Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований МО 10 января 2006 г.
N RU505073032006001
___________________________________________________________________
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Васильевское
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 1 декабря 2005 г. N 1/3
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОЕ СЕРПУХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Действуя на основании Конституции Российской Федерации,
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов,
Устава, законов Московской области, проявляя уважение к
историческим и культурным традициям сельского поселения
Васильевское, Совет депутатов сельского поселения Васильевское
принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении
Васильевское
Местное самоуправление в сельском поселении Васильевское -
признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом и законами Московской области
самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения
сельского поселения Васильевское, осуществляемая непосредственно и
(или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов
местного значения исходя из интересов населения с учетом
исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Граждане осуществляют местное самоуправление в сельском
поселении Васильевское посредством участия в местных референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого
волеизъявления, через органы местного самоуправления сельского
поселения Васильевское, также через органы территориального
общественного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории сельского поселения Васильевское, при
осуществлении местного самоуправления обладают правами в
соответствии с международными договорами Российской Федерации и
федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного
самоуправления
1. На территории сельского поселения Васильевское действуют все
гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления,
установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все
предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите
прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского
поселения Васильевское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении
Васильевское составляют общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные договоры Российской Федерации,
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в
соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской
Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации,
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации),
нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав,
решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные
правовые акты сельского поселения Васильевское.
Статья 5. Устав сельского поселения Васильевское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом
сельского поселения Васильевское и устанавливает систему местного
самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы
местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на
территории сельского поселения Васильевское.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Васильевское в соответствии с
законодательством и геральдическими правилами имеет собственные
официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические,
культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов
устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения
Васильевское.
3. Официальные символы сельского поселения Васильевское
подлежат государственной регистрации в порядке, установленном
федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение
Васильевское Серпуховского муниципального района Московской
области.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения
Васильевское
1. Территорию сельского поселения Васильевское образуют земли в
границах сельского поселения независимо от форм собственности и
целевого назначения.
Границы территории сельского поселения Васильевское установлены
Законом Московской области от 28.02.2005 N 78/2005-ОЗ "О статусе и
границах Серпуховского муниципального района и вновь образованных
в его составе муниципальных образований", определяют территорию, в
пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. В состав территории сельского поселения Васильевское входят
населенные пункты территорий сельских округов и Нефедовского
сельского округа:
деревня Васильевское;
деревня Верхние Велеми;
деревня Глубоково;
деревня Московка;
деревня Нижние Велеми;
деревня Новая;
деревня Новые Кузьменки;
деревня Петровское;
деревня Родионовка;
деревня Рыблово;
деревня Рыжиково;
деревня Старые Кузьменки;
деревня Съяново-1;
деревня Фенино;
поселок Шарапова-Охота;
Нефедовского сельского округа:
поселок дома отдыха "Авангард";
деревня Воздвиженка;
деревня Ивановское;
деревня Каменка;
деревня Лукино;
деревня Нефедово.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Васильевское
1. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом
Московской области по инициативе населения, органов местного
самоуправления сельского поселения Васильевское, органов
государственной власти Московской области, федеральных органов
государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения
Васильевское реализуется в порядке, установленном для выдвижения
инициативы проведения местного референдума федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов
государственной власти об изменении границ сельского поселения
Васильевское оформляется решениями соответствующих органов
местного самоуправления сельского поселения Васильевское, органов
государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения Васильевское, влекущее
отнесение территории сельского поселения Васильевское или
отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям
других поселений, осуществляется с согласия населения указанных
населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке,
установленном статьей 17 настоящего Устава.
3. Изменение границ сельского поселения Васильевское, не
влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав
населенных пунктов соответственно к территориям других поселений,
осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом
депутатов сельского поселения Васильевское.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов
менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности
населения, установленной федеральным законом, устанавливающим
общие принципы организации местного самоуправления, после
установления законом Московской области границ сельского поселения
Васильевское не является достаточным основанием для инициирования
органами местного самоуправления, органами государственной власти
Московской области, федеральными органами государственной власти
процедуры изменения границ сельского поселения Васильевское.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Васильевское
1. Преобразованием сельского поселения Васильевское является
объединение сельского поселения Васильевское с иными (иным)
муниципальными образованиями, наделение городского поселения
статусом городского округа.
2. Преобразование сельского поселения Васильевское
осуществляется законом Московской области по инициативе населения,
органов местного самоуправления, органов государственной власти
Московской области, федеральных органов государственной власти в
соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы
организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения
Васильевское реализуется в порядке, установленном федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской
области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов
государственной власти о преобразовании сельского поселения
оформляется решениями соответствующих органов местного
самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского
поселения Васильевское осуществляется в порядке, предусмотренном
статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Васильевское с иными (иным)
поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных
образований, осуществляется с согласия населения сельского
поселения Васильевское, выраженного путем голосования в порядке,
установленном статьей 17 настоящего Устава.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения
Васильевское относятся:
1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского
поселения Васильевское и контроль за исполнением данного бюджета.
1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
сельского поселения Васильевское.
1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности сельского поселения
Васильевское.
1.4. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом.
1.5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах населенных пунктов сельского поселения Васильевское, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения.
1.6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,
создание условий для жилищного строительства.
1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах сельского поселения Васильевское.
1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.
1.9. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов сельского поселения Васильевское.
1.10. Создание условий для обеспечения жителей сельского
поселения Васильевское услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания.
1.11. Организация библиотечного обслуживания населения
сельского поселения Васильевское.
1.12. Создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей сельского поселения Васильевское услугами организаций
культуры.
1.13. Охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах сельского поселения
Васильевское.
1.14. Обеспечение условий для развития на территории сельского
поселения Васильевское массовой физической культуры и спорта.
1.15. Создание условий для массового отдыха жителей сельского
поселения Васильевское и организация обустройства мест массового
отдыха населения.
1.16. Оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями сельского поселения Васильевское.
1.17. Формирование архивных фондов сельского поселения
Васильевское.
1.18. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
1.19. Организация благоустройства и озеленения территории
сельского поселения Васильевское, использования и охраны городских
лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского
поселения Васильевское.
1.20. Утверждение генерального плана сельского поселения
Васильевское, правил землепользования и застройки, утверждение
подготовленной на основе генерального плана сельского поселения
Васильевское документации по планировке территории, выдача
разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования сельского поселения Васильевское, резервирование и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
сельского поселения Васильевское для муниципальных нужд,
осуществление земельного контроля за использованием земель
сельского поселения Васильевское.
1.21. Организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов.
1.22. Организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения.
1.23. Организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории сельского поселения
Васильевское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
1.24. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории сельского поселения Васильевское.
1.25. Организация и осуществление мероприятий по
мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на территории сельского поселения Васильевское.
1.26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.27. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории сельского поселения Васильевское.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения
Васильевское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к
компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти и не исключенные из их
компетенции федеральными законами и законами Московской области,
только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых
средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Московской области).
3. Органы местного самоуправления сельского поселения
Васильевское вправе заключать соглашения с органами местного
самоуправления Серпуховского муниципального района о передаче им
осуществления части своих полномочий за счет субвенций,
предоставляемых из бюджета сельского поселения Васильевское в
бюджет муниципального района по согласованию с Советом депутатов
сельского поселения Васильевское.
Органы местного самоуправления Серпуховского муниципального
района вправе заключать соглашения с органами местного
самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления
части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из
бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части
своих полномочий по решению вопросов местного значения должны
заключаться на определенный срок, содержать положения,
устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том
числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов,
необходимых для осуществления переданных полномочий,
осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
6. В переходный период вопросы местного значения определяются в
соответствии с законами Московской области.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления сельского поселения Васильевское обладают
следующими полномочиями:
1.1. Принятие устава сельского поселения Васильевское и
внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных
правовых актов.
1.2. Установление официальных символов сельского поселения
Васильевское.
1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений,
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа.
1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами.
1.5. Организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского
поселения Васильевское, голосования по вопросам изменения границ
сельского поселения Васильевское, преобразования сельского
поселения.
1.6. Принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития сельского
поселения, а также организация сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского
поселения Васильевское, и предоставление указанных данных органам
государственной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
1.7. Учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации.
1.8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами.
1.9. Иные полномочия, предусмотренные федеральным законом,
устанавливающим общие принципы организации местного
самоуправления, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения
Васильевское вправе принимать решение о привлечении граждан к
выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского
поселения Васильевское работ (в том числе дежурств) в целях
решения вопросов местного значения сельского поселения
Васильевское, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1
статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения
Васильевское в свободное от основной работы или учебы время на
безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом
продолжительность социально значимых работ не может составлять
более четырех часов подряд.
3. В переходный период вопросы местного значения определяются в
соответствии с законами Московской области.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского
поселения Васильевское в осуществлении местного самоуправления
являются:
1.1. Местный референдум.
1.2. Выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского
поселения Васильевское.
1.3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы
сельского поселения Васильевское.
1.4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования
сельского поселения Васильевское.
1.5. Правотворческая инициатива граждан.
1.6. Территориальное общественное самоуправление.
1.7 Публичные слушания.
1.8. Собрания граждан.
1.9. Конференция граждан.
1.10. Опрос граждан.
1.11. Обращения граждан в органы местного самоуправления
сельского поселения Васильевское.
1.12. Иные формы, не противоречащие действующему
законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского
поселения Васильевское местного самоуправления основывается на
принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также
органы местного самоуправления и должностные лица сельского
поселения Васильевское обязаны оказывать содействие населению в
непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского
поселения Васильевское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы
местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
4.1. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления
ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов.
4.2. О персональном составе органов местного самоуправления.
4.3. Об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц,
об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от
должности должностных лиц, а также о даче согласия на их
назначение на должность и освобождение от должности.
4.4. О принятии или об изменении бюджета сельского поселения,
исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения
Васильевское.
4.5. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на
местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не
допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается
Советом депутатов сельского поселения Васильевское в течение 30
дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы
проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом
депутатов сельского поселения Васильевское:
5.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории сельского поселения Васильевское,
имеющими право на участие в местном референдуме.
5.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в
порядке и сроки, установленные федеральным законом.
5.3. По инициативе Совета депутатов сельского поселения
Васильевское и главы сельского поселения Васильевское, выдвинутой
ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета
депутатов и главы сельского поселения Васильевское.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений
является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество
которых должно составлять 5 процентов от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения
в соответствии с федеральным законом.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом
депутатов сельского поселения Васильевское в установленные сроки,
референдум назначается судом на основании обращения граждан,
избирательных объединений, главы сельского поселения Васильевское,
органов государственной власти Московской области или прокурора. В
случае если местный референдум назначен судом, он организуется
избирательной комиссией сельского поселения Васильевское, а
обеспечение проведения местного референдума осуществляется
исполнительным органом государственной власти Московской области.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории сельского поселения
Васильевское и не нуждается в утверждении какими-либо органами
государственной власти, их должностными лицами или органами
местного самоуправления сельского поселения Васильевское.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение,
принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном
порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского
поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом
органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме
устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и
проведения местного референдума регулируется законом Московской
области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
Совета депутатов, главы сельского поселения Васильевское на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов
сельского поселения Васильевское. В случаях, установленных
федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются
избирательной комиссией сельского поселения или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного
самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней
и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении
выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено
только на второе воскресенье марта или октября, если второе
воскресенье марта или октября, на которое должны быть назначены
выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим
ему днем или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо
второе воскресенье марта, октября объявлено в установленном
порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье
марта или октября. А в год проведения выборов депутатов
Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации
очередного созыва - на день голосования на указанных выборах либо
на иной день в соответствии с федеральным конституционным законом,
федеральным законом, указом президента Российской Федерации.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения
и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского
поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения
Васильевское проводится по инициативе населения в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним законом Московской области для проведения местного
референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по
отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения
Васильевское осуществляется инициативной группой, образуемой и
действующей в порядке, установленном федеральными законами и
законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы сельского поселения Васильевское инициативной
группой должны быть собраны и представлены подписи граждан,
имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке,
установленном федеральными законами и законом Московской области
для проведения местного референдума. Количество указанных подписей
должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского
поселения Васильевское, зарегистрированных в соответствии с
федеральным законом на территории соответствующего избирательного
округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы
сельского поселения Васильевское являются конкретные
противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные
вступившим в законную силу решением суда.
Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или
отдельные его положения, которые вступившим в законную силу
решением суда были признаны несоответствующими Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу
и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и
гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо
неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Васильевское
и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб,
установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда
систематическое неисполнение им своих полномочий создает
препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами
местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия
населения сельского поселения Васильевское в осуществлении
местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового
акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного
пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено
вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если
установленное вступившим в законную силу решением суда его
систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без
уважительных причин создает неустранимые препятствия для
осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень
причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом
Совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы сельского поселения Васильевское принимается
Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого
выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на
соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам
Совета депутатов письменные возражения, а также в устном
выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых
в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов
указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его
проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в
течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о
назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы
сельского поселения Васильевское должны быть опубликованы
объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения
Васильевское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не
менее половины зарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы
сельского поселения Васильевское и принятые решения подлежат
официальному опубликованию.
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения
Васильевское не освобождает указанных лиц от иной ответственности
за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов
органов государственной власти и местного самоуправления,
установленной в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского
поселения Васильевское, преобразования сельского поселения
Васильевское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения
Васильевское, преобразования сельского поселения Васильевское
назначается решением Совета депутатов сельского поселения
Васильевское и проводится в порядке, установленном федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской
области.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского
поселения, преобразования сельского поселения Васильевское
считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины
жителей сельского поселения Васильевское или части сельского
поселения Васильевское, обладающих избирательным правом. Согласие
населения на изменение границ сельского поселения Васильевское,
преобразование сельского поселения Васильевское считается
полученным, если за указанное изменение, преобразование
проголосовало более половины принявших участие в голосовании
жителей сельского поселения Васильевское.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского
поселения Васильевское, преобразования сельского поселения
Васильевское и принятые решения подлежат официальному
опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов
муниципальных правовых актов непосредственно населением на
рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан сельского поселения Васильевское, обладающих
избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета
депутатов сельского поселения Васильевское.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения
Васильевское в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов
сельского поселения по предложению населения, проживающего на
данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно населением посредством проведения собраний и
конференций граждан, а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления администрацией сельского поселения
Васильевское. Порядок регистрации устава территориального
общественного самоуправления определяется решением Совета
депутатов сельского поселения Васильевское.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочным, если в нем принимают участие не менее половины
жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей
избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати
лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление,
относятся:
7.1. Установление структуры органов территориального
общественного самоуправления.
7.2. Принятие устава территориального общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений.
7.3. Избрание органов территориального общественного
самоуправления.
7.4. Определение основных направлений деятельности
территориального общественного самоуправления.
7.5. Утверждение сметы доходов и расходов территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении.
7.6. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
8.1. Представляют интересы населения, проживающего на
соответствующей территории.
8.2. Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и
конференциях граждан.
8.3. Могут осуществлять хозяйственную деятельность по
содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную
хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение
социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на
соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан,
так и на основании договора между органами территориального
общественного самоуправления и органами местного самоуправления с
использованием средств бюджета сельского поселения Васильевское.
8.4. Вправе вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному
рассмотрению этими органами и должностными лицами местного
самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных
актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления
устанавливаются:
9.1. Территория, на которой оно осуществляется.
9.2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности
территориального общественного самоуправления.
9.3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и
обязанности, срок полномочий органов территориального
общественного самоуправления.
9.4. Порядок принятия решений.
9.5. Порядок приобретения имущества, а также порядок
пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми
средствами.
9.6. Порядок прекращения осуществления территориального
общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального
общественного самоуправления органами местного самоуправления
устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения
необходимых средств из бюджета сельского поселения Васильевское
определяются решениями Совета депутатов сельского поселения
Васильевское.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения
Советом депутатов сельского поселения Васильевское, главой
сельского поселения Васильевское могут проводиться публичные
слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
2.1. Проект устава сельского поселения, а также проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
устав.
2.2. Проект бюджета сельского поселения Васильевское и отчет о
его исполнении.
2.3. Проекты планов и программ развития сельского поселения
Васильевское, проекты правил землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства.
2.4. Вопросы о преобразовании сельского поселения Васильевское.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения
Васильевское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского
поселения Васильевское.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному
опубликованию.
Статья 21. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения сельского поселения Васильевское о деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета
депутатов сельского поселения Васильевское, главы сельского
поселения Васильевское.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций
граждан, а также полномочия собрания граждан определяются
Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым
решением Совета депутатов сельского поселения Васильевское.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат
официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части
территории сельского поселения Васильевское в целях выявления
мнения населения и его учета при принятии решений органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления, а также органами государственной власти Московской
области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского
поселения, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
решением Совета депутатов сельского поселения Васильевское.
4. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его
проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств
местного бюджета - при проведении его по инициативе органов
местного самоуправления сельского поселения Васильевское; за счет
средств бюджета Московской области - при проведении опроса по
инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления сельского поселения
Васильевское.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать
письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного
месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления устанавливаются законом Московской области
и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов
сельского поселения Васильевское.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления
порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы
местного самоуправления законом Московской области устанавливается
административная ответственность.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского
поселения составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Васильевское;
- глава сельского поселения Васильевское;
- администрация сельского поселения Васильевское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления
сельского поселения Васильевское осуществляется не иначе как путем
внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Васильевское
1. Совет депутатов сельского поселения Васильевское является
выборным представительным органом местного самоуправления
сельского поселения. Совет депутатов сельского поселения
Васильевское может обладать правами юридического лица.
2. Совет депутатов сельского поселения состоит из депутатов,
избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4
года.
3. Совет депутатов сельского поселения Васильевское состоит из
10 депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения Васильевское может
осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей
от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
сельского поселения Васильевское предусматриваются в бюджете
сельского поселения отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов сельского поселения принадлежит право от
лица всего населения сельского поселения Васильевское принимать
решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского
поселения Васильевское находится:
7.1. Принятие устава сельского поселения и внесение в него
изменений и дополнений.
7.2. Утверждение бюджета сельского поселения Васильевское и
отчета о его исполнении.
7.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах.
7.4. Принятие планов и программ развития сельского поселения
Васильевское, утверждение отчетов об их исполнении.
7.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности.
7.6. Определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений.
7.7. Определение порядка участия сельского поселения в
организациях межмуниципального сотрудничества.
7.8. Определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления.
7.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.
8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения
Васильевское находится:
8.1. Осуществление права законодательной инициативы в
Московской областной Думе.
8.2. Утверждение документов территориального планирования
сельского поселения Васильевское и иной градостроительной
документации.
8.3. Принятие решения о проведении местного референдума.
8.4. Назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского
поселения Васильевское.
8.5. Назначение выборов главы сельского поселения Васильевское.
8.6. Назначение голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы сельского поселения Васильевское.
8.7. Назначение голосования по вопросам изменения границ
сельского поселения Васильевское, а также преобразования сельского
поселения Васильевское.
8.8. Назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных
слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов
сельского поселения Васильевское.
8.9. Назначение опроса граждан и определение порядка его
проведения.
8.10. Назначение и определение порядка проведения собраний и
конференций граждан.
8.11. Установление правил проведения открытого конкурса по
размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета
сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение
в них изменений и дополнений.
8.12. Установление порядка организации и осуществления
территориального общественного самоуправления.
9. Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные
вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие
принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения
Васильевское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются
заседания, которые созываются председателем Совета депутатов
сельского поселения Васильевское согласно утвержденному Советом
депутатов сельского поселения Васильевское графику. Внеочередные
заседания собираются по инициативе главы сельского поселения
Васильевское, председателя Совета депутатов сельского поселения
Васильевское либо по требованию не менее одной трети от
установленного числа депутатов Совета депутатов сельского
поселения Васильевское.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Васильевское
считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух
третей от установленного числа депутатов Совета депутатов
сельского поселения Васильевское.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
сельского поселения Васильевское, продолжительность данных
заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета
депутатов сельского поселения Васильевское, устанавливаются
регламентом Совета депутатов сельского поселения Васильевское.
Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения
Васильевское, если за него проголосовало более половины от
установленной численности депутатов, и подписывается председателем
Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается на
срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Васильевское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения
Васильевское каждый депутат имеет один голос. В случае равенства
голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения
Васильевское является решающим. Голосование на заседаниях Совета
депутатов сельского поселения Васильевское может быть открытым (в
том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида
голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского
поселения Васильевское.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения
Васильевское с информацией о результатах выборов открывает
председатель избирательной комиссии сельского поселения
Васильевское, который также ведет заседание до избрания
председателя Совета депутатов сельского поселения Васильевское.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Васильевское
могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом
депутатов сельского поселения Васильевское принят нормативный
правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, законам Московской области, настоящему
Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Васильевское в
течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не
отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор
Московской области в течение одного месяца после вступления в силу
решения суда, установившего факт неисполнения данного решения,
вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской
области о роспуске Совета депутатов сельского поселения
Васильевское;
- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения
Васильевское решения о самороспуске. При этом решение о
самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от
числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета
депутатов сельского поселения Васильевское;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения
Васильевское, в том числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
- в случае преобразования сельского поселения Васильевское.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского
поселения Васильевское влечет досрочное прекращение полномочий его
депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
сельского поселения Васильевское не позднее чем через шесть
месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении
полномочий Совета депутатов сельского поселения Васильевское
проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов
сельского поселения Васильевское.
Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения
Васильевское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Васильевское
избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения
Васильевское.
2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Васильевское
избираются гражданами, проживающими на территории сельского
поселения Васильевское и обладающими в соответствии с федеральным
законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Васильевское
может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с
федеральным законом избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения
Васильевское определяется федеральными законами и законами
Московской области.
5. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть
отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным
статьей 16 настоящего Устава.
6. Депутат Совета депутатов сельского поселения Васильевское не
может быть привлечен к уголовной или административной
ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при
голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,
в том числе по истечении их полномочий. Данное положение не
распространяется на случаи, когда депутатом были допущены
публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность
за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Васильевское
осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать 10% от установленного числа
Совета депутатов.
8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной
основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной
и иной творческой деятельности.
9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения
Васильевское прекращаются в день начала полномочий вновь
избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов
сельского поселения Васильевское.
10. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения
Васильевское прекращаются досрочно в случае:
10.1. Смерти.
10.2. Отставки по собственному желанию.
10.3. Признания судом недееспособным или ограниченно
дееспособным.
10.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим.
10.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда.
10.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства.
10.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления.
10.8. Отзыва избирателями.
10.9. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
сельского поселения Васильевское.
10.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу.
10.11. В иных случаях, установленных федеральным
законодательством.
Статья 29. Глава сельского поселения Васильевское
1. Глава сельского поселения Васильевское является высшим
должностным лицом сельского поселения Васильевское.
2. Глава сельского поселения Васильевское избирается
гражданами, проживающими на территории сельского поселения
Васильевское и обладающими избирательным правом, на основании
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы
сельского поселения определяется законом Московской области.
3. Глава сельского поселения Васильевское представляет сельское
поселение Васильевское в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени сельского поселения Васильевское.
4. Глава сельского поселения Васильевское подписывает и
обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные
правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения
Васильевское.
5. Глава сельского поселения Васильевское издает в пределах
своих полномочий постановления и распоряжения.
6. Полномочия главы сельского поселения Васильевское начинаются
со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления
в должность вновь избранного главы сельского поселения
Васильевское.
7. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения
Васильевское своих полномочий по причинам временной
нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава сельского поселения
Васильевское соответствующим распоряжением возлагает исполнение
своих полномочий на заместителя главы сельского поселения
Васильевское.
8. Глава сельского поселения Васильевское подконтролен и
подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения
Васильевское. Глава сельского поселения Васильевское может быть
отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16
настоящего Устава.
9. Глава сельского поселения Васильевское возглавляет
администрацию сельского поселения Васильевское и руководит ее
деятельностью на принципах единоначалия, устанавливает и изменяет
структуру администрации.
10. К полномочиям главы сельского поселения Васильевское
относится:
10.1. Организация выполнения решений Совета депутатов сельского
поселения Васильевское в пределах своих полномочий.
10.2. Внесение в Совет депутатов сельского поселения
Васильевское проектов муниципальных правовых актов.
10.3. Инициирование созыва внеочередного заседания Совета
депутатов сельского поселения Васильевское.
10.4. Представление на утверждение Совета депутатов сельского
поселения Васильевское проекта бюджета сельского поселения
Васильевское и отчета о его исполнении.
10.5. Представление на рассмотрение Совета депутатов сельского
поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных
налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих
расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения
Васильевское.
10.6. Формирование администрации сельского поселения
Васильевское и руководство ее деятельностью в соответствии с
Положением об администрации, устанавливает фонд оплаты труда
работникам в пределах средств, предусмотренных на эти цели
бюджетом сельского поселения Васильевское.
10.7. Назначение и освобождение от должности руководителей
структурных подразделений администрации, а также руководителей
муниципальных предприятий и учреждений, применяет меры поощрения и
дисциплинарной ответственности к ним.
10.8. Осуществление от имени сельского поселения Васильевское
муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим
заемщикам для привлечения кредитов (займов).
10.9. Представление на утверждение Совета депутатов сельского
поселения Васильевское планов и программ социально-экономического
развития сельского поселения Васильевское отчетов об их
исполнении.
10.10. Принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского
поселения Васильевское в суде, арбитражном суде, а также в
соответствующих органах государственной власти и управления.
10.11. Организация и обеспечение исполнения отдельных
государственных полномочий, переданных в ведение сельского
поселения Васильевское федеральными законами, законами Московской
области.
10.12. Осуществление личного приема граждан не реже одного раза
в месяц.
10.13. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан,
принятие по ним решений.
11. Полномочия главы сельского поселения Васильевское
прекращаются досрочно в случае:
11.1. Смерти.
11.2. Отставки по собственному желанию.
11.3. Отрешения от должности.
11.4. Признания судом недееспособным или ограниченно
дееспособным.
11.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим.
11.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда.
11.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства.
11.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления.
11.9. Отзыва избирателями.
11.10. Установленной в судебном порядке стойкой
нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы
сельского поселения Васильевское по состоянию здоровья.
12. Глава сельского поселения Васильевское вправе осуществлять
иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим
общие принципы организации местного самоуправления, настоящим
Уставом.
Статья 30. Администрация сельского поселения Васильевское
1. Администрация сельского поселения Васильевское осуществляет
исполнительно-распорядительные функции на территории сельского
поселения Васильевское. Администрация сельского поселения
Васильевское обладает правами юридического лица.
2. Администрацией сельского поселения Васильевское руководит
глава сельского поселения Васильевское на принципах единоначалия.
Глава сельского поселения Васильевское выполняет функции главы
администрации.
3. Администрация сельского поселения Васильевское подотчетна
Совету депутатов сельского поселения Васильевское по вопросам его
компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация сельского поселения формируется главой
сельского поселения.
5. Работники администрации сельского поселения Васильевское,
замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным
главой сельского поселения Васильевское, должности муниципальной
службы, составляют аппарат администрации сельского поселения
Васильевское.
Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения
Васильевское
1. К компетенции администрации сельского поселения Васильевское
относится:
1.1. Обеспечение исполнения полномочий органов местного
самоуправления сельского поселения Васильевское по решению
вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами,
решениями Совета депутатов сельского поселения Васильевское,
постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения
Васильевское.
1.2. Осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Московской области.
1.3. Подготовка проектов решений Совета депутатов сельского
поселения Васильевское, постановлений и распоряжений главы
сельского поселения Васильевское, иных местных правовых актов.
1.4. Разработка программ и планов социально-экономического
развития сельского поселения Васильевское и обеспечение их
выполнения.
1.5. Разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и
подготовка отчета о его исполнении.
1.6. Управление и распоряжение муниципальной собственностью в
порядке, установленном решением Совета депутатов сельского
поселения Васильевское.
1.7. Осуществляет контроль за использованием земельных
участков, находящихся в пределах границ сельского поселения
Васильевское.
1.8. Содействие соответствующим органам в проведении в сельском
поселении Васильевское единой финансовой и налоговой политики.
1.9. Участие в охране окружающей среды на территории сельского
поселения Васильевское.
1.10. Координация деятельности муниципальных учреждений,
организаций образования, здравоохранения.
1.11. Содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах сельского поселения Васильевское, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения.
1.12. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском
поселении Васильевское и нуждающихся в улучшении жилищных условий,
жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства.
1.13. Учет муниципального жилищного фонда.
1.14. Установление размера дохода, приходящегося на каждого
члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности
членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания
граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального
найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
1.15. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма.
1.16. Определение порядка предоставления жилых помещений
муниципального специализированного жилищного фонда.
1.17. Предоставление в установленном порядке малоимущим
гражданам по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда.
1.18. Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения.
1.19. Согласование переустройства и перепланировки жилых
помещений.
1.20. Признание в установленном порядке жилых помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
1.21. Осуществление контроля за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений
данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и
нормам, иным требованиям законодательства.
1.22. Создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах сельского поселения Васильевское.
1.23. Участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Васильевское.
1.24. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в
границах населенных пунктов сельского поселения Васильевское.
1.25. Создание условий для обеспечения жителей сельского
поселения Васильевское услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания.
1.26. Организация библиотечного обслуживания населения.
1.27. Создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей сельского поселения Васильевское услугами организаций
культуры.
1.28. Охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах сельского поселения
Васильевское.
1.29. Обеспечение условий для развития на территории сельского
поселения Васильевское массовой физической культуры и спорта.
1.30. Создание условий для массового отдыха жителей сельского
поселения Васильевское и организация обустройства мест массового
отдыха населения.
1.31. Оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями сельского поселения Васильевское.
1.32. Формирование архивных фондов сельского поселения
Васильевское.
1.33. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
1.34. Организация благоустройства и озеленения территории
сельского поселения Васильевское, использования и охраны городских
лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского
поселения Васильевское.
1.35. Организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов.
1.36. Организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения.
1.37. Организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории сельского поселения
Васильевское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
1.38. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории сельского поселения Васильевское.
1.39. Организация и осуществление мероприятий по
мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на территории сельского поселения Васильевское.
1.40. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.41. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории сельского поселения Васильевское.
2. В переходный период вопросы местного значения определяются в
соответствии с законами Московской области.
3. Администрация сельского поселения Васильевское вправе
осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом,
определяющим общие принципы организации местного самоуправления,
настоящим Уставом.
Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения
Васильевское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Васильевское
организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет
депутатов сельского поселения Васильевское, главы сельского
поселения Васильевское, подготовку и проведение местного
референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского
поселения Васильевское, голосования по вопросам изменения границ
сельского поселения Васильевское, преобразования сельского
поселения Васильевское.
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения
Васильевское составляет четыре года. Если срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в
период избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов Совета депутатов сельского поселения Васильевское.
3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения
осуществляется Советом депутатов сельского поселения Васильевское
на основе предложений политических партий, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
Московской областной Думе, общественных объединений, а также
предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального
образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской
области.
4. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не
менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии
сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской
областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов
сельского поселения Васильевское.
5. Совет депутатов сельского поселения Васильевское обязан
назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений
избирательной комиссии Московской области.
6. Избирательная комиссия сельского поселения Васильевское:
а) осуществляет на территории сельского поселения Васильевское
контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Васильевское
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения Васильевское
меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Васильевское
меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Васильевское
меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов,
референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения Васильевское
меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов
в органы местного самоуправления, местных референдумов,
распределяет выделенные из бюджета сельского поселения
Васильевское и (или) бюджета Московской области средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума, контролирует
целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, референдума Московской области, местного
референдума.
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования
к должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения
муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной
службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения в
соответствии федеральным законом и законом Московской области.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОЕ
Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского
поселения Васильевское
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Васильевское;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на
местном референдуме;
3) решения Совета депутатов сельского поселения Васильевское;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения
Васильевское.
2. Устав сельского поселения Васильевское и оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых
актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей
территории сельского поселения Васильевское.
4. Глава сельского поселения Васильевское в пределах своих
полномочий издает постановления по вопросам местного значения,
вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Московской области, а также
распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов
осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского
поселения Васильевское, учрежденном в соответствии с пунктом 7
статьи 12 настоящего Устава.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам
Московской области, настоящему Уставу.
Статья 35. Порядок принятия Устава сельского поселения
Васильевское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава сельского поселения Васильевское, проект
решения Совета депутатов сельского поселения Васильевское о
внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения
Васильевское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса
о принятии Устава сельского поселения Васильевское, внесении
изменений и дополнений в Устав сельского поселения Васильевское
подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием
установленного Советом депутатов сельского поселения Васильевское
порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту
указанного решения, а также порядка участия граждан в его
обсуждении.
2. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов
сельского поселения Васильевское о внесении изменений и дополнений
в Устав сельского поселения Васильевское принимаются большинством
в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета
депутатов сельского поселения Васильевское.
3. Устав сельского поселения Васильевское, решение Совета
депутатов сельского поселения Васильевское о внесении изменений и
дополнений в Устав сельского поселения Васильевское подлежат
государственной регистрации в органах юстиции в порядке,
установленном федеральным законом.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского
поселения Васильевское и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
решением Совета депутатов сельского поселения Васильевское.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных
правовых актов
1. Совет депутатов сельского поселения Васильевское в пределах
своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает
решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения
принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения
Васильевское открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения Васильевское,
носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов
сельского поселения Васильевское принимаются в порядке,
установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения
Васильевское.
3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Васильевское
нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения
Васильевское для подписания и обнародования. Глава сельского
поселения Васильевское в течение 5 дней подписывает нормативные
правовые акты.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные
главой сельского поселения Васильевское для повторного
рассмотрения в Совет депутатов сельского поселения Васильевское,
вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия
Советом депутатов сельского поселения Васильевское.
5. Глава сельского поселения Васильевское имеет право отклонить
нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского
поселения Васильевское. В этом случае указанный нормативный
правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов
сельского поселения Васильевское с мотивированным обоснованием его
отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и
дополнений. Если глава сельского поселения Васильевское отклонит
нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь
рассматривается Советом депутатов сельского поселения
Васильевское. Если при повторном рассмотрении указанный
нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции
не менее чем двумя третями голосов от установленной численности
депутатов Совета депутатов сельского поселения Васильевское, он
подлежит подписанию главой сельского поселения Васильевское в
течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения сельского поселения Васильевское,
требуется принятие муниципального правового акта, органы местного
самоуправления, глава сельского поселения Васильевское, иные
должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых
входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в
течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на
референдуме сельского поселения Васильевское, определить срок
подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают
в силу после подписания в порядке, установленном регламентом
Совета депутатов сельского поселения Васильевское.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Васильевское
не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия
(издания) либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты сельского поселения
Васильевское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в
силу после официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты сельского поселения
Васильевское могут быть отменены или их действие может быть
приостановлено органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий
муниципальный акт, а также судом.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
бюджета сельского поселения Васильевское, а также имущественные
права сельского поселения Васильевское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения,
средства бюджета сельского поселения Васильевское, а также
имущественные права составляют экономическую основу местного
самоуправления сельского поселения Васильевское.
2. В собственности сельского поселения Васильевское может
находиться:
2.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного
значения:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского
поселения Васильевское;
автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов
сельского поселения Васильевское, за исключением автомобильных
дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения, а также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
жилищный фонд социального использования для обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Васильевское
и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на
условиях договора социального найма, а также имущество,
необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах сельского
поселения Васильевское;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения
Васильевское;
объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
библиотеки;
имущество, предназначенное для организации Васильевское;
имущество, предназначенное для развития на территории поселения
массовой физической культуры и спорта;
имущество, предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и
мусора;
имущество, включая земельные участки, предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
обособленные водные объекты на территории сельского поселения
Васильевское;
леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского
поселения Васильевское;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного
значения на территории сельского поселения.
2.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и
законами Московской области.
2.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета
депутатов сельского поселения Васильевское.
3. Если у сельского поселения Васильевское возникает право
собственности на имущество, не предназначенное для осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в
пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит
перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения
Васильевское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются
муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения
Васильевское вправе передавать муниципальное имущество во
временное или в постоянное пользование физическим и юридическим
лицам, органам государственной власти Российской Федерации,
органам государственной власти Московской области и органам
местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения Васильевское
устанавливает порядок управления и распоряжения объектами
муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет
льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения принимает решения о
приватизации объектов муниципальной собственности на территории
сельского поселения Васильевское, а также решение о распределении
денежных средств, полученных в результате приватизации объектов
муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального
имущества поступают в бюджет сельского поселения Васильевское.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения
Васильевское могут создавать муниципальные предприятия и
учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том
числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных
предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений
определяются Советом депутатов сельского поселения Васильевское.
3. Глава сельского поселения Васильевское утверждает уставы
муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и
освобождает от должности руководителей данных предприятий и
учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного
раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения
Васильевское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных
учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном
федеральным законом.
Статья 42. Местный бюджет
1. Бюджет сельского поселения формируется на один календарный
год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения
Васильевское.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского
поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной
классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении
бюджета сельского поселения Васильевское, годовой отчет о его
исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета
сельского поселения Васильевское и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Расходы бюджета сельского поселения Васильевское
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения
Васильевское на осуществление отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Московской области,
устанавливается соответственно федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти
Московской области.
6. В бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной
классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются
средства, направляемые на исполнение расходных обязательств
сельского поселения Васильевское в связи с осуществлением органами
местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного
значения, и расходные обязательства сельского поселения,
исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для
осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения
производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения Васильевское
1. Доходы бюджета сельского поселения Васильевское формируются
за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и
региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в
безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Московской области,
решениями Совета депутатов сельского поселения в распоряжение
органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета сельского поселения Васильевское
относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в
соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и
законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского
поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами
и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов
сельского поселения Васильевское, и часть доходов от оказания
органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Московской области и правовыми актами органов местного
самоуправления.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского
поселения Васильевское могут привлекаться разовые платежи граждан
- средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке
самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным
для всех жителей сельского поселения Васильевское, за исключением
отдельных категорий граждан, численность которых не может
превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения
Васильевское и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1
настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на общем
собрании граждан населенных пунктов сельского поселения
Васильевское.
Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения от местных
налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет
сельского поселения Васильевское по налоговым ставкам,
установленным решением Совета депутатов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также
по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом,
устанавливающим общие принципы организации местного
самоуправления.
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения от региональных
налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения Васильевское в соответствии с
едиными для всех поселений Васильевское Московской области
нормативами отчислений, установленными законом Московской области,
могут зачисляться доходы от определенных видов региональных
налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет
Московской области.
2. В бюджет сельского поселения Васильевское в соответствии с
едиными для всех поселений Васильевское Серпуховского
муниципального района нормативами отчислений, установленными
решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района,
могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов,
подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области
в бюджет Серпуховского муниципального района.
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Васильевское от
федеральных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения Васильевское в соответствии с
едиными для всех поселений Васильевское Московской области
нормативами отчислений, установленными законом Московской области,
могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов
и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения Васильевское в соответствии с
едиными для всех поселений Серпуховского муниципального района
нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов
Серпуховского муниципального района, могут зачисляться доходы от
федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет
Серпуховского муниципального района в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
сельского поселения Васильевское
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского
поселения Васильевское осуществляется путем предоставления дотаций
из образуемого в составе расходов бюджета Московской области
регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее -
региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета
Серпуховского муниципального района районного фонда финансовой
поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельского
поселения Васильевское определяются в расчете на одного жителя
сельского поселения Васильевское, за исключением случая,
указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены
дополнительными нормативами отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов
поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается
законом Московской области в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие
данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных
и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет
сельского поселения Васильевское, утверждаются законом Московской
области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления
Серпуховского муниципального района государственными полномочиями
Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом
2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Серпуховского
муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из
бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом
депутатов муниципального района для сельского поселения
Васильевское дополнительных нормативов отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом
Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются сельскому
поселению Васильевское, если его уровень расчетной бюджетной
обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной
обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для
предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии
с методикой, утверждаемой законом Московской области в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности
сельского поселения Васильевское до выравнивания уровня расчетной
бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в
расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний
уровень по Московской области, законом Московской области о
бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть
предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского
поселения Васильевское в региональный фонд либо при невыполнении
сельским поселением Васильевское требований указанного закона
Московской области о перечислении субвенций централизация части
доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского
поселения Васильевское нормативов отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего
поступление средств в региональный фонд в размере указанных
субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для
сельского поселения Васильевское не может превышать 50 процентов
разницы между общими доходами бюджета сельского поселения,
учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского
поселения Васильевское в отчетном финансовом году, и двукратным
средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности
поселений.
Статья 49. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение Васильевское вправе привлекать заемные
средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг,
в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения в
соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени сельского поселения право осуществления
муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим
заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит
администрации сельского поселения Васильевское. Программа
заимствований сельского поселения Васильевское представляется
главой сельского поселения Васильевское Совету депутатов сельского
поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на
очередной финансовый год и основывается на Положении о
муниципальных заимствованиях.
3. В соответствии с федеральными законами направления
использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их
расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения
Васильевское в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения
1. Расходы бюджета сельского поселения Васильевское
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения Васильевское ведет реестр
расходных обязательств сельского поселения Васильевское в порядке,
установленном решением Совета депутатов сельского поселения
Васильевское.
3. Совет депутатов сельского поселения определяет размеры и
условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, главы сельского поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов
бюджета сельского поселения Васильевское на решение вопросов
местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами
главы сельского поселения Васильевское.
5. Расходование средств бюджета сельского поселения
Васильевское осуществляется по направлениям согласно бюджетной
классификации и в пределах, установленных решением Совета
депутатов сельского поселения Васильевское о бюджете сельского
поселения Васильевское на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения
Васильевское на осуществление отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Московской области,
устанавливается соответственно федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти
Московской области.
Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения Васильевское
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского
поселения Васильевское, а также перечень документов и материалов,
обязательных для представления с проектом бюджета сельского
поселения Васильевское, определяются Положением о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Васильевское,
утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Васильевское.
2. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет
администрация сельского поселения Васильевское.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на
рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Васильевское
вносит глава сельского поселения Васильевское.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения
Васильевское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения
Васильевское, порядок контроля за его исполнением и утверждением
отчета об исполнении бюджета сельского поселения Васильевское
устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном
процессе.
5. Проект бюджета сельского поселения Васильевское, решение об
утверждении бюджета сельского поселения Васильевское, годовой
отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения
бюджета сельского поселения Васильевское и о численности
муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их
денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета сельского поселения
Васильевское, отчет о его исполнении выносятся на публичные
слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных
слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 52. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими
муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке
товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением
вопросов местного значения и осуществлением отдельных
государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского
поселения Васильевское. Его размещение осуществляется на
конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен
товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг
у единственного исполнителя.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при
формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок
формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном
заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения
Васильевское в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОЕ
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Васильевское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления сельского поселения Васильевское несут
ответственность перед населением сельского поселения,
государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с
федеральными законами.
Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы
сельского поселения Васильевское перед населением
Население сельского поселения Васильевское вправе отозвать
депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Васильевское
в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Васильевское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления сельского поселения Васильевское перед
государством наступает на основании вступившего в законную силу
решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской
области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего
осуществления указанными органами и должностными лицами переданных
им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета депутатов сельского поселения
Васильевское перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов
сельского поселения Васильевское принят нормативный правовой акт,
противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, законам Московской
области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения
Васильевское в течение трех месяцев со дня вступления в силу
решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда
срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный
правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного
месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт
неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу
проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов
сельского поселения Васильевское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Васильевское
прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о
его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке,
установленном федеральным законом.
Статья 57. Ответственность главы сельского поселения
Васильевское перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении
от должности главы сельского поселения Васильевское в случае:
1) издания главой сельского поселения Васильевское правового
акта, противоречащего Конституции Российской Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Московской области, законам Московской области, Уставу сельского
поселения Васильевское, если такие противоречия установлены
соответствующим судом, а глава сельского поселения Васильевское в
течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Васильевское действий,
в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного
характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,
угрозу единству и территориальной целостности Российской
Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее
обороноспособности, единству правового и экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование
субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области,
если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а
глава сельского поселения Васильевское не принял в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед
физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими
и юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Вступление в силу Устава
Устав сельского поселения Васильевское подлежит официальному
опубликованию (обнародованию) после его государственной
регистрации и вступает в силу после официального опубликования
(обнародования).
|
