполнителем условий контракта;
- порядок разрешения споров, включая досудебное разрешение
споров;
- право муниципального заказчика на расторжение контракта по
его инициативе в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
- положение о том, что в случае выявления существенных
нарушений условий контракта в процессе исполнения контракта со
стороны исполнителя контракт может быть расторгнут по требованию
муниципального заказчика в судебном порядке с уведомлением второй
стороны за 30 дней до даты расторжения контракта и с взысканием в
бюджет городского округа выплаченных по контракту сумм, а также
штрафных санкций, неустойки и иных компенсаций, размер которых
оговаривается в контракте;
- контроль со стороны муниципального заказчика за ходом
выполнения заказа;
- другие условия, устанавливаемые по взаимному соглашению
сторон.
3.5. При составлении муниципального контракта необходимо
предусматривать возможные изменения внешних и внутренних
обстоятельств.
3.6. Неотъемлемой частью муниципального контракта являются:
техническое задание, календарный план выполнения работ по поставке
продукции и протокол соглашения о договорной цене.
3.7. Муниципальным контрактом может быть установлена
обязанность поставщика использовать сырье, материалы,
комплектующие изделия и иные материальные ресурсы, производимые на
территории Московской области, или устанавливаться запрет на
использование при выполнении муниципального заказа продукции
иностранного производства, если аналогичная продукция производится
на территории Российской Федерации.
3.8. Муниципальный контракт должен отвечать требованиям
Гражданского кодекса, так как может быть признан судом
недействительным в случаях, предусмотренных действующим
законодательством. Договор должен отвечать всем требованиям
действующего законодательства.
3.9. Муниципальный контракт вступает в силу с момента его
регистрации координатором муниципального заказа.
4. Реализация муниципального заказа заканчивается
финансированием муниципального заказа с учетом следующих
критериев:
4.1. Источниками финансирования муниципального заказа являются
средства бюджета городского округа и целевые бюджетные фонды.
Расходы по финансированию муниципального заказа утверждаются в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в
составе расходной части бюджета городского округа Домодедово при
принятии Советом депутатов бюджета городского округа на очередной
финансовый год.
4.2. Основанием для финансирования муниципального заказа
является укрупненная номенклатура муниципального заказа городского
округа Домодедово на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг, утвержденные программы развития городского округа
Домодедово и заключение по итогам размещения соответствующего
муниципального контракта, зарегистрированного координатором
муниципального заказа, или договора.
4.3. Способ и порядок оплаты муниципального заказа определяется
условиями муниципального контракта (договора).
4.4. В случае возникновения экономии бюджетных средств при
размещении муниципального заказа указанная сумма соответствующим
финансовым органом муниципального заказчика резервируется и не
может использоваться на другие цели, пока не будут произведены
закупки согласно заключенному муниципальному контракту.
Сэкономленные бюджетные средства допускается использовать
муниципальным заказчиком только на цели, определенные в
соответствии с решением, принятым Советом депутатов городского
округа Домодедово при утверждении бюджета городского округа на
текущий финансовый год.
Раздел IV. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
5. Реестр закупок (реестр муниципальных контрактов),
произведенных по итогам размещения заказов, ведется в соответствии
с требованиями статьи 73 Бюджетного кодекса РФ и статьей 18
Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года.
6. Реестр закупок составляется должностными лицами,
подписывается руководителем структурного подразделения или
начальниками территориального управления микрорайонов города и
сельских округов и направляется координатору муниципального заказа
администрации городского округа Домодедово не позднее 15 числа
после окончания отчетного квартала на бумажных носителях и в
электронном виде по установленной администрацией городского округа
форме. Записи в реестр закупок вносятся на основании документов,
подтверждающих факт закупки продукции, в течение 3 дней после
выполнения договорных обязательств поставщиком (подписания акта о
приемке товаров, выполнении работ, оказании услуг).
7. Контроль за выполнением муниципального заказа, за целевым
использованием бюджетных средств, выделенных для муниципальных
нужд городского округа Домодедово на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг, осуществляется на основании приложения N 5
к настоящему Положению.
8. Ответственность участников выполнения муниципального заказа.
8.1. Невыполнение или выполнение муниципального заказа с
нарушением порядка, установленного настоящим Положением, может
повлечь блокировку соответствующих расходов, а также вынесение
предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
8.2. При выявлении фактов искажения отчетности руководители
структурных подразделений несут административную ответственность.
8.3. При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) цен
товаров, работ, услуг в процессе выполнения муниципального заказа
должностные лица муниципального заказчика привлекаются при наличии
состава преступления к ответственности, предусмотренной Уголовным
кодексом Российской Федерации.
Приложения к Положению:
Приложение N 1 - Порядок формирования проекта потребности
городского округа Домодедово в продукции (товарах, работах и
услугах) для муниципальных нужд.
Приложение N 2 - Порядок размещения заказов путем проведения
торгов в форме конкурса на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд городского округа
Домодедово.
Приложение N 3 - Порядок размещения заказов без проведения
торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд городского округа Домодедово.
Приложение N 4 - Порядок реализации муниципального заказа.
Приложение N 5 - Порядок контроля выполнения муниципального
заказа.
Приложение N 1
к Положению
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ПОТРЕБНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ДОМОДЕДОВО В ПРОДУКЦИИ (ТОВАРАХ, РАБОТАХ И УСЛУГАХ)
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
I. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию взаимодействия
системы муниципального заказа по формированию проекта потребности
городского округа Домодедово в продукции (товарах, работах и
услугах) для муниципальных нужд.
II. Порядок формирования и подготовки проектов потребности
в продукции для муниципальных нужд городского
округа Домодедово
Механизм формирования проектов потребности городского округа
Домодедово в продукции (товарах, работах и услугах) для
муниципальных нужд включает следующее:
2.1. Структурными подразделениями администрации городского
округа Домодедово, территориальными управлениями микрорайонов
города и сельских округов, муниципальными унитарными предприятиями
и муниципальными учреждениями (получателями бюджетных средств) для
проекта муниципальных нужд в товарах, работах, услугах проводится
подготовка предложений по объемам закупок для муниципальных нужд
по номенклатуре в натуральном и стоимостном выражении.
2.2. Муниципальные заказчики, получатели бюджетных средств
исходя из соответствующих прогнозов и лимитов бюджетных средств в
пределах своей компетенции:
- определяют приоритеты, осуществляют выбор первоочередных
целей, на которые следует направить требуемые бюджетные средства
(лимиты) и ассигнования;
- производят предполагаемые расчеты оценки возможностей
обеспечения в соответствующем финансовом году муниципальных нужд,
в том числе реализации программ развития городского округа, в
которых они участвуют;
- проводят согласование проектов лимитов бюджетных средств на
закупки продукции для муниципальных нужд с органами исполнительной
власти, Домодедовским финансовым управлением Министерства финансов
Московской области, отраслевыми министерствами;
- определяют планируемые потребности в товарах, работах,
услугах самого структурного подразделения и подведомственных ему
подразделений (потребителей);
- включают предложения по закупкам с подробным экономическим
обоснованием бюджетных ассигнований и социально-экономическими,
технико-экономическими обоснованиями необходимости их
приобретения;
- определяют потребность проведения ремонтно-строительных
работ, при этом специалисты соответствующего подразделения
проводят обследование состояния объекта и готовят дефектную
ведомость;
- уточняют проектировки по объемам закупки продукции (товары,
работы, услуги) для муниципальных нужд, состав программ и проектов
развития городского округа;
- подготавливают и представляют проекты потребностей в товарах,
работах, услугах (далее именуются "проекты потребностей").
2.3. Предложения по объемам закупок для муниципальных нужд по
номенклатуре в натуральном и стоимостном выражении, утвержденные
руководителем и главным бухгалтером (главным экономистом),
представляются:
- Домодедовскому финансовому управлению Министерства финансов
Московской области в составе проектов потребностей на очередной
финансовый год для формирования затрат (в том числе материальных)
городского округа Домодедово в соответствии с единой бюджетной
классификацией расходов;
- координатору муниципального заказа для формирования проекта
муниципальных нужд городского округа Домодедово. Объем продукции
(товаров, работ, услуг в соответствии с единой бюджетной
классификацией расходов), закупаемой для муниципальных нужд,
формируется в натуральном и стоимостном выражении в отраслевом
разрезе. Любые изменения материальных затрат при формировании и
согласовании проекта бюджета вносятся в представленные
предложения.
2.4. Ответственность за достоверность сведений, представленных
в проекте потребностей, несет руководитель структурного
подразделения, представивший эти сведения.
2.5. Выделенные в принятом Советом депутатов бюджете городского
округа лимиты служат основанием для открытия финансирования
заказов на закупку продукции для муниципальных нужд в
установленном порядке.
Приложение N 2
к Положению
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
В ФОРМЕ КОНКУРСА ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в
системе муниципального заказа между муниципальным заказчиком и
участниками исполнения муниципального заказа в связи с размещением
муниципального заказа на закупку и поставку товаров, выполнение
работ и услуг (далее именуется "продукция") путем проведения
торгов в форме конкурса.
1.2. Структурное подразделение администрации городского округа
Домодедово, муниципальное унитарное предприятие или учреждение,
которому при утверждении бюджета передаются функции муниципального
заказчика (далее именуется "муниципальный заказчик"), выступающее
от имени администрации городского округа Домодедово, организует и
проводит процедуру по размещению муниципального заказа,
квалификационный отбор поставщиков (подрядчиков), заключает
муниципальные контракты (договоры) по итогам размещения.
1.3. Конкурс может быть открытым или закрытым. Муниципальный
заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого
конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых
составляют государственную тайну. Опубликование информации о
закрытом конкурсе в средствах массовой информации не производится.
При проведении закрытого конкурса муниципальный заказчик
направляет приглашения на участие в конкурсе всем поставщикам,
которые могут представить требуемые товары, работы и услуги. За
исключениями, предусмотренными настоящим пунктом, к процедурам
закрытого конкурса применяются положения по подготовке открытого
конкурса настоящего Порядка.
1.5. Муниципальный заказчик вправе по согласованию с
координатором муниципального заказа разместить муниципальный заказ
на осуществление научных исследований, экспериментов, разработок,
оказание консультационных услуг посредством проведения
двухэтапного открытого конкурса, если муниципальный заказчик в
связи с отсутствием специальных знаний и квалификации намерен
провести предварительные переговоры с поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) в целях определения (уточнения) задания (подробных
спецификаций товаров или работ, характеристик услуг) по
обеспечению соответствующих муниципальных нужд.
1.5.1. К 2-этапным торгам (конкурсу) применяются правила
проведения открытого конкурса, если настоящим пунктом 1.5 не
предусмотрено иное.
1.5.2. На первом этапе 2-этапных торгов (конкурса) все
претенденты представляют первоначальные заявки на участие в торгах
(конкурсе), содержащие предложения без указания цены. Конкурсная
документация может предусматривать включение предложений,
касающихся технических, качественных или иных характеристик
продукции, а также предлагаемых условий и в соответствующих
случаях профессиональной и технической компетентности и
квалификации претендентов. По результатам первого этапа
двухэтапного открытого конкурса муниципальный заказчик определяет
функциональные, технические и другие характеристики закупаемой
продукции, уточняет и дополняет при необходимости конкурсную
документацию, доводит эти изменения до сведения претендентов и
предлагает им представить окончательные конкурсные заявки с
указанием предлагаемой цены товаров, работ и услуг.
1.5.3. На первом этапе 2-этапных торгов (конкурса)
муниципальный заказчик вправе проводить переговоры с любым
претендентом, заявка на участие в торгах (конкурсе) которого не
была отклонена в соответствии с настоящим Порядком, по любым
вопросам, за исключением требований к квалификации.
1.5.4. Любые исключения (изменения или дополнения) в конкурсной
документации доводятся до сведения претендентов в приглашении
представить окончательные заявки на участие в торгах (конкурсе).
Претендент, не имеющий намерения представлять окончательную заявку
на участие в торгах (конкурсе), вправе выйти из участия в торгах
(конкурсе), не теряя при этом права на обеспечение заявки.
1.5.5. На втором этапе 2-этапных торгов (конкурса)
муниципальный заказчик предлагает претендентам, принявшим участие
в первом этапе, представить окончательные заявки на участие в
торгах (конкурсе) с указанием цены на один и тот же вид продукции.
При составлении спецификаций данной продукции муниципальный
заказчик вправе исключить или изменить любое первоначально
установленное в конкурсной документации положение, включая
функциональные, технические или качественные характеристики
закупаемой продукции, а также любые первоначально установленные
этой документацией критерии оценки и сопоставления заявок и
определения выигравшей заявки и вправе дополнить конкурсную
документацию новыми характеристиками или критериями. На втором
этапе двухэтапного открытого конкурса муниципальный заказчик
производит оценку поданных заявок с учетом цены и соответствия
требованиям конкурсной документации с целью выявления победителя
конкурса.
2. Условия размещения муниципального заказа путем
проведения конкурса на право заключить
муниципальный контракт
2.1. Под конкурсом понимаются торги, победителем которых
признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения
муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого
присвоен первый номер.
2.2. Не допускается взимание с участников размещения заказа
платы за участие в конкурсе, за исключением платы за
предоставление конкурсной документации, в случаях, предусмотренных
Федеральным законом N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года.
2.3. Муниципальным заказчиком может быть установлено требование
о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе (далее также - требование обеспечения заявки на
участие в конкурсе). При этом размер обеспечения заявки на участие
в конкурсе не может превышать пяти процентов начальной цены
контракта. В случае если муниципальным заказчиком установлено
требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое
требование в равной мере распространяется на всех участников
размещения заказа и указывается в извещении о проведении открытого
конкурса и в приглашении принять участие в закрытом конкурсе.
2.4. Для подготовки к проведению конкурса, в том числе в
случае, если муниципальный заказчик не имеет возможности составить
подробные спецификации товаров, определить характеристики работ
(выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-
конструкторских или технологических работ) или услуг в целях
наиболее полного удовлетворения муниципальных нужд, муниципальный
заказчик может опубликовать в официальном печатном издании и
разместить на официальном сайте сообщение о своей
заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока
представления предложений о технических, технологических и
качественных характеристиках товаров, работ, услуг. Представленные
предложения могут учитываться при определении предмета конкурса.
После определения предмета конкурса муниципальный заказчик
принимает решение о проведении конкурса. При этом муниципальный
заказчик не вправе устанавливать какие-либо преимущества для лиц,
подавших указанные предложения.
2.5. При проведении конкурса какие-либо переговоры
муниципального заказчика, специализированной организации или
конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются.
В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан
недействительным по иску заинтересованного лица в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3. Извещение о проведении открытого конкурса
3.1. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается
муниципальным заказчиком, специализированной организацией в
официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не
менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе.
3.2. При проведении открытого конкурса на размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд муниципальный заказчик, специализированная
организация в срок, установленный в подпункте 3.1 раздела 3
настоящего Порядка, размещают на официальном сайте городского
округа извещение о проведении такого открытого конкурса.
3.3. Муниципальный заказчик, специализированная организация
также вправе опубликовать извещение о проведении открытого
конкурса в любых средствах массовой информации, в том числе в
электронных средствах массовой информации, при условии, что такое
опубликование или размещение не может осуществляться вместо
предусмотренных подпунктами 3.1 и 3.2 раздела 3 настоящего Порядка
опубликования и размещения.
3.4. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть
указаны следующие сведения:
3.4.1. Форма торгов.
3.4.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона муниципального
заказчика, специализированной организации.
3.4.3. Источник финансирования заказа.
3.4.4. Предмет муниципального контракта с указанием количества
поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг
и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг.
3.4.5. Место, условия и сроки (периоды) поставок товара,
выполнения работ, оказания услуг.
3.4.6. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг.
3.4.7. Начальная цена контракта.
3.4.8. Срок, место и порядок предоставления конкурсной
документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная
документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой
муниципальным заказчиком за предоставление конкурсной
документации, если такая плата установлена.
3.4.9. Место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на
участие в конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на
участие в конкурсе устанавливается в соответствии п. 8.2
настоящего Порядка.
3.4.10. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
3.4.11. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и
подведения итогов конкурса.
3.4.12. Преимущества, предоставляемые осуществляющим
производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям
уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов,
если такие преимущества установлены муниципальным заказчиком. При
этом муниципальный заказчик в случаях, предусмотренных
Правительством Российской Федерации, вправе устанавливать
преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой
цены контракта в размере до пятнадцати процентов.
3.4.13. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и
порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой
заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных
средств в случае установления муниципальным заказчиком требования
обеспечения заявки на участие в конкурсе.
3.4.14. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта,
срок и порядок его представления в случае, если муниципальным
заказчиком установлено требование обеспечения исполнения
контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может
превышать тридцати процентов начальной цены контракта, указанной в
извещении о проведении открытого конкурса.
3.5. Муниципальный заказчик, официально опубликовавший и
разместивший на официальном сайте извещения о проведении открытого
конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за
пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе. Извещения об отказе от проведения открытого конкурса
опубликовываются муниципальным заказчиком, специализированной
организацией в течение пяти дней и соответственно размещаются на
сайте в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от
проведения открытого конкурса. В течение двух дней со дня принятия
указанного решения муниципальным заказчиком об отказе от
проведения открытого конкурса вскрываются конверты с заявками на
участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем
участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в
конкурсе. В случае если установлено требование обеспечения заявки
на участие в конкурсе, муниципальный заказчик возвращает
участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в
качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти
дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого
конкурса.
4. Содержание конкурсной документации
4.1. Конкурсная документация разрабатывается муниципальным
заказчиком, специализированной организацией и утверждается
муниципальным заказчиком.
4.2. Конкурсная документация должна содержать требования,
установленные муниципальным заказчиком к качеству, техническим
характеристикам товара, работ, услуг, требования к их
безопасности, требования к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, требования к размерам,
упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные
показатели, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям
муниципального заказчика.
4.3. Конкурсная документация не должна содержать указание на
товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования,
патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места
происхождения товара или наименование производителя, а также
требования к товару, его производителю, информации, работам,
услугам, если такие требования влекут за собой ограничение
количества участников размещения заказа. В случае если
муниципальный заказчик не имеет возможности установить четкие
требования и показатели, предусмотренные подпунктом 4.2 раздела 4
настоящего Порядка, конкурсная документация может содержать
указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные
наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы,
наименование места происхождения товара или наименование
производителя, которые должны сопровождаться словами "или
эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на
которых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,
используемыми муниципальным заказчиком. Эквивалентность товаров
определяется в соответствии с требованиями и показателями,
устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4.4. Конкурсная документация должна содержать:
4.4.1. Требования к содержанию и форме заявки на участие в
конкурсе и инструкцию по ее заполнению.
4.4.2. Требования к описанию участниками размещения заказа
поставляемого товара, который является предметом конкурса, его
функциональных характеристик (потребительских свойств), а также
его количественных и качественных характеристик, требования к
описанию участниками размещения заказа выполняемых работ,
оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их
количественных и качественных характеристик.
4.4.3. Требования к сроку и (или) объему предоставления
гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к
расходам на эксплуатацию товара (при необходимости).
4.4.4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара,
выполнения работ, оказания услуг.
4.4.5. Порядок формирования цены контракта, в том числе с
учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
4.4.6. Сведения о валюте, используемой для формирования цены
контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
4.4.7. Порядок применения официального курса иностранной валюты
к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком
Российской Федерации и используемого при оплате заключенного
муниципального контракта.
4.4.8. Сведения о праве муниципального заказчика в
одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту
работ, оказываемых услуг. При заключении и исполнении
муниципального контракта изменение условий контракта по соглашению
сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 1.6 приложения N 4 к настоящему
Положению.
4.4.9. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи
заявок на участие в конкурсе в соответствии с разделом 8
настоящего Порядка, которые отражаются в извещении о проведении
открытого конкурса.
4.4.10. Требования к участникам размещения заказа,
установленные в соответствии с пунктами 11.1-11.5 настоящего
Порядка.
4.4.11. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе,
порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва
заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с
пунктом 7.8 настоящего Порядка.
4.4.12. Формы, порядок, даты начала и окончания срока
предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений
конкурсной документации в соответствии с п. 6.1 настоящего
Порядка.
4.4.13. Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе. Даты и время вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе устанавливаются в соответствии п.
8.1 настоящего Порядка.
4.4.14. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе,
устанавливаемые в соответствии с пунктами 10.4-10.6 настоящего
Порядка.
4.4.15. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе.
4.4.16. Срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель
конкурса должен подписать проект муниципального контракта.
Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.
4.5. К конкурсной документации должен быть приложен проект
муниципального контракта.
4.6. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении
открытого конкурса.
5. Порядок предоставления конкурсной документации
5.1. В случае проведения открытого конкурса муниципальный
заказчик, специализированная организация обеспечивают размещение
конкурсной документации на официальном сайте в срок,
предусмотренный пунктом 3.1 настоящего Порядка, одновременно с
размещением извещения о проведении открытого конкурса.
5.2. Со дня опубликования извещения о проведении открытого
конкурса муниципальный заказчик на основании заявления любого
заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе
в форме факса, в течение двух дней со дня получения
соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу
конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о
проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация
предоставляется в письменной форме после внесения участником
размещения заказа платы за предоставление конкурсной документации,
если такая плата установлена муниципальным заказчиком и указание
об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса.
Размер указанной платы не должен превышать расходы муниципального
заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку
ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой
связи.
5.3. Предоставление конкурсной документации до опубликования и
размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого
конкурса не допускается.
5.4. В случае нарушения требований, установленных пунктами 5.1-
5.3 настоящего Порядка, открытый конкурс может быть признан
недействительным в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
6. Разъяснение положений конкурсной документации
и внесение в нее изменений
6.1. Любой участник размещения заказа вправе направить в
письменной форме, в том числе в форме факса, муниципальному
заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации.
В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса
муниципальный заказчик обязан направить в письменной форме или в
форме факса разъяснения положений конкурсной документации, если
указанный запрос поступил к муниципальному заказчику не позднее
чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в
конкурсе.
6.2. В течение одного дня со дня направления разъяснения
положений конкурсной документации по запросу участника размещения
заказа такое разъяснение должно быть размещено муниципальным
заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте с
указанием предмета запроса, но без указания участника размещения
заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений
конкурсной документации не должно изменять ее суть.
6.3. Муниципальный заказчик по собственной инициативе или в
соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести
изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать
дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В
течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении
изменений в конкурсную документацию такие изменения
опубликовываются и в течение двух дней размещаются муниципальным
заказчиком, специализированной организацией в порядке,
установленном для опубликования и размещения извещения о
проведении открытого конкурса, и направляются заказными письмами
или факсом всем участникам размещения заказа, которым была
предоставлена конкурсная документация.
7. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
7.1. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает
заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении
открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной
документацией.
7.2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в
конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на
таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на
участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать
на таком конверте наименование (для юридического лица) или
фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника размещения
заказа.
7.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
7.3.1. Сведения и документы об участнике размещения заказа,
подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес
(для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные
данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер
контактного телефона;
- нотариально заверенную выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально
заверенную выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для
иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на
русский язык документов о государственной регистрации юридического
лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством
соответствующего государства (для иностранных лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника размещения заказа, в случае
необходимости;
- документы, подтверждающие квалификацию участника размещения
заказа, в случае проведения конкурса на выполнение научно-
исследовательских, опытно-конструкторских или технологических
работ, если в извещении о проведении открытого конкурса и в
конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на
участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа.
7.3.2. Предложение о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара,
о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения
государственного или муниципального контракта, в том числе
предложение о цене контракта. В случаях, предусмотренных
конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих
соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства
Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации
установлены требования к таким товару, работам, услугам.
7.3.3. Документы или копии документов, подтверждающих
соответствие участника размещения заказа установленным требованиям
и условиям допуска к участию в конкурсе:
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если
в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на
требование обеспечения такой заявки;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника
размещения заказа требованию, установленному пунктом 11.1
настоящего Порядка, в случае, если законодательством Российской
Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы,
услуги являются предметом конкурса;
- документы, подтверждающие соответствие участника размещения
заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 11.2
настоящего Порядка, в случае, если такое требование установлено
муниципальным заказчиком;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника
размещения заказа требованию, установленному в соответствии с
частью 3 статьи 11 Федерального закона N 94-ФЗ, в случае, если
такое требование установлено Правительством Российской Федерации.
7.4. Требовать от участника размещения заказа иные документы,
за исключением документов, предусмотренных пунктами 3.1-3.5
настоящей статьи, не допускается.
7.5. Участник размещения заказа вправе подать только одну
заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса
(лота). Участник размещения заказа, который может оказывать
влияние на деятельность специализированной организации, не может
подать заявку на участие в конкурсе.
7.6. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день
вскрытия конвертов с такими заявками на участие в конкурсе с
учетом положений пункта 8.2 настоящего Порядка.
7.7. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в
конкурсе, муниципальный заказчик, специализированная организация
обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в
таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на
участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких
конвертов и заявок до момента их вскрытия в соответствии с
пунктами 8.1-8.6 настоящего Порядка.
7.8. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в
конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в
конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией
конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если было
установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе,
муниципальный заказчик обязан вернуть внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства
участнику размещения заказа, отозвавшему заявку на участие в
конкурсе, в течение пяти дней со дня поступления муниципальному
заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.
7.9. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе,
поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого
конкурса, регистрируется муниципальным заказчиком. По требованию
участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на
участие в конкурсе, муниципальный заказчик выдает расписку в
получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его
получения.
7.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие
в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не
подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается
несостоявшимся.
7.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие
в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе,
конверт с указанной заявкой на участие в конкурсе вскрывается и
рассматривается в порядке, установленном пунктами 9 и 10
настоящего Порядка. В случае если указанная заявка соответствует
требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией,
муниципальный заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения
заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения
заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе,
проект контракта, который составляется путем включения условий
исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на
участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной
документации. При этом муниципальный контракт заключается с
участником размещения заказа, подавшим указанную заявку, с учетом
положений пункта 1.4 приложения N 4 к настоящему Положению на
условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на
участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого
контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в
извещении о проведении открытого конкурса. Участник размещения
заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от
заключения муниципального контракта. Денежные средства, внесенные
в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются
участнику размещения заказа в течение пяти дней со дня заключения
с ним муниципального контракта. При непредставлении муниципальному
заказчику таким участником размещения заказа в срок,
предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта,
а также обеспечения исполнения контракта в случае, если
муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения
исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается
уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае
уклонения участника размещения заказа от заключения контракта
денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе, не возвращаются.
8. Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе
8.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении
о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются
конверты с заявками на участие в конкурсе.
8.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в
конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о
проведении открытого конкурса и конкурсной документации,
конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии
таких конвертов участникам размещения заказа о возможности подать
заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные
заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе.
8.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на
участие в конкурсе, которые поступили муниципальному заказчику до
вскрытия заявок на участие в конкурсе.
8.4. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в
конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника
размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе
которого вскрывается, наличие сведений и документов,
предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения
муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся
критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при
вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.6. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе
конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения
заказа представления разъяснений положений представленных ими
документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается
изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не
вправе предъявлять дополнительные требования к участникам
размещения заказа. Не допускается изменять указанные в конкурсной
документации требования к участникам размещения заказа. Указанные
разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе.
8.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми
присутствующими членами конкурсной комиссии и муниципальным
заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на
участие.
8.8. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на
участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе
вскрываются, и в тот же день такие конверты и такие заявки
возвращаются участникам размещения заказа. В случае если было
установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе,
муниципальный заказчик обязан вернуть внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства
указанным участникам размещения заказа в течение пяти дней со дня
подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе.
9. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
9.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в
конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной
документацией, и соответствие участников размещения заказа
требованиям, установленным в соответствии с пунктом 11 настоящего
Порядка. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может
превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе.
9.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к
участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании
участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в
конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого
участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по
основаниям, которые предусмотрены пунктом 12 настоящего Порядка, а
также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в
конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается
всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и
муниципальным заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на
участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об
участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в
конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию
в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в
допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с
обоснованием такого решения. Участникам размещения заказа,
подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками
конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на
участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе,
направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях
не позднее дня, следующего за днем подписания указанного
протокола.
9.3. В случае если было установлено требование обеспечения
заявки на участие в конкурсе, муниципальный заказчик обязан
вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе денежные средства участнику размещения заказа, подавшему
заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в
конкурсе, в течение пяти дней со дня подписания протокола,
указанного в подпункте 9.2 настоящего Порядка.
9.4. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок
на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к
участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших
заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и
признании участником конкурса только одного участника размещения
заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается
несостоявшимся. При этом муниципальный заказчик в случае, если
было установлено требование обеспечения заявки на участие в
конкурсе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурсе денежные средства участникам размещения
заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, в течение пяти дней
со дня признания конкурса несостоявшимся, за исключением участника
размещения заказа, признанного участником конкурса. Денежные
средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе, возвращаются указанному участнику конкурса в течение
пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта.
9.5. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один
участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе,
признан участником конкурса, муниципальный заказчик в течение трех
дней со дня подписания протокола, предусмотренного в подпункте 9.2
настоящего Порядка, обязан передать такому участнику конкурса
проект контракта, который составляется путем включения условий
исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на
участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной
документации. При этом муниципальный контракт заключается с учетом
положений пункта 1.4 приложения N 4 к настоящему Положению на
условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на
участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого
контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в
извещении о проведении открытого конкурса. Такой участник не
вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные
средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе, возвращаются такому участнику конкурса в течение пяти
дней со дня заключения с ним муниципального контракта. При
непредставлении муниципальному заказчику таким участником конкурса
в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного
контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если
муниципальным заказчиком было установлено требование обеспечения
исполнения контракта, такой участник конкурса признается
уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае
уклонения такого участника конкурса от заключения контракта
денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе, не возвращаются.
10. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
10.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление
заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения
заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и
сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня
подписания протокола, указанного в пункте 9.2 настоящего Порядка.
10.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших
условий исполнения муниципального контракта в соответствии с
критериями и в порядке, которые установлены конкурсной
документацией.
10.3. В случае если в извещении о проведении открытого конкурса
содержится указание на преимущества для учреждений уголовно-
исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и
сопоставлении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия
должна учитывать такие преимущества в пользу заявок на участие в
конкурсе указанных участников размещения заказа.
10.4. Для определения лучших условий исполнения контракта,
предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия
должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии с
критериями, указанными в извещении о проведении открытого конкурса
и в конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на
участие в конкурсе могут быть:
10.4.1. Функциональные характеристики (потребительские
свойства) или качественные характеристики товара, качество работ,
услуг.
10.4.2. Расходы на эксплуатацию товара.
10.4.3. Расходы на техническое обслуживание товара.
10.4.4. Сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ,
оказания услуг.
10.4.5. Срок предоставления гарантии качества товара, работ,
услуг.
10.4.6. Объем предоставления гарантий качества товара, работ,
услуг.
10.4.7. Цена контракта.
10.4.8. Другие критерии в соответствии с законодательством
Российской Федерации о размещении заказов.
10.5. При проведении конкурса на выполнение научно-
исследовательских, опытно-конструкторских или технологических
работ для определения лучших условий исполнения контракта в
соответствии с конкурсной документацией конкурсная комиссия вправе
учитывать также такой критерий оценки заявок на участие в
конкурсе, как квалификация участников конкурса, если такой
критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса,
приглашением принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной
документацией.
10.6. Не допускается использование иных, за исключением
предусмотренных подпунктами 10.4 и 10.5 настоящего Порядка,
критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
10.7. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе
устанавливается Правительством Российской Федерации. При
установлении порядка оценки заявок на участие в конкурсе
Правительством Российской Федерации предусматриваются виды
критериев из указанных в подпунктах 10.4 и 10.5 настоящего Порядка
и значения таких критериев в зависимости от видов товаров, работ,
услуг.
10.8. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в
конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается
порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой
содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается
первый номер.
10.9. Победителем конкурса признается участник конкурса,
который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на
участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
10.10. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны
содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и
сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на
участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях
исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях
оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении
заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также
наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для
физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на
участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной
комиссии и муниципальным заказчиком в течение дня, следующего
после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один
из которых хранится у муниципального заказчика. Муниципальный
заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола передает
победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта,
который составляется путем включения условий исполнения контракта,
предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе,
в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
10.11. Результаты конкурса размещаются на официальном сайте и
опубликовываются в официальном печатном издании муниципальным
заказчиком, специализированной организацией соответственно в
течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного
протокола.
10.12. В случае если было установлено требование обеспечения
заявок на участие в конкурсе, муниципальный заказчик обязан
возвратить в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали
победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке
на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и которому
денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе, возвращаются в порядке, предусмотренном
пунктом 1.5 приложения N 4 к настоящему Положению.
10.13. Любой участник конкурса после опубликования результатов
конкурса вправе направить муниципальному заказчику в письменной
форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Муниципальный
заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого
запроса обязан предоставить участнику конкурса в письменной форме
соответствующие разъяснения.
10.14. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты
конкурса в порядке, предусмотренном главой 8 Федерального закона N
94-ФЗ от 21 июля 2005 года.
10.15. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса,
заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения,
внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной
документации на участие в конкурсе хранятся муниципальным
заказчиком не менее чем три года.
11. Требования к участникам размещения заказа
при размещении заказа путем проведения торгов
11.1. При размещении заказа путем проведения торгов
устанавливаются следующие обязательные требования к участникам
размещения заказа:
11.1.1. Соответствие участников размещения заказа требованиям,
предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим поставки товаров и выполнение работ, оказание
услуг, являющихся предметом торгов.
11.1.2. Непроведение ликвидации участника размещения заказа -
юридического лица или непроведение в отношении участника
размещения заказа - юридического лица, индивидуального
предпринимателя процедуры банкротства.
11.1.3. Неприостановление деятельности участника размещения
заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на
участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
11.1.4. Отсутствие у участника размещения заказа задолженности
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за
прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять
процентов балансовой стоимости активов участника размещения
заказов, по данным бухгалтерской отчетности за последний
завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается
соответствующим установленному требованию в случае, если он
обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе
на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
11.2. При размещении заказа путем проведения торгов
муниципальный заказчик вправе установить также следующие
требования к участникам размещения заказа:
11.2.1. Обладание участниками размещения заказа исключительными
правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с
исполнением муниципального контракта муниципальный заказчик
приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
11.2.2. Отсутствие в предусмотренном Федеральным законом N 94-
ФЗ Реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках
размещения заказа.
11.3. Кроме указанных в подпунктах 11.1 и 11.2 настоящего
Порядка требований, муниципальный заказчик не вправе устанавливать
иные требования к участникам размещения заказа.
11.4. Требования, указанные в подпунктах 11.1 и 11.2 настоящего
Порядка, предъявляются ко всем участникам размещения заказа.
11.5. Проверка соответствия участников размещения заказа
требованиям, указанным в подпунктах 11.1.2-11.1.4 и подпункте
11.2.2 настоящего Порядка, осуществляется муниципальным
заказчиком, конкурсной комиссией. При этом муниципальный заказчик,
конкурсная комиссия не вправе возлагать на участников размещения
заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
12. Условия допуска к участию в торгах
12.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник
размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в
конкурсе в случае:
12.1.1. Непредставления определенных пунктом 7.3 настоящего
Порядка документов либо наличия в таких документах недостоверных
сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах,
об услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание
которых размещается заказ.
12.1.2. Несоответствия требованиям, установленным в
соответствии со статьей 11 настоящего Порядка.
12.1.3. Невнесения денежных средств в качестве обеспечения
заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких
заявок указано в извещении о проведении открытого конкурса, в
приглашении принять участие в закрытом конкурсе.
12.1.4. Несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям
конкурсной документации.
12.2. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям,
кроме указанных в подпункте 12.1 настоящего Порядка случаев, не
допускается.
12.3. Муниципальный заказчик вправе запросить у соответствующих
органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника
размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие
в конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического
лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о
приостановлении деятельности такого участника в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, о наличии задолженностей у такого участника по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о
результатах рассмотрения жалоб. Указанные органы и организации в
течение десяти дней обязаны предоставить необходимые сведения по
запросу муниципального заказчика.
12.4. В случае установления недостоверности сведений,
содержащихся в документах, представленных участником размещения
заказа в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Порядка,
установления факта проведения ликвидации участника размещения
заказа - юридического лица или проведения в отношении участника
размещения заказа - юридического лица, индивидуального
предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления
его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, муниципальный
заказчик, конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника
от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
12.5. Решение муниципального заказчика, конкурсной комиссии об
отстранении участника размещения заказа от участия в конкурсе либо
решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в
конкурсе может быть обжаловано таким участником в порядке,
предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года.
12.6. Допуск муниципальным заказчиком, конкурсной комиссией к
участию в торгах участника размещения заказа, который в
соответствии с пунктом 11.1 настоящего Порядка не может быть
допущен к участию в торгах, является основанием для признания
судом торгов недействительными по иску заинтересованного лица или
по иску уполномоченного на осуществление контроля в сфере
размещения заказов органа местного самоуправления.
Приложение N 3
к Положению
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Условия размещения муниципального заказа путем запроса
котировок цен товаров, работ и услуг
1.1. Муниципальный заказчик вправе проводить закупки путем
запроса котировок по решению котировочной комиссии муниципального
заказчика после рассмотрения котировочной документации.
Котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор
участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения
заявок на участие в предварительном отборе в случаях,
предусмотренных настоящим Порядком, а также рассмотрение, оценка и
сопоставление котировочных заявок и определение победителя в
проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и
оценки котировочных заявок.
1.2. Муниципальный заказчик предварительно проводит
конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемого товара. Он
может осуществлять эту оценку самостоятельно или с привлечением
консультативных организаций. В результате изучения конъюнктуры
определяется масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемой
продукции, и перечень потенциально наиболее привлекательных
поставщиков.
1.3. Разработка котировочной документации проводится
котировочной комиссией.
В состав котировочной документации входят:
- запрос муниципальным заказчиком котировок у претендентов;
- котировочная заявка претендентов.
1.4. Запрос котировок должен содержать:
1.4.1. Наименование и количество приобретаемых товаров
(наименование и объемы выполняемых работ, оказываемых услуг).
1.4.2. Требования к качеству приобретаемых товаров (работ,
услуг).
1.4.3. Место поставки приобретаемых товаров (место выполнения
работ, оказания услуг).
1.4.4. Сроки поставки приобретаемых товаров (сроки выполнения
работ, оказания услуг).
1.4.5. Указание о том, что в стоимость товаров (работ, услуг)
должны быть включены все расходы, подлежащие оплате за счет
муниципального заказчика, в том числе расходы на доставку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других
обязательных платежей.
1.4.6. Условия оплаты приобретаемых товаров (работ, услуг), в
том числе указание на то, что оплата осуществляется после полного
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих
обязательств.
1.4.7. Сроки и адрес представления котировочной заявки.
1.4.8. Место, дату и время рассмотрения котировочных заявок с
указанием права претендентов присутствовать при этом.
1.4.9. Указание на право муниципального заказчика отклонить все
котировочные заявки.
1.4.10. Срок, предоставляемый претенденту, признанному
победителем, для подписания муниципального контракта, который не
может быть менее 3 дней с момента предъявления муниципальным
заказчиком соответствующего требования, и уведомления о
последствиях неподписания контракта в указанный срок.
К запросу котировок прилагается проект договора, который
муниципальный заказчик намерен заключить по итогам запроса
котировок.
1.5. Получение котировочной заявки.
1.5.1. Муниципальный заказчик составляет перечень претендентов,
которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировок
цен. Этот перечень должен быть утвержден руководителем организации
муниципального заказчика или его уполномоченным лицом.
Муниципальный заказчик по почте (телефаксом, телеграфом)
направляет запрос котировок цен одновременно всем потенциальным
претендентам в соответствии с утвержденным перечнем (не менее трех
претендентов). При этом указывается, что направление муниципальным
заказчиком запроса котировки цен и представления поставщиком-
претендентом котировочной заявки не накладывает на стороны никаких
дополнительных обязательств. Форма котировочной заявки
устанавливается администрацией городского округа.
1.5.2. Претендент в указанные сроки и по запрашиваемой форме
представляет котировочную заявку (котировку цен) в письменной
форме, подписанной правомочным представителем претендента. Каждый
претендент имеет право представить только одну котировку, которая
не может быть впоследствии изменена. Претендент вправе представить
только одну котировочную заявку, которая не может быть
впоследствии изменена. Между муниципальным заказчиком и
претендентом не проводится никаких переговоров в отношении
котировочной заявки, представленной претендентом.
1.5.3. Полученные котировочные заявки регистрируются
уполномоченным представителем муниципального заказчика по мере их
поступления.
1.6. Оценка поступивших котировочных заявок.
1.6.1. Оценку полученных котировочных заявок муниципальным
заказчиком проводит котировочная комиссия.
1.6.2. Котировочная комиссия муниципального заказчика
рассматривает представленные котировочные заявки на основе
составленной таблицы заявок, в которой указываются перечень
претендентов, представивших котировочные заявки в установленный
срок, предлагаемые цены, а также сведения о соблюдении
претендентом условий, указанных в запросе котировки. Критерием
присуждения контракта (договора) является минимальная цена заявки
при условии соблюдения всех требований, содержащихся в запросе
котировок.
1.6.3. При размещении муниципального заказа посредством запроса
котировок котировочная комиссия муниципального заказчика обязана
вести протокол, в который включаются:
- обоснование выбора указанного способа размещения
муниципального заказа;
- запрос котировок;
- оригиналы котировочных заявок всех претендентов;
- протокол рассмотрения котировочных заявок, включающий
сравнительную таблицу котировочных заявок;
- основания отклонения всех котировочных заявок в случае
принятия такого решения;
- наименование и адрес претендента, признанного победителем;
- копия заключенного муниципального контракта;
- изложение причин, по которым в результате проведения запроса
котировок не был заключен муниципальный контракт, если такое
произошло.
1.7. Результаты работы котировочной комиссии утверждаются
муниципальным заказчиком или его уполномоченным лицом.
1.8. Письменное уведомление о признании котировочной заявки
выигравшей в течение трех дней направляется представившему ее
поставщику. Остальным претендентам направляется в эти же сроки
сообщение об отклонении их заявок.
1.9. С поставщиком, котировочная заявка которого признана
наилучшей, заключается договор в установленном порядке.
1.10. В случае если после дня окончания срока подачи
котировочных заявок подана только одна котировочная заявка,
муниципальный заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок
на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня
окончания срока подачи котировочных заявок размещает на
официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.
При этом заказчик обязан направить запрос котировок не менее чем
трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых
товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поданная в срок,
указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных
заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке,
установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в
срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В
случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок,
указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных
заявок, не подано дополнительно ни одной котировочной заявки,
муниципальный заказчик обязан заключить муниципальный контракт с
участником размещения заказа, подавшим единственную котировочную
заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении
запроса котировок, по цене, предложенной таким участником
размещения заказа в котировочной заявке, если эта цена не
превышает цену, указанную в извещении о проведении запроса
котировок.
2. Условия размещения муниципального заказа путем
закупки продукции у единственного поставщика
(источника, исполнителя)
2.1. Под размещением заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при
котором муниципальный заказчик предлагает заключить муниципальный
контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
2.2. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) осуществляется муниципальным заказчиком в случае,
если:
2.2.1. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, в
том числе:
- услуги общедоступной электрической и почтовой связи;
- услуги по передаче электрической энергии;
- услуги по передаче тепловой энергии;
- коммунальные услуги, в том числе оплата отопления и
технологических нужд, потребления газа (включая его
транспортировку по газораспределительным сетям и плату за
снабженческо-сбытовые услуги), потребления электроэнергии для
хозяйственных, производственных, технических, лечебных, научных,
учебных и других целей.
2.2.2. Осуществляется оказание услуг водоснабжения (в том числе
горячего) и водоотведения, канализации и ассенизации в условиях
естественных монополий.
2.2.3. Осуществляются поставки культурных ценностей, в том
числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и
ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии,
имеющие историческое, художественное или иное культурное значение,
взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и
предназначенных для пополнения государственных музейного,
библиотечного, архивного фондов, кинофонда, фотофонда и иных
аналогичных фондов.
2.2.4. Осуществляется работа по поддержанию мобилизационных
мощностей.
2.2.5. Осуществляется оказание услуг органами исполнительной
власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им
муниципальными учреждениями, а также иными организациями и
предприятиями, которые вправе оказывать такие услуги, в том числе:
- банковские и почтовые расходы, в том числе услуги инкассации,
связанные с обеспечением выплаты заработной платы, сбором платежей
с населения, выплат на молочные смеси детям первых двух лет жизни
и прочих выплат социального характера;
- услуги пультовой охраны ОВО;
- услуги по проведению специализированных экспертиз
уполномоченными организациями;
- услуги транспорта по перевозкам социального характера, в том
числе автомобилями скорой помощи, рейсовыми автобусами школьников
общеобразовательных учреждений района;
- приобретение для муниципальных нужд автотранспорта и
специализированной техники при равных ценах на сложившемся рынке;
- услуги по организации общественного питания детей в
дошкольных учреждениях, школьников, больных и социально
незащищенных категорий населения;
- медикаменты, исследование анализов и средства медицинского
ухода за больными;
- услуги по стирке белья в учреждениях здравоохранения;
- дезинфекция и дератизация помещений;
- доработка программного обеспечения к существующим программным
комплексам их разработчиками.
2.2.6. Возникла потребность в определенных товарах, работах,
услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение
иных способов размещения заказа, требующих затрат времени,
нецелесообразно. При этом муниципальный заказчик в срок не позднее
одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан уведомить
координатора муниципального заказа (при размещении заказа на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
муниципального образования).
2.2.7. Производство товаров, выполнение работ, оказание услуг
осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы в
случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.
2.2.8. Представлена только одна заявка на участие в конкурсе,
заявка на участие в аукционе или котировочная заявка в
соответствии с пунктом 7.11 приложения N 2 к настоящему Положению
и пунктом 1.10 настоящего Порядка.
2.2.9. Только один участник размещения заказа, подавший заявку
на участие в конкурсе, признан участником конкурса в соответствии
с пунктом 9.5 приложения N 2 к настоящему Положению.
2.2.10. Конкурс признан несостоявшимся, муниципальный контракт
не заключен в соответствии с пунктом 2.1 приложения N 4 к
настоящему Положению.
2.3. В целях настоящего Порядка под чрезвычайной ситуацией
понимаются обстоятельства, сложившиеся на территории городского
округа Домодедово в результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, эпидемии, эпизоотии, стихийного или иного
бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде,
значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.
2.4. Отнесение обстоятельств к чрезвычайным должно
подтверждаться документами, выданными соответствующими
уполномоченными органами муниципальной власти.
Приложение N 4
к Положению
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Заключение муниципального контракта по результатам
проведения конкурса
1.1. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный
конкурсной документацией, не представил муниципальному заказчику
подписанный контракт, переданный ему в соответствии с пунктом
10.10 приложения N 2 к настоящему Положению, а также обеспечение
исполнения контракта в случае, если муниципальным заказчиком было
установлено требование обеспечения исполнения контракта,
победитель конкурса признается уклонившимся от заключения
муниципального контракта.
1.2. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от
заключения муниципального контракта, муниципальный заказчик вправе
обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя
конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков,
причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить
муниципальный контракт с участником конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение
муниципального контракта для участника конкурса, заявке на участие
в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.
В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса,
заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от
заключения контракта денежные средства, внесенные им в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
1.3. Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных
в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт,
заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации, с учетом
положений пункта 1.6 настоящего Порядка.
1.4. В случае если муниципальным заказчиком было установлено
требование обеспечения исполнения муниципального контракта,
муниципальный контракт заключается только после представления
участником конкурса, с которым заключается контракт, банковской
гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи
муниципальному заказчику в залог денежных средств в размере
обеспечения исполнения контракта, указанном в извещении о
проведении открытого конкурса. Способ обеспечения исполнения
контракта из перечисленных в настоящей части способов определяется
таким участником конкурса самостоятельно. Если победителем торгов
или участником конкурса, с которым заключается контракт, является
бюджетное учреждение и муниципальным заказчиком было установлено
требование обеспечения исполнения контракта, представление
обеспечения исполнения контракта не требуется.
1.5. В случае если было установлено требование обеспечения
заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются
победителю конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним
муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику
конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй
номер, в течение пяти дней со дня заключения муниципального
контракта с победителем конкурса или с таким участником конкурса.
1.6. По предложению муниципального заказчика в конкурсной
документации может быть предусмотрено право муниципального
заказчика при исполнении контракта в одностороннем порядке
изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, услуг не
более чем на пять процентов такого объема в случае выявления
потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных
контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными
контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной
контрактом части работ, услуг. При этом по согласованию с
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципальный заказчик
вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных
дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ,
услуг, но не более чем на пять процентов такой цены.
1.7. При заключении муниципального контракта на поставку
энергетических ресурсов проект такого контракта, направляемый
муниципальным заказчиком поставщику, должен быть основан на объеме
потребления энергетических ресурсов, согласованном в
предусмотренном законодательством Московской области и Российской
Федерации порядке.
1.8. Расторжение муниципального контракта допускается по
соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным
гражданским законодательством.
1.9. В случае просрочки исполнения муниципальным заказчиком
обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, другая
сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней).
Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки
исполнения обязательства, предусмотренного муниципальным
контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения
установленного муниципальным контрактом срока исполнения
обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней)
устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день
уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации. Муниципальный заказчик
освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет,
что просрочка исполнения указанного обязательства произошла
вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
1.10. В муниципальный контракт включается обязательное условие
об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства,
предусмотренного муниципальным контрактом.
2. Последствия признания конкурса несостоявшимся
2.1. В случаях если конкурс признан несостоявшимся и
муниципальный контракт не заключен с единственным участником
конкурса или с участником размещения заказа, который подал
единственную заявку на участие в конкурсе, муниципальный заказчик
вправе объявить о проведении повторного конкурса либо направить
документы о проведении конкурса и признании его несостоявшимся
координатору муниципального заказа. По согласованию с указанным
органом муниципальный заказчик может принять решение о размещении
заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При
этом муниципальный контракт должен быть заключен с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях,
предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного
контракта не должна превышать начальную цену контракта, указанную
в извещении о проведении открытого конкурса или в приглашении
принять участие в закрытом конкурсе. Порядок согласования
возможности заключения муниципального контракта с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается
Правительством Российской Федерации. При этом срок такого
согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня
поступления обращения о согласовании возможности заключения
муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком).
2.2. В случае объявления о проведении повторного конкурса
муниципальный заказчик вправе изменить условия конкурса.
3. Порядок взаимодействия при реализации
муниципального заказа
3.1. После подписания с исполнителем муниципального контракта
по итогам торгов на поставку продукции (товары, работы, услуги)
муниципальный заказчик в трехдневный срок регистрирует
муниципальный контракт в администрации городского округа,
представляя копию координатору муниципального заказа для
осуществления текущего контроля за выполнением муниципального
заказа и после регистрации Домодедовскому финансовому управлению.
Порядок включает следующее:
- по факту заключения договора каждая из сторон приступает к
исполнению обязательств, предусмотренных договором;
- исполнитель осуществляет поставку продукции в соответствии с
условиями муниципального контракта - договора (графиком поставки,
спецификацией, перечнем работ и т.д.);
- при поставке продукции текущий учет и контроль качества и
объемов поставленной продукции в соответствии с действующими
инструкциями и действующим договором ведет муниципальный заказчик
(получатель, структурное подразделение);
- после выполнения поставки продукции (этапа, если это
предусмотрено договором) муниципальный заказчик (структурное
подразделение) осуществляет приемку, проведение сверки и т.д. с
оформлением соответствующих документов;
- при неисполнении договорных обязательств муниципальный
заказчик направляет претензии в адрес исполнителя;
- при изменении технических решений в установленном
администрацией городского округа порядке муниципальный заказчик
(структурное подразделение) вносит изменения и готовит дополнение
к договору, которое муниципальный заказчик в трехдневный срок
согласовывает с конкурсной комиссией, и по ее решению направляет
один экземпляр в адрес координатора для регистрации и после
регистрации в Домодедовское финансовое управление;
- на основании акта исполнения условий договора в трехдневный
срок направляет в адрес Домодедовского финансового управления
уведомление на финансирование поставки;
- Домодедовское финансовое управление по результатам оплаты
направляет в трехдневный срок подтверждение финансирования (с
указанием суммы и даты оплаты). При наличии обстоятельств,
препятствующих своевременному финансированию, - письмо с
разъяснениями;
- после выполнения договора муниципальный заказчик (структурное
подразделение) оформляет с исполнителем двухсторонний акт и в
трехдневный срок направляет один экземпляр в адрес координатора
муниципального заказа (для признания договора исполненным) и
Домодедовского финансового управления (на оплату).
3.2. Поставщики (исполнители, подрядчики):
- в соответствии с заключенным договором обеспечивают
исполнение взятых на себя обязательств;
- в случае неисполнения договорных обязательств либо их
исполнения ненадлежащим образом несут ответственность,
предусмотренную договором или законом;
- направляют возникающие в процессе исполнения договорных
обязательств претензии в адрес муниципального заказчика.
Приложение N 5
к Положению
ПОРЯДОК
КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия
различных субъектов деятельности при организации контроля
выполнения муниципального заказа.
1.2. Взаимные обязательства, права и ответственность, а также
иные аспекты взаимоотношений, возникающих между администрацией
городского округа в лице ее структурных подразделений -
муниципальных заказчиков и поставщиками (исполнителями),
выполняющими муниципальный заказ, устанавливаются муниципальным
контрактом и договорами.
1.3. Контроль выполнения муниципального заказа после его
заключения осуществляется через систему контроля и учета,
участниками которой являются муниципальный заказчик - структурное
подразделение администрации городского округа, координатор
муниципального заказа, Домодедовское финансовое управление
Министерства финансов Московской области и представительный орган
местного самоуправления - Совет депутатов городского округа
Домодедово.
1.4. Ведение реестра закупок (муниципальных контрактов,
договоров) (далее именуется "реестр закупок") осуществляется в
обязательном порядке структурными подразделениями администрации
городского округа, в том числе и территориальными управлениями
микрорайонов города Домодедово и сельских округов - муниципальными
заказчиками и получателями бюджетных средств.
1.5. Функционирование системы контроля и учета обеспечивают
соответствующие структурные подразделения администрации городского
округа.
1.6. Взаимодействие участников проводится на основе принципов
соблюдения законности, разграничения полномочий и персональной
ответственности должностных лиц за точное выполнение утвержденных
мероприятий.
2. Система контроля выполнения муниципального заказа
2.1. Цель работы системы контроля и учета:
- своевременное выявление обстоятельств, ведущих к срыву
выполнения муниципального заказа, и проведение мероприятий по их
устранению;
- поступление качественной и достоверной информации о ходе
исполнения муниципального контракта и договора в соответствии с
договорными условиями;
- анализ исполнения договора.
2.2. Основные функции системы контроля и учета:
- обеспечение сторонами исполнения условий муниципального
контракта и договора;
- учет нарушений договорных обязательств;
- учет количества, качества, соблюдения сроков в соответствии с
договором и т.д.;
- своевременное принятие мер по соблюдению договорных условий,
в том числе финансового порядка.
2.3. Порядок организации контроля и учета выполнения
муниципального заказа.
2.3.1. Муниципальные заказчики (структурные подразделения
администрации городского округа, муниципальные предприятия и
учреждения):
- организуют текущий контроль исполнения договорных условий;
- работают в рамках заключенного муниципального контракта и
договора, отслеживают соблюдение договорных условий;
- определяют получателю продукции и исполнителю порядок
взаимодействия;
- обеспечивают соблюдение правил приемки-сдачи продукции и
правил оформления отчетных документов в соответствии с действующим
законом, правилами, инструкциями и условиями договора;
- систематически осуществляют контроль за работой лиц,
ответственных за технический надзор и приемку продукции по
количеству и качеству;
- при возникновении между муниципальным заказчиком и
исполнителем спора по поводу несоответствия качества поставляемого
товара, выполняемых работ, услуг договорным условиям привлекают
независимых экспертов;
- обеспечивают своевременное составление и оформление расчетных
и иных документов (актов сверки, приемки, исполнения и т.д.), а
также формирование комиссий (рабочих, приемочных и т.п.);
- регистрируют муниципальный контракт (по результатам конкурса)
в администрации городского округа, обеспечивают своевременное и в
полном объеме поступление координатору муниципального заказа
необходимых документов по исполнению договорных обязательств;
- обеспечивают оперативное доведение до координатора
муниципального заказа для учета в работе информации о ходе
выполнения муниципального заказа сторонами и несут ответственность
за ее достоверность;
- несут ответственность (административную, финансовую,
юридическую) за выполнение обязательств, предусмотренных условиями
договора;
- ведут претензионную работу;
- взаимодействуют с иными контрольными органами для решения
вопросов по выполнению условий договора (контролирующие органы
привлекаются в случае выявления действий исполнителя,
противоречащих условиям договора в части качества поставляемых
товаров, работ или услуг).
2.3.2. Координатор муниципального заказа:
- осуществляет общее методическое руководство по организации
текущего контроля исполнения договора;
- осуществляет контроль за соблюдением сторонами условий
муниципального контракта (на основании представленной
муниципальным заказчиком отчетности);
- регистрирует муниципальный контракт (по результатам
конкурса), обеспечивает ведение единого реестра муниципальных
контрактов (договоров), осуществляет контроль исполнения,
осуществляет контроль по реестрам закупок;
- разрабатывает проекты нормативных документов и методических
материалов, определяющих порядок взаимодействия заинтересованных
сторон и обеспечения обмена оперативной информацией;
- проводит информационно-аналитическую и методическую работу по
итогам года, обобщает результаты координационной деятельности
структурных подразделений администрации городского округа,
участвует в распространении передового опыта.
2.3.3. Домодедовское финансовое управление Московской области:
- определяет расходы в соответствии с бюджетной классификацией
по муниципальному заказу при формировании местного бюджета по
каждому получателю средств местного бюджета;
- предусматривает финансовое обеспечение муниципального заказа
за счет средств местного бюджета;
- осуществляет выделение бюджетных средств на оплату
исполненных муниципальных контрактов и договоров в размере,
определенном договорными условиями, по уведомлению муниципального
заказчика;
- по результатам оплаты по муниципальному контракту и договору
направляет муниципальному заказчику подтверждение финансирования
(с указанием суммы и даты);
- в случае изменения по инициативе Домодедовского финансового
управления условий оплаты муниципального заказа в процессе
исполнения договорных обязательств своевременно в установленном
законом порядке вносит муниципальному заказчику соответствующие
коррективы, которые согласовываются с исполнителем;
- прекращает финансирование (проведение зачетов) по заключенным
муниципальным контрактам и договорам на основании уведомления о
ненадлежащем исполнении поставщиком принятых на себя договорных
обязательств.
2.3.4. Совет депутатов городского округа Домодедово
осуществляет контроль целевого использования бюджетных средств,
предназначенных для выполнения муниципального заказа, на основании
предоставляемых ежегодно координатором муниципального заказа и
Домодедовским финансовым управлением сведений о выполненных
муниципальных заказах, финансирование которых проводилось в рамках
заключенных контрактов и договоров.
|
