ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 28.01.1999 N ГКПИ99-47 В ПРИНЯТИИ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11.12.1998 N 1561 ОТКАЗАНО, ПОСКОЛЬКУ ОБЖАЛУЕМЫЙ УКАЗ ЯВЛЯЕТСЯ НЕНОРМАТИВНЫМ АКТОМ И НЕ ИМЕЕТ ОТНОШЕНИЯ К ПРАВАМ И ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСАМ ЗАЯВИТЕЛЯ

                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 28 января 1999 г. N ГКПИ99-47
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись с жалобой А. о признании незаконным Указа  Президента
   Российской Федерации от 11 декабря 1998 года N 1561,
   
                              установил:
   
       А. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой  о
   признании незаконным Указа Президента РФ от 11 декабря 1998 года  N
   1561,   ссылаясь   на  то,  что  данный  акт  издан   в   нарушение
   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
   самоуправления  в Российской Федерации" и других нормативных  актов
   и нарушает ее права и права местного самоуправления.
       Нахожу, что в принятии жалобы следует отказать.
       Указом  Президента РФ от 11 декабря 1998 года N 1561 прекращены
   полномочия мэра г. Владивостока.
       Черепков В.И. - мэр г. Владивостока - обратился в Верховный Суд
   России с жалобой о признании незаконным Указа Президента РФ  от  11
   декабря 1998 года N 1561.
       В  соответствии со ст. 116 Гражданского процессуального кодекса
   РСФСР  Верховный Суд Российской Федерации рассматривает  по  первой
   инстанции   дела  об  оспаривании  ненормативных  актов  Президента
   Российской Федерации.
       Дело  по  жалобе Черепкова В.И. об оспаривании Указа Президента
   РФ   от  11  декабря  1998  года  N  1561  принято  к  производству
   Верховного Суда РФ.
       Согласно  ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РСФСР  суд
   приступает  к  рассмотрению гражданского дела  по  заявлению  лица,
   обращающегося  за  защитой  своего права  или  охраняемого  законом
   интереса.
       Обжалуемый А. Указ Президента РФ от 11 декабря 1998 года N 1561
   является  ненормативным  актом и не  имеет  отношения  к  правам  и
   охраняемым законом интересам заявителя.
       В  случае  нарушения прав или охраняемых законом  интересов,  в
   т.ч.  на  участие  в  органах  местного  самоуправления,  заявитель
   вправе    в   порядке,   установленном   законом,   обратиться    в
   соответствующий суд за судебной защитой.
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 1  ст.  129  ГПК
   РСФСР,
   
                              определил:
   
       А.  в  принятии жалобы о признании незаконным Указа  Президента
   Российской  Федерации от 11 декабря 1998 года N 1561 к производству
   Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции отказать.
       Настоящее  определение  может быть  обжаловано  в  Кассационную
   коллегию  Верховного  Суда Российской Федерации  в  течение  десяти
   дней.
   
                                                 Судья Верховного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                        Н.С.РОМАНЕНКОВ