ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 1999 г. N ГКПИ99-200
Судья Верховного Суда РФ Романенков Н.С., рассмотрев жалобу М.
о признании незаконным разъяснения Министерства финансов РФ от
30.10.96 N 2-7-14 о порядке применения отдельных положений Закона
РФ от 18.06.92 N 3061-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
(в редакции Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ) в части
нераспространения названного Закона на граждан из подразделений
особого риска и взыскании с Минфина РФ компенсационных выплат по
возмещению вреда, причиненного здоровью,
установил:
М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о
признании незаконным разъяснения Министерства финансов РФ от
30.10.96 N 2-7-14 о порядке применения отдельных положений Закона
Российской Федерации от 18.06.92 N 3061-1 "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24.11.95
N 179-ФЗ) в части нераспространения названного Закона на граждан
из подразделений особого риска и взыскании с Минфина России
компенсационных выплат по возмещению вреда, причиненного здоровью,
за период с 01.01.97 по 28.02.99 в сумме 15195 руб. 18 коп.
Нахожу, что жалоба не подлежит принятию к производству
Верховного Суда РФ в связи с ее неподсудностью данному суду.
В соответствии со ст. 116 Гражданского процессуального кодекса
РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой
инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных
министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Как следует из письма Минюста России от 31.01.97 N 07-02-1374-
96, Министерству финансов РФ отказано в государственной
регистрации разъяснений от 30.10.96 N 2-7-14.
В соответствии с п. 10 Указа Президента Российской Федерации "О
порядке опубликования и вступления в силу актов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации" и
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти от 23 мая 1996 г. N 763 нормативные правовые акты
федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие
государственную регистрацию, не влекут правовых последствий, как
не вступившие в силу, и не могут служить основанием для
регулирования соответствующих правоотношений. При таких
обстоятельствах оспариваемое заявителем разъяснение Министерства
не подпадает под действие ст. 116 ГПК РСФСР.
Согласно Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 г.
гражданами могут быть обжалованы в суд любые действия (решения)
государственных органов, органов местного самоуправления,
учреждений, предприятий и их объединений, общественных
организаций, объединений или должностных лиц.
Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РСФСР
гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются
районными (городскими) судами.
В соответствии с п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации
никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том
суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы
устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений
с требованиями, аналогичными заявленным М., а Конституция РФ
согласно ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое
действие, руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать М. в принятии жалобы о признании незаконным
разъяснения Министерства финансов РФ от 30.10.96 N 2-7-14 о
порядке применения отдельных положений Закона РФ от 18.06.92 N
3061-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции
Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ) в части
нераспространения названного Закона на граждан из подразделений
особого риска и взыскании с Минфина РФ компенсационных выплат по
возмещению вреда, причиненного здоровью, в связи с неподсудностью
жалобы Верховному Суду Российской Федерации.
Разъяснить заявителю, что с настоящим заявлением он вправе
обратиться в районный суд.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ
|
