ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 1998 г. N ГКПИ98-405
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К.,
при секретаре Ильине А.Ю.,
с участием прокурора Харланова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
жалобе О. на часть 1 пункта 5 Постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации N 941 от 22.09.93 в редакции
Постановления от 31.10.96 N 1316 "О порядке исчисления выслуги
лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим
военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и
военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве
солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах
внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации",
установил:
О. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в
которой просит признать незаконной часть первую пункта 5
вышеназванного Постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации, устанавливающую, что военная служба по
призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее -
срочная военная служба) засчитывается в выслугу лет для назначения
пенсий в календарном исчислении.
По мнению заявителя, оспариваемое положение противоречит пункту
3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. "О
статусе военнослужащих", действовавшего на период издания
Постановления от 22.09.93, пункту 3 ст. 10 действующего в
настоящее время Федерального закона "О статусе военнослужащих", в
соответствии с которыми время нахождения граждан на военной службе
по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по
специальности из расчета один месяц военной службы за два месяца
работы.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте
судебного разбирательства извещен, в телеграмме просит рассмотреть
дело в его отсутствие, свои требования поддерживает, не возражает
против единоличного рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, выслушав возражения против жалобы
представителей Министерства обороны Российской Федерации
Московкина Е.А. и Министерства финансов Российской Федерации
Фирсовой Н.Г., представлявших интересы Правительства Российской
Федерации на основании Постановления N 950 от 12.08.94 и
распоряжения СО-П4-23874 от 18.08.98, заключение прокурора
Генеральной прокуратуры Российской Федерации Харланова А.В.,
полагавшего жалобу необоснованной, Верховный Суд Российской
Федерации находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим
основаниям.
Пункт 3 ст. 10 Закона РФ "О статусе военнослужащих" исходя из
его содержания и буквального смысла выслугу лет не регулирует,
устанавливает лишь условия включения времени военной службы в
общий трудовой стаж и стаж работы по специальности. Данные виды
трудового стажа предусмотрены ст. 88 Закона Российской Федерации
"О государственных пенсиях в Российской Федерации" и учитываются
при назначении пенсий на основании этого Закона, ст. 94 которого
воспроизводит правило об исчислении периода военной службы по
призыву в двойном размере.
На лиц, к которым относится обжалуемое положение нормативного
акта, действие Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской
Федерации" не распространяется. Их пенсионное обеспечение
осуществляется на основании Закона Российской Федерации от
12.02.93 с последующими изменениями и дополнениями "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, и их семей", согласно которому при назначении
пенсии за выслугу лет учитывается не общий или специальный
трудовой стаж, а выслуга на военной службе.
Названный Закон, как и Закон "О статусе военнослужащих", не
содержит нормы о включении в выслугу лет на льготных условиях
периода военной службы по призыву. Согласно ч. 3 ст. 18 Закона от
12.02.93 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии
указанным в нем лицам определяется Правительством Российской
Федерации.
Во исполнение данного предписания Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации N 941 от 22.09.93
утвержден такой порядок. Изложенное в части 1 пункта 5
Постановления "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и
выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в
качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих
сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов,
сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их
семьям в Российской Федерации" правило о включении в выслугу лет
периода военной службы по призыву в календарном исчислении не
умаляет прав заявителя, предоставленных федеральным законом, и не
противоречит вышеназванным Законам Российской Федерации.
При таком положении жалоба является необоснованной и в ее
удовлетворении должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 231 - 232, 239.7 ГПК РСФСР,
Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении жалобы О. на часть 1 пункта 5 Постановления
Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941 от
22.09.93 в редакции Постановления от 31.10.96 N 1316 отказать.
Решение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не
подлежит, вступает в законную силу со дня его провозглашения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
|
