Вопрос: Каков порядок представления налоговой декларации по
НДФЛ физическими лицами, не имеющими регистрации по месту
жительства на территории РФ?
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 24 мая 2006 г. N 28-10/45110@
В соответствии со статьей 80 НК РФ налоговая декларация
представляет собой письменное заявление налогоплательщика о
полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов,
налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие
данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту
учета налогоплательщика по установленной форме.
В пункте 1 статьи 83 НК РФ определено, что налогоплательщики -
физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по
месту жительства физического лица, а также по месту нахождения
принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и
по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.
На основании пункта 2 статьи 11 НК РФ под местом жительства
понимается адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного
населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому
физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке,
установленном законодательством РФ.
Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.93 N 5242-1 "О праве
граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под
местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое
помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют,
дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых,
дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное
жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно
проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма),
договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных
законодательством РФ.
Местом пребывания являются гостиница, санаторий, дом отдыха,
пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное
учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом
жительства гражданина, в котором он проживает временно.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
и по месту жительства в пределах Российской Федерации от 17.07.95
N 713 гражданам, зарегистрированным по месту жительства,
производится отметка в паспортах о регистрации по месту
жительства. Гражданам, регистрация которых по месту жительства
производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается
свидетельство о регистрации по месту жительства. Гражданам,
зарегистрированным по месту пребывания в жилых помещениях, не
являющихся их местом жительства, выдается свидетельство о
регистрации по месту пребывания.
Статьями 227 и 228 НК РФ установлен перечень лиц, на которых
возложена обязанность по подаче декларации по НДФЛ.
В то же время в соответствии с пунктом 2 статьи 229 НК РФ лица,
на которых не возложена обязанность представлять налоговую
декларацию, вправе представить ее в налоговый орган по месту
жительства, например, для получения налоговых вычетов,
установленных статьями 219 и 220 НК РФ.
Таким образом, граждане, зарегистрированные по месту пребывания
и при этом имеющие регистрацию по месту жительства в РФ, вправе
представить налоговую декларацию в налоговый орган по месту
жительства.
Граждане, зарегистрированные по месту пребывания, но не имеющие
регистрации по месту жительства на территории РФ, вправе
представить налоговую декларацию в налоговый орган по месту
пребывания. При этом следует иметь в виду, что указанные граждане
не вправе реализовать свое право на получение социальных и
имущественных налоговых вычетов.
Заместитель
руководителя Управления
действительный государственный советник
налоговой службы II ранга
С.Х. Аминев
|
