ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2006 г. N 211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ
ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с областным законом от 30 июня 2006 года N 53-оз
"О предоставлении государственных гарантий Ленинградской области",
в целях проведения процедур по предоставлению государственных
гарантий Ленинградской области Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях
проведения открытых конкурсов на право получения государственных
гарантий Ленинградской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-
губернатора Ленинградской области - председателя комитета финансов
Яковлева А.И.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 30.06.2006 N 211
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с областным
законом от 30 июня 2006 года N 53-оз "О предоставлении
государственных гарантий Ленинградской области" и определяет
порядок и условия проведения открытых конкурсов на право получения
государственных гарантий Ленинградской области (далее - конкурсы).
1.2. Организация и проведение конкурсов среди юридических лиц и
муниципальных образований Ленинградской области - претендентов на
получение государственных гарантий Ленинградской области (далее -
соответственно претенденты, гарантии) осуществляется
межведомственной комиссией по оказанию государственной поддержки
путем предоставления государственных гарантий Ленинградской
области (далее - комиссия).
1.3. Конкурсы по составу участников и способу подачи конкурсных
заявок являются открытыми.
1.4. При предоставлении гарантий по заимствованиям на
реализацию инвестиционных проектов предметом конкурсов является
право получения гарантии в очередном финансовом году. Конкурсы
должны быть завершены не позднее чем за один месяц до внесения
проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской
области на очередной финансовый год в Законодательное собрание
Ленинградской области.
При предоставлении гарантий по заимствованиям на цели
неинвестиционного характера предметом конкурсов является
распределение лимитов предоставления гарантий, предусмотренных на
текущий или очередной финансовый год. Конкурсы должны быть
объявлены после вступления в силу областного закона об областном
бюджете Ленинградской области или областного закона о внесении
изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской
области на соответствующий финансовый год, устанавливающего
соответствующие лимиты.
2. Подготовка к проведению конкурса
2.1. Комиссия принимает решение о проведении конкурса и дате
публикации информационного извещения о проведении конкурса.
2.2. Информационное извещение о проведении конкурса публикуется
в региональной газете "Вести" и размещается на официальном сайте
Ленинградской области. Информационное извещение должно содержать
следующие сведения:
предмет проведения конкурса;
срок подачи заявок на участие в конкурсе;
перечень документов, прилагаемых претендентами к заявке на
участие в конкурсе (и/или место ознакомления с перечнем
документов);
место приема от претендентов заявок на участие в конкурсе и
документов (с указанием этажа, комнаты, номера телефона, времени
приема);
требования к участникам конкурса и критерии конкурсного отбора.
3. Порядок представления заявки на участие в конкурсе
3.1. Для участия в конкурсе претендент направляет в адрес
комитета финансов Ленинградской области заявку в произвольной
форме с приложением документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 4
областного закона от 30 июня 2006 года N 53-оз "О предоставлении
государственных гарантий Ленинградской области".
Все представляемые претендентом документы перечисляются в
описи, составляемой в двух экземплярах. Один экземпляр описи
возвращается претенденту с отметкой о дате получения документов.
3.2. При предоставлении гарантий по заимствованиям на
реализацию инвестиционных проектов прием заявок на участие в
конкурсе (далее - заявки) осуществляется в срок не менее 30 дней
со дня опубликования информационного извещения о проведении
конкурса.
При предоставлении гарантий по заимствованиям на цели
неинвестиционного характера прием заявок осуществляется
ежемесячно, начиная со дня опубликования информационного извещения
о проведении конкурса, до исчерпания соответствующего лимита
предоставления гарантий или завершения соответствующего
финансового года.
3.3. Комитет финансов Ленинградской области в течение трех дней
проверяет представленные претендентом документы и в случаях,
указанных в пункте 3 статьи 4 областного закона от 30 июня 2006
года N 53-оз "О предоставлении государственных гарантий
Ленинградской области", возвращает документы претенденту.
3.4. Претендент имеет право отозвать поданную им заявку путем
письменного уведомления до окончания срока подачи заявок.
3.5. Разглашение информации, содержащейся в представленных на
конкурс документах, не допускается.
4. Условия участия в конкурсе
4.1. К участию в конкурсе допускаются все претенденты, чьи
заявки были поданы и приняты к рассмотрению в установленный срок
подачи заявок.
4.2. Комиссия имеет право отстранить претендента от участия в
конкурсе на любом этапе его проведения, в том числе аннулировать
итоги конкурса в отношении победителя, если будет установлено, что
претендентом была представлена недостоверная или неполная
информация, которая повлияла на проведение конкурса и/или решение
комиссии.
5. Порядок конкурсного отбора и подведения итогов конкурса
5.1. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы
преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к
конфиденциальной информации.
Члены комиссии не могут быть участниками конкурса или
аффилированными лицами по отношению к любому из участников
конкурса.
Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами,
рассматриваются как один участник.
5.2. При предоставлении гарантий по заимствованиям на цели
неинвестиционного характера конкурсный отбор проводится ежемесячно
по заявкам, поданным в предыдущем месяце. При этом датой окончания
срока подачи заявок считается последний рабочий день предыдущего
месяца.
5.3. По каждой заявке в течение 15 дней с даты окончания срока
подачи заявок комитет финансов Ленинградской области и комитет
экономического развития Ленинградской области проводят в
соответствии со своей компетенцией анализ финансового состояния
участника конкурса, его предложений по способам обеспечения
регрессных обязательств по гарантии, анализ социально-
экономической значимости и эффективности заявленного на получение
гарантии инвестиционного проекта (обязательства) на основании
представленных участником конкурса документов.
Подготовленные комитетом финансов Ленинградской области и
комитетом экономического развития Ленинградской области заключения
вместе с представленными участником конкурса документами должны
быть переданы комиссии не позднее чем за один день до проведения
конкурсного отбора.
5.4. Конкурсный отбор проводится в два этапа.
На первом этапе комиссия определяет допуск участников конкурса
к дальнейшему отбору исходя из выполнения ими обязательных
требований, который подтверждается заключениями комитета финансов
Ленинградской области и комитета экономического развития
Ленинградской области:
устойчивое финансовое состояние участника конкурса и наличие у
него надлежащего обеспечения исполнения регрессных обязательств по
гарантии;
соответствие заявленного на получение гарантии инвестиционного
проекта (обязательства) приоритетным направлениям социально-
экономического развития Ленинградской области;
наличие у участника конкурса не менее 25 процентов собственных
средств от общего объема инвестиций, необходимых для реализации
инвестиционного проекта (при предоставлении гарантий по
заимствованиям на реализацию инвестиционных проектов).
5.5. На втором этапе комиссия осуществляет выбор победителей
конкурса.
При предоставлении гарантий по заимствованиям на реализацию
инвестиционных проектов критериями определения победителей
конкурса являются следующие показатели:
бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
оценка финансового состояния участника конкурса;
социально-экономическая значимость и эффективность
инвестиционного проекта, его финансовая реализуемость;
срок окупаемости инвестиционного проекта;
доля собственных средств участника конкурса в общем объеме
инвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта;
надежность гарантии возврата заемных средств (уровень риска,
ликвидность залога).
При предоставлении гарантий по заимствованиям на цели
неинвестиционного характера критериями определения победителей
конкурса являются следующие показатели:
социально-экономическая значимость обязательства;
оценка финансового состояния участника конкурса;
представленные участником конкурса предложения о способе
обеспечения регрессных обязательств по гарантии.
5.6. Члены комиссии в течение 10 дней после завершения первого
этапа конкурса осуществляют рассмотрение заявок участников
конкурса, а также их оценку и сопоставление путем выставления
рангов (мест), начиная с первого, по каждому из критериев
конкурсного отбора.
На заседании комиссии секретарь комиссии оглашает сводные
результаты по каждому участнику конкурса, определенные в баллах на
основании суммирования рангов (мест), выставленных каждым членом
комиссии раздельно по критериям конкурсного отбора.
Победителями конкурса могут быть признаны один или несколько
участников конкурса, набравших наименьшие суммы баллов по итогам
их подсчета по всем критериям конкурсного отбора.
При участии в конкурсном отборе одной заявки комиссия вправе
принять решение об определении победителем конкурса единственного
участника конкурса.
5.7. Заседания комиссии являются закрытыми.
Решением комиссии к участию в заседаниях без права голоса
допускаются представители заинтересованных органов государственной
власти Ленинградской области, в ведении которых находятся вопросы,
связанные с предоставлением гарантий или реализацией конкретных
инвестиционных проектов (обязательств).
5.8. Решения комиссии о победителях конкурса или иные решения
по результатам конкурса оформляются протоколом, который
подписывается председателем и секретарем комиссии и передается в
течение пяти дней после проведения итогового заседания комиссии в
комитет финансов Ленинградской области и комитет экономического
развития Ленинградской области.
5.9. Комиссия информирует каждого участника конкурса о
результатах конкурса, рассылает протокол комиссии об итогах
конкурса в течение 10 дней после проведения итогового заседания.
Информационное сообщение об итогах конкурса публикуется в
региональной газете "Вести" и размещается на официальном сайте
Ленинградской области.
|
