СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2006 г. N 54/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОМ УПРАВЛЕНИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
С целью осуществления надлежащего финансового контроля за
использованием средств местного бюджета, муниципальной
собственности, руководствуясь статьями 157 и 266 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", статьей 35 Устава муниципального образования
"Городское поселение Красногорск", Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о контрольно-счетном
управлении городского поселения Красногорск.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские
вести".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
бюджетную комиссию Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов
Н. Хаткевич
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Красногорск
Московской области
от 24 мая 2006 г. N 54/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-УЧЕТНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставом муниципального образования
"Городское поселение Красногорск" и определяет правовое положение,
порядок создания и деятельности контрольно-счетного управления
городского поселения Красногорск (далее - управление).
1. Общие положения
1.1. Контрольно-счетное управление является постоянно
действующим органом местного самоуправления и входит в структуру
органов местного самоуправления городского поселения Красногорск.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется
законодательством Российской Федерации, Московской области,
Уставом муниципального образования "Городское поселение
Красногорск", нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления городского поселения Красногорск и настоящим
Положением.
1.3. В рамках задач, определенных действующим законодательством
и настоящим Положением, управление обладает организационной и
функциональной независимостью.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с
собственным наименованием, угловой штамп, бланки с полным
наименованием, расчетный и другие счета в банковских учреждениях.
2. Задачи управления
Задачами управления являются:
2.1. Контроль за исполнением местного бюджета.
2.2. Контроль за соблюдением установленного порядка подготовки
и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении.
2.3. Контроль за соблюдением установленного порядка управления
и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности.
2.4. Предоставление в Совет депутатов городского поселения
Красногорск, главе городского поселения информации о результатах
проводимых контрольных мероприятий.
3. Взаимодействие управления с органами
местного самоуправления
3.1. Органы местного самоуправления оказывают содействие
деятельности управления, представляют по его запросам информацию о
результатах проводимых ими ревизий и проверок.
3.2. Управление имеет право по предметам своей деятельности
вносить предложения о включении вопросов в повестку дня заседания
Совета депутатов городского поселения.
3.3. Управление на основе ревизионных стандартов и накопленного
опыта разрабатывает методики проведения ревизий и проверок,
которые могут быть применены в практической деятельности органами
местного самоуправления.
Глава II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И СОСТАВ УПРАВЛЕНИЯ
4. Состав управления
4.1. Кадровый состав управления включает в себя начальника
управления, специалистов, обеспечивающих выполнение задач
управления, и других работников, исполняющих обязанности по
техническому обеспечению деятельности управления.
Начальник и специалисты управления являются муниципальными
служащими. Начальник управления также имеет статус руководителя
органа местного самоуправления.
4.2. Структуру управления утверждает Совет депутатов городского
поселения Красногорск.
5. Назначение на должность работников управления
5.1. Работником управления может быть гражданин Российской
Федерации, удовлетворяющий квалификационным требованиям,
установленным действующим законодательством.
5.2. Начальник управления назначается на должность Советом
депутатов городского поселения Красногорск. Решение об этом
принимается не менее чем двумя третями голосов (17) от
установленного числа депутатов.
5.3. Кандидатура на должность начальника управления вносится в
Совет депутатов регламентной комиссией Совета депутатов на
конкурсной основе в порядке, определенном соответствующим
Положением.
5.4. Другие работники управления назначаются начальником
управления в соответствии с действующим законодательством о
муниципальной службе.
6. Начальник управления
6.1. Начальник управления осуществляет руководство
деятельностью управления, организует его работу в соответствии с
федеральными законами, законами Московской области, Уставом
муниципального образования "Городское поселение Красногорск" и
настоящим Положением.
6.2. Начальник управления представляет управление в органах
местного самоуправления и иных организациях и действует от лица
управления без доверенности.
6.3. Начальник управления 1 раз в 6 месяцев представляет для
утверждения в Совет депутатов городского поселения Красногорск:
- отчеты о работе управления за предыдущее полугодие с
приложением актов проведенных проверок;
- планы проверок на следующее полугодие.
Данные документы должны быть направлены главе городского
поселения Красногорск одновременно с направлением в Совет
депутатов.
6.4. Начальник управления имеет право принимать участие в
заседаниях Совета депутатов и постоянных комиссий Совета
депутатов, а также в совещаниях, проводимых в органах местного
самоуправления, при рассмотрении вопросов по управлению и
распоряжению финансовыми и материальными ресурсами городского
поселения.
6.5. Во исполнение возложенных на него полномочий начальник
издает приказы, касающиеся деятельности управления.
Глава III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
7. Виды деятельности управления
7.1. В целях решения задач, указанных в пункте 2 настоящего
Положения, управление обеспечивает единую систему контроля за
исполнением бюджета городского поселения Красногорск, что
предусматривает:
- организацию и проведение предварительного, текущего и
последующего контроля за исполнением бюджета городского поселения
Красногорск в отчетном году;
- организацию и проведение контроля за соблюдением
установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета
городского поселения Красногорск, отчета о его исполнении;
- организацию и проведение контроля за соблюдением
установленного порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
- организацию и проведение контроля за соблюдением порядка
взимания платежей за использование земли, находящейся в
муниципальной собственности поселения;
- анализ и исследование фактов нарушений и отклонений в
бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет депутатов
городского поселения Красногорск предложений по их устранению, а
также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
- анализ эффективности использования предоставленных льгот по
налогам и кредитам за счет средств поселения;
- подготовку и представление в Совет депутатов городского
поселения Красногорск заключений по исполнению бюджета поселения и
целевых бюджетных фондов.
7.2. Управление осуществляет подготовку и представление
заключений и ответов на запросы органов государственной власти и
местного самоуправления по вопросам своей деятельности.
8. Планирование и организация деятельности управления
8.1. Управление строит свою работу на основе годовых и
полугодовых планов, которые формируются исходя из необходимости
обеспечения всестороннего системного контроля над исполнением
бюджета городского поселения Красногорск с учетом направлений
деятельности управления на основе технико-экономических норм и
нормативов, контрольных и ревизионных стандартов, методических
указаний.
8.2. Годовой и полугодовой план работы управления утверждается
Советом депутатов городского поселения Красногорск.
8.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на
основании решений Совета депутатов городского поселения
Красногорск, принимаемых по инициативе председателя Совета
депутатов, главы городского поселения Красногорск либо группы
депутатов Совета депутатов численностью не менее одной трети (9)
от установленного числа депутатов.
8.4. Внутренние вопросы деятельности управления, распределение
обязанностей между сотрудниками, порядок ведения дел, подготовка и
проведение мероприятий регулируются решениями начальника
управления. Методические документы по проведению контрольных и
иных мероприятий управления разрабатываются на основе федеральных
стандартов и утверждаются приказом начальника управления.
9. Сфера действия контрольных полномочий управления
9.1. Контрольные полномочия управления распространяются на все
органы местного самоуправления, все юридические лица (независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности) и всех
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на
территории городского поселения Красногорск, в части прохождения и
использования средств бюджета городского поселения, использования
муниципальной собственности, полученных налоговых и иных льгот и
преимуществ.
9.2. На деятельность общественных объединений,
негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих
организаций контрольные полномочия управления распространяются в
части, связанной с получением, перечислением или использованием
ими средств бюджета городского поселения Красногорск, с
использованием муниципальной собственности и с управлением ею, а
также в части предоставленных налоговых и иных льгот и
преимуществ.
10. Предоставление информации по запросам управления
10.1. Органы местного самоуправления, юридические лица
(независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности), индивидуальные предприниматели, осуществляющие
деятельность на территории городского поселения Красногорск, и их
должностные лица обязаны представлять по запросам управления
информацию, необходимую для обеспечения его деятельности.
10.2. При проведении комплексных ревизий и проверок работники
управления получают от проверяемых органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, банков и
иных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию и
информацию по вопросам, входящим в его компетенцию.
10.3. Отказ или уклонение должностных лиц перечисленных выше
органов, предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных
предпринимателей от своевременного предоставления необходимой
информации или документации по требованию работников управления, а
также предоставление заведомо ложной информации влекут за собой
ответственность в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
11. Акты управления
11.1. По результатам проведенных контрольных мероприятий
управление обязано составить акт о проведенной проверке в четырех
экземплярах. Акт подписывается проверяющим и руководителем
проверяемой организации (или индивидуальным предпринимателем). В
случае отказа руководителя проверяемой организации
(индивидуального предпринимателя) от подписания акта он должен
указать причину отказа. Акты направляются в органы местного
самоуправления, а также руководителям проверенных предприятий,
учреждений или организаций, индивидуальному предпринимателю. В
случае выявления нарушений руководителям проверенных организаций
(индивидуальному предпринимателю) направляются представления для
принятия мер по устранению нарушений, возмещению причиненного
ущерба и привлечению к дисциплинарной ответственности виновных
лиц.
11.2. Представления управления должны быть рассмотрены в
течение пяти рабочих дней. О результатах рассмотрения
представления управление уведомляется по истечении этого срока.
11.3. При выявлении на проверяемых объектах нарушений,
наносящих ущерб городскому поселению Красногорск и требующих
безотлагательного пресечения, а также в случае создания
препятствий для проведения контрольных мероприятий управление
выносит данный вопрос на ближайшее заседание Совета депутатов для
принятия решения.
11.4. При неисполнении или ненадлежащем исполнении
представлений управление имеет право представлять финансовому
управлению городского поселения Красногорск информацию
рекомендательного характера о неисполненных представлениях в целях
приостановления финансирования указанных объектов из бюджета
городского поселения.
11.5. Начальник управления может отменить представление или
внести в него изменения в случае, если проверяемой организацией
будет документально доказана необоснованность предъявляемых
требований (претензий).
12. Полномочия работников управления при проведении
контрольных мероприятий
12.1. При обнаружении хищений бюджетных средств, подделок
документов, подлогов и других нарушений работники управления
должны принимать меры для обеспечения сохранности подлинников
соответствующих документов.
12.2. Требования работников управления, связанные с исполнением
ими своих служебных обязанностей, являются обязательными в части
использования бюджетных средств для органов местного
самоуправления, юридических лиц (независимо от их организационно-
правовых форм и форм собственности) и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории
городского поселения Красногорск.
12.3. Руководители проверяемых организаций обязаны создавать
необходимые условия для сотрудников управления, проводящих
проверку или ревизию, предоставлять им необходимые помещения,
средства связи и осуществлять техническое обеспечение их
деятельности.
13. Ответственность работников управления
13.1. Работники управления несут ответственность в соответствии
с действующим законодательством за достоверность результатов
проводимых ими ревизий и проверок, представляемых в органы
местного самоуправления и предаваемых гласности, а также за
разглашение окончательных или промежуточных результатов проверок и
иных сведений, полученных ими в результате профессиональной
деятельности.
13.2. Неправомерные действия работников управления могут быть
обжалованы в Совет депутатов городского поселения Красногорск, а
также в суд.
14. Гарантии правового статуса работников управления
14.1. Воздействие на должностных лиц управления с целью
воспрепятствования исполнению ими своих служебных обязанностей
либо принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия,
оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной
информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут за собой
ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
14.2. Начальник управления может быть отстранен от должности
только по решению Совета депутатов. Решение об освобождении от
должности принимается не менее чем двумя третями голосов (17) от
установленного числа депутатов.
14.3. Освобождение от должности других работников управления
производится в соответствии с действующим законодательством о
муниципальной службе.
14.4. Вопросы организации и оплаты труда, вопросы времени
отдыха регулируются нормативными актами Совета депутатов
городского поселения Красногорск и внутренними документами,
утверждаемыми приказами начальника управления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
15. Средства на содержание управления
15.1. Средства на содержание управления выделяются из бюджета
городского поселения Красногорск и при утверждении бюджета
городского поселения указываются отдельной строкой.
16. Информация о деятельности управления
16.1. Управление регулярно информирует о результатах проводимых
им контрольных мероприятий председателя Совета депутатов
городского поселения Красногорск, главу городского поселения
Красногорск и 1 раз в 6 месяцев представляет отчет о своей
деятельности в Совет депутатов городского поселения и главе
городского поселения Красногорск. Отчет управления заслушивается
на заседании Совета депутатов городского поселения Красногорск.
16.2. Результаты проверок, проведенных управлением, подлежат
опубликованию в газете "Красногорские вести" и могут быть
размещены на официальном сайте городского поселения Красногорск.
16.3. Годовой отчет управления подлежит обязательному
официальному опубликованию в газете "Красногорские вести" и на
официальном сайте городского поселения Красногорск.
Глава городского
поселения Красногорск
В. Кругликов
|
