ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 1999 г. N ГКПИ99-241
Судья Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д., ознакомившись с
заявлением Московской областной общественной организации "Профсоюз
сотрудников органов внутренних дел" о признании незаконным и не
вступившим в силу с момента издания приказа МВД РФ N 385 от 25
июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению
безопасности дорожного движения", а также признании незаконным
письма заместителя Министра внутренних дел РФ от 7 августа 1998 г.
N 1/13237 "О внеочередной аттестации сотрудников ГИБДД", отмене
результатов проведенной аттестации в период с сентября по ноябрь
1998 г. сотрудников милиции, взыскании с МВД РФ денежных средств в
размере материального ущерба, причиненного государству незаконным
проведением аттестации, и взыскании в пользу З. понесенных им
судебных расходов,
установил:
заявитель обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанными
требованиями.
В соответствии с п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в
принятии заявления, если дело неподсудно данному суду.
Как следует из содержания заявления, заявителем предъявлены
требования, не отнесенные законом к подсудности Верховного Суда
РФ.
Согласно ст. 116 ГПК РСФСР к подсудности Верховного Суда РФ
отнесены, в частности, дела об оспаривании лишь нормативных актов
федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод
граждан.
Оспариваемые же заявителем приказ МВД РФ и письмо заместителя
Министра МВД РФ приняты без соблюдения требований Правил
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г.
N 1009, т.е. без направления их на государственную регистрацию и
без опубликования для всеобщего сведения.
В силу п. 19 названных Правил при нарушении указанных
требований такие правовые акты, как не вступившие в законную силу,
не могут применяться и не могут быть по этой причине отнесены к
актам нормативного характера, подлежащим оспариванию в Верховном
Суде РФ в порядке ст. 116 ГПК РСФСР.
В том случае, если какими-либо лицами правовой акт, не
подлежащий применению, будет применен, каждое заинтересованное
лицо вправе оспорить такие действия в установленном порядке, в том
числе и действия государственного органа, издавшего с нарушением
упомянутых Правил правовой акт.
Оспаривание действий должностных лиц и государственных органов,
нарушающих права и свободы граждан, согласно ст. 239.4 ГПК РСФСР
может быть произведено заявителем либо в суде по месту своего
нахождения, либо в суде по месту нахождения должностных лиц или
государственного органа, действия которых обжалуются.
Что касается других заявленных требований, то они также ввиду
их неподсудности Верховному Суду РФ не могут быть приняты к его
рассмотрению по первой инстанции. Эти требования могут быть
заявлены в соответствующем суде с соблюдением установленных
законом правил о подсудности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК
РСФСР,
определил:
Московской областной общественной организации "Профсоюз
сотрудников органов внутренних дел" в принятии заявления к
рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции отказать ввиду
его неподсудности данному суду.
Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную
коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
|