ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 24.03.1999 N ГКПИ99-254 В ПРИНЯТИИ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 11.12.1998 N 1561 ОТКАЗАНО, ПОСКОЛЬКУ ОСПАРИВАЕМЫЙ УКАЗ ЯВЛЯЕТСЯ НЕНОРМАТИВНЫМ АКТОМ И НЕ ЗАТРАГИВАЕТ ПРАВА И ОХРАНЯЕМЫЕ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСЫ ЗАЯВИТЕЛЯ.

                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 24 марта 1999 г. N ГКПИ99-254
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись с жалобой О. о признании незаконным Указа  Президента
   Российской Федерации от 11 декабря 1998 года N 1561,
   
                              установил:
   
       О.   обратился  в  Верховный  Суд  РФ  с  жалобой  о  признании
   незаконным  Указа  Президента РФ от 11 декабря 1998  года  N  1561,
   которым  в  связи  с прекращением полномочий мэра  г.  Владивостока
   постановлено:   губернатору  Приморского   края   до   избрания   в
   установленном   порядке   главы   муниципального   образования   г.
   Владивостока   назначить   исполняющего   обязанности    мэра    г.
   Владивостока.
       По  мнению  заявителя, оспариваемый Указ  нарушает  ряд  статей
   Конституции  Российской  Федерации,  Федеральный  закон  "Об  общих
   принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
   Федерации", законы субъекта Федерации.
       Нахожу,  что  заявление  не подлежит  принятию  к  производству
   Верховного Суда России.
       В  соответствии со ст. 116 Гражданского процессуального кодекса
   РСФСР  Верховный Суд Российской Федерации рассматривает  по  первой
   инстанции   дела  об  оспаривании  ненормативных  актов  Президента
   Российской Федерации.
       Черепков В.И. - мэр г. Владивостока - обратился в Верховный Суд
   РФ  с  жалобой  о признании незаконным Указа Президента  РФ  от  11
   декабря  1998  года  N  1561, решением Верховного  Суда  Российской
   Федерации  от  4 февраля 1998 года жалоба Черепкова В.И.  оставлена
   без удовлетворения.
       Согласно  ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РСФСР  суд
   приступает  к  рассмотрению гражданского дела  по  заявлению  лица,
   обращающегося  за  защитой  своего права  или  охраняемого  законом
   интереса.
       Указ  Президента  РФ от 11 декабря 1998 года  N  1561  является
   ненормативным  актом  и не имеет отношения к  правам  и  охраняемым
   законом интересам заявителя.
       При  нарушении прав или охраняемых законом интересов  заявитель
   вправе    в   порядке,   установленном   законом,   обратиться    в
   соответствующий суд за судебной защитой.
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 1  ст.  129  ГПК
   РСФСР,
   
                              определил:
   
       О.  в  принятии жалобы о признании незаконным Указа  Президента
   Российской  Федерации от 11 декабря 1998 года N 1561 к производству
   Верховного Суда РФ по первой инстанции отказать.
       Определение  может быть обжаловано заявителем или опротестовано
   прокурором  в  Кассационную  коллегию  Верховного  Суда  Российской
   Федерации в течение десяти дней.
   
                                                 Судья Верховного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                        Н.С.РОМАНЕНКОВ