Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований от 19 декабря 2005 г.
N RU505011012005001
___________________________________________________________________
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Пироговский
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 16 ноября 2005 г. N 6/1
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ МЫТИЩИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
Действуя на основании Конституции Российской Федерации,
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", других федеральных
законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к
историческим и культурным традициям городского поселения, Совет
депутатов городского поселения Пироговский первого созыва
принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав городского поселения
1. Устав городского поселения Пироговский Мытищинского
муниципального района Московской области (далее - Устав) является
основным муниципальным нормативным правовым актом поселения,
устанавливающим структуру органов местного самоуправления,
правовые, экономические и финансовые основы местного
самоуправления и гарантии его осуществления на территории
поселения.
2. Устав имеет прямое действие на всей территории поселения,
обладает высшей юридической силой по отношению к иным
муниципальным правовым актам поселения.
3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции
в порядке, установленном федеральным законом.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 2. Наименование и статус муниципального образования
1. Муниципальное образование - городское поселение Пироговский
образовано в составе Мытищинского муниципального района Законом
Московской области от 29 декабря 2004 года N 198/2004-ОЗ "О
статусе и границах Мытищинского муниципального района и вновь
образованных в его составе муниципальных образований", наделено
статусом городского поселения и имеет наименование - городское
поселение Пироговский.
2. В городском поселении Пироговский местное самоуправление
осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные
органы местного самоуправления.
3. Городское поселение Пироговский является субъектом
гражданских правоотношений.
Статья 3. Границы и состав территории городского поселения
1. В границе городского поселения Пироговский находятся
населенные пункты Мытищинского района Московской области:
Пироговский - рабочий поселок;
Витенево - деревня Жостовского сельского округа;
Жостово - деревня Жостовского сельского округа;
Жостово - поселок Жостовского сельского округа;
Манюхино - деревня Жостовского сельского округа;
Никульское - деревня Жостовского сельского округа;
Осташково - деревня Жостовского сельского округа;
Пестово - поселок Жостовского сельского округа;
Пруссы - деревня Жостовского сельского округа;
Сорокино - деревня Жостовского сельского округа;
Туристический пансионат "Клязьминское водохранилище" - поселок
Жостовского сельского округа;
Ульянково - деревня Жостовского сельского округа;
Чиверево - деревня Жостовского сельского округа;
Юдино - деревня Жостовского сельского округа;
Высоково - деревня Коргашинского сельского округа;
Здравница - поселок Коргашинского сельского округа;
Зимино - деревня Коргашинского сельского округа;
Кардо-Лента - поселок Коргашинского сельского округа;
Коргашино - деревня Коргашинского сельского округа;
Мебельной фабрики - поселок Коргашинского сельского округа;
Пирогово - деревня Коргашинского сельского округа;
Пирогово - поселок Коргашинского сельского округа;
Свиноедово - деревня Коргашинского сельского округа;
Свиноедово - поселок Коргашинского сельского округа.
2. Административным центром поселения является рабочий поселок
Пироговский.
3. Граница поселения утверждена Законом Московской области N
198/2004-ОЗ от 29 декабря 2004 года "О статусе и границах
Мытищинского муниципального района и вновь образованных в его
составе муниципальных образований".
4. Изменение границ поселения производится законом Московской
области в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
5. Территорию городского поселения Пироговский составляют все
земли, находящиеся в границах поселения, независимо от форм
собственности и целевого назначения.
Статья 4. Официальные символы и порядок их использования
1. Официальными символами городского поселения Пироговский
являются герб и флаг. Официальное использование символов без
разрешения органов местного самоуправления поселения не
допускается.
2. Описание герба, флага, порядок их использования и
ответственность за ненадлежащее их использование устанавливается
Положением о гербе и флаге поселения, утверждаемым Советом
депутатов поселения.
3. Городское поселение Пироговский может устанавливать знаки
отличия поселения, в том числе звание Почетного гражданина
городского поселения Пироговский. Порядок присвоения звания и иных
знаков отличия определяется нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления городского поселения.
Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 5. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и
контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах населенных пунктов поселения, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,
создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения
массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории
поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в
границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод
объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования поселений, резервирование и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного
контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Московской области, только при
наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за
исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального
бюджета и бюджета Московской области).
3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать
соглашения с органами местного самоуправления Мытищинского
муниципального района, в составе которого образовано поселение, о
передаче им осуществления части своих полномочий за счет
субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет
муниципального района.
Органы местного самоуправления поселения вправе заключать
соглашения с органами местного самоуправления Мытищинского
муниципального района о передаче органам местного самоуправления
поселения осуществления части полномочий муниципального района за
счет субвенций, предоставляемых из бюджета Мытищинского
муниципального района в бюджет городского поселения Пироговский.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,
содержать положения, устанавливающие основания и порядок
прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок
определения ежегодного объема субвенций, необходимых для
осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского
поселения Пироговский по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов, их отмена и
внесение в них изменений и (или)дополнений;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и
услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к
тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ
поселения, преобразования поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития поселения, а также
организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление
указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим
Уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать
решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе
социально значимых для городского поселения работ (в том числе
дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения,
предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего
Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от
основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более
чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально
значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные
настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления
поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного
самоуправления или должностного лица местного самоуправления
городского поселения Пироговский органу местного самоуправления
или должностному лицу местного самоуправления другого
муниципального образования не допускается.
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Права граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на
местное самоуправление посредством участия в местном референдуме,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого
волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного
самоуправления поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении
местного самоуправления правами в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
поселения, имеют равные права на осуществление местного
самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 8. Гарантии прав граждан на осуществление местного
самоуправления
1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан
на осуществление местного самоуправления, установленные
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все
предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите
прав населения на местное самоуправление.
Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления
Участие населения в решении вопросов местного значения
осуществляется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения,
главы поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ поселения,
преобразования поселения;
5) собрание и конференция граждан;
6) правотворческая инициатива граждан;
7) публичные слушания;
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
10) территориальное общественное самоуправление.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается
Советом депутатов поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории поселения Пироговский, имеющими право
на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы
в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и руководителя администрации
городского поселения Пироговский, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,
указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор
подписей в поддержку данной инициативы, количество которых
устанавливается законом Московской области и составляет 5
процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на
территории городского поселения Пироговский в соответствии с
федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в
порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов и руководителем администрации поселения, оформляется
правовыми актами Совета депутатов и руководителя администрации
поселения.
5. Совет депутатов поселения назначает местный референдум в
течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов,
на основании которых назначается местный референдум.
6. В случае если местный референдум не назначен Советом
депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на
основании обращения граждан, избирательных объединений,
руководителя администрации поселения, органов государственной
власти Московской области, избирательной комиссии Московской
области или прокурора. Назначенный судом местный референдум
организуется избирательной комиссией муниципального образования
"Городское поселение Пироговский", а обеспечение его проведения
осуществляется исполнительным органом государственной власти
Московской области или иным органом, на который судом возложено
обеспечение проведения местного референдума.
7. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы
местного значения поселения.
8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления
ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных
лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и
освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и
изменении финансовых обязательств поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
10. В течение двух лет со дня опубликования результатов
референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса
не проводится.
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в
утверждении какими-либо органами государственной власти, их
должностными лицами или органами местного самоуправления.
12. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают
исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии
с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим
Уставом.
13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое
на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном
порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения,
прокурором, уполномоченными федеральным законом органами
государственной власти.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а
также порядок подготовки и проведения местного референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии
с ним законами Московской области.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
Совета депутатов поселения, главы поселения на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения
в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях,
установленных федеральным законом, муниципальные выборы
назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального
образования или судом.
3. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся по
двум четырехмандатным, одному трехмандатному и одному
пятимандатному избирательным округам.
4. Выборы главы поселения проводятся по единому избирательному
округу.
5. Голосование на муниципальных выборах в органы местного
самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней
и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении
выборов.
6. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее
чем за 65 дней до истечения срока, на который были избраны
депутаты Совета депутатов поселения, глава поселения.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения
и установления итогов и определения результатов муниципальных
выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в
соответствии с ним законами Московской области.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов
поселения, главы поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения,
главы поселения проводится по инициативе населения, проживающего
на территории соответствующего избирательного округа, в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним законом Московской области для проведения местного
референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным
законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения
являются его конкретные противоправные решения или действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Основанием для отзыва главы поселения являются следующие
конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их
подтверждения в судебном порядке:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения в соответствии со статьей 45 Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом главы
поселения в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", если этот факт
установлен соответствующим судом.
4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы поселения является сбор подписей в поддержку
данной инициативы. Количество подписей, необходимое для назначения
голосования в многомандатном избирательном округе, должно
составлять 5 процентов от числа избирателей соответствующего
избирательного округа, поделенного на число мандатов. Количество
подписей, необходимых для назначения голосования в одномандатном
(едином) избирательном округе, должно составлять 5 процентов от
числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного округа.
5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата
Совета депутатов поселения, главы поселения осуществляет
избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с
процедурой, установленной нормативным правовым актом Совета
депутатов поселения. Процедура отзыва депутата Совета депутатов
поселения, главы поселения должна обеспечивать ему возможность
дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в
качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Совета депутатов поселения считается отозванным,
если за отзыв проголосовало не менее 50 процентов от числа
избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном
округе, поделенного на число мандатов.
7. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв
проголосовало не менее 50 процентов избирателей,
зарегистрированных в городском поселении Пироговский.
8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов
поселения, главы поселения и принятые решения подлежат
официальному опубликованию.
9. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета
депутатов поселения, главу поселения от иной ответственности за
допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов
органов государственной власти и местного самоуправления в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ поселения,
преобразования поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ поселения,
преобразования поселения проводится на всей территории поселения
или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи
12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения,
преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и
проводится в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для
проведения местного референдума, учетом особенностей,
установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ поселения,
преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем
приняло участие более половины жителей поселения или части
поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на
изменение границ поселения, преобразование поселения считается
полученным, если за указанные изменение, преобразование
проголосовало более половины принявших участие в голосовании
жителей поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения,
преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная
численность инициативной группы граждан, порядок обращения и
реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается
нормативным правовым актом Совета депутатов поселения. При этом
минимальная численность инициативной группы граждан не может
превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих
избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев
со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект
которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения,
указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании
Совета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане, проживающие на территории городского поселения,
имеют право на осуществление территориального общественного
самоуправления.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
поселения для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Границы территории, на которой устанавливается
территориальное общественное самоуправление, устанавливаются
Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего
на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
поселении непосредственно населением посредством проведения
собраний и конференций граждан, а также посредством создания
органов территориального общественного самоуправления.
5. Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
6) иные территории проживания граждан.
6. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
7. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок
регистрации устава территориального общественного самоуправления
определяется нормативным правовым актом Совета депутатов
поселения.
8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно
подлежит государственной регистрации в организационно-правовой
форме некоммерческой организации.
9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочным, если в нем принимают участие не менее половины
жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего
возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей
избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
половины жителей соответствующей территории, достигших
шестнадцатилетнего возраста.
10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление,
относятся:
1) установление структуры органов территориального
общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного
самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности
территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
11. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и
конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию
жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную
деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории,
как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора
между органами территориального общественного самоуправления и
органами местного самоуправления с использованием средств местного
бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному
рассмотрению этими органами и должностными лицами местного
самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных
актов.
12. В уставе территориального общественного самоуправления
устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности
территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и
обязанности, срок полномочий органов территориального
общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального
общественного самоуправления.
13. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения
необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными
правовыми актами Совета депутатов поселения.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом
депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные
слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
Совета депутатов поселения или главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
Совета депутатов, назначаются Советом депутатов поселения, а по
инициативе главы поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава поселения, а также проект муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил
землепользования и застройки, проекты планировки территорий и
проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных
участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется Положениями о публичных слушаниях городского
поселения по соответствующим проектам, вопросам и должен
предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского
поселения или его части о времени и месте публичных слушаний,
заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового
акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях
жителей поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Собрание граждан и конференция (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществления
территориального общественного самоуправления на части территории
поселения могут проводиться собрания граждан.
2. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях и
конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения,
полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией
граждан (собранием делегатов).
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета
депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного
самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или
главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов или
главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается Советом депутатов поселения.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам местного
самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять
собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено
решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа. Полномочия собрания граждан могут
осуществляться конференцией граждан.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и
конференциях граждан, принимаемым Советом депутатов поселения,
уставом территориального общественного самоуправления.
6. Решения собраний и конференций принимаются простым
большинством голосов присутствующих на собрании и оформляются
протоколом. Решения собраний и конференций в течение 10 дней
доводятся до сведения Совета депутатов, главы поселения,
заинтересованных физических и юридических лиц.
7. Итоги собрания и (или) конференции подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или
его части для выявления мнения населения и его учета при принятии
решений органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения,
обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам
местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для
учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого
назначения земель поселения для объектов регионального и
межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом
депутатов поселения.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении
опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по
инициативе органов местного самоуправления поселения;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении
опроса по инициативе органов государственной власти Московской
области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать
письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного
месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления устанавливаются законами Московской
области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами Совета депутатов поселения.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления
порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы
местного самоуправления законом Московской области устанавливается
административная ответственность.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления
и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в
осуществлении местного самоуправления в иных формах, не
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, законам Московской области.
2. Непосредственное осуществление населением поселения местного
самоуправления и участие в его осуществлении основываются на
принципах законности, добровольности.
Глава V. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- представительный орган городского поселения;
- глава городского поселения;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган
городского поселения).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления
поселения осуществляется по решению Совета депутатов поселения не
иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры
органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по
истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное
решение.
4. Формирование органов местного самоуправления осуществляется
в следующем порядке:
1) Совет депутатов поселения избирается на муниципальных
выборах на срок полномочий пять лет;
2) глава поселения избирается на муниципальных выборах на срок
полномочий пять лет;
3) структура местной администрации утверждается Советом
депутатов поселения.
Статья 22. Представительный орган поселения
1. Представительный орган поселения имеет наименование - Совет
депутатов городского поселения Пироговский.
2. Совет депутатов поселения состоит из 16 депутатов,
избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании на срок
полномочий 5 лет, и главы городского поселения, который является
17 членом Совета.
3. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия
в случае избрания не менее 11 депутатов.
4. Полномочия Совета депутатов начинаются в день первого
правомочного его заседания и прекращаются в день первого
правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.
5. Порядок деятельности Совета депутатов поселения, основные
правила его работы устанавливаются Регламентом, который
принимается Советом депутатов простым большинством голосов от
общего числа избранных членов Совета депутатов, включая главу
городского поселения.
6. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава
городского поселения, который входит в состав Совета депутатов с
правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Совета
депутатов.
Совет депутатов из своего состава избирает заместителя
председателя Совета на срок полномочий, не превышающий срок
полномочий Совета депутатов данного созыва. Выборы заместителя
председателя Совета проводятся тайным голосованием. Выборы
считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не
менее 11 членов Совета депутатов поселения. Кандидатуры на
должность заместителя председателя Совета предлагаются депутатами
Совета и (или) главой поселения.
Заместитель председателя Совета избирается простым большинством
голосов от числа членов Совета депутатов, принявших участие в
голосовании. В случае если ни один из кандидатов не наберет нужное
число голосов, проводится повторное голосование по двум
кандидатам, набравшим наибольшее число голосов, и избранным
считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.
В случае если будет выдвинут только один кандидат в заместители
председателя Совета, голосование проводится по его кандидатуре и
выборы считаются состоявшимися, а кандидат избранным, если за него
проголосовало простое большинство от общего числа членов Совета
депутатов, принявших участие в голосовании.
7. Глава поселения при исполнении полномочий председателя
Совета депутатов в соответствии с Регламентом:
1) организует работу Совета депутатов;
2) подписывает решения Совета депутатов;
3) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Совета депутатов;
5) ведет прием населения, организует рассмотрение обращений
граждан в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации и Московской области;
6) утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов,
открывает и закрывает счета Совета депутатов, осуществляет
расходование денежных средств в соответствии с утвержденной
сметой, является распорядителем кредитов по расходам,
предусмотренным бюджетом городского поселения для обеспечения
деятельности Совета депутатов;
7) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления,
жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд
в случаях, предусмотренных законодательством.
8. Для подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к
компетенции представительного органа, Совет депутатов вправе
создавать постоянные и временные комиссии в соответствии с
Регламентом Совета депутатов. К работе комиссий могут привлекаться
представители общественности, эксперты и специалисты.
Администрация городского поселения Пироговский представляет в
депутатские комиссии необходимую информацию и документы по
вопросам, относящимся к их компетенции.
9. Совет депутатов информирует избирателей о своей деятельности
через средства массовой информации в порядке, установленном
Регламентом.
10. Совет депутатов городского поселения Пироговский обладает
правами юридического лица, является муниципальным учреждением,
образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит
государственной регистрации в качестве юридического лица в
соответствии с федеральным законом. Юридический адрес Совета
депутатов городского поселения Пироговский: 141033, Московская
область, Мытищинский район, пос. Пироговский, ул. Пролетарская,
дом 1.
11. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания.
Заседание Совета депутатов созывает и ведет глава городского
поселения.
Заседания Совета депутатов городского поселения Пироговский
проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением
случаев, когда на заседании рассматривается информация,
распространение которой ограничено федеральным законодательством.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем
присутствует не менее 11 членов Совета депутатов.
Очередные заседания Совета депутатов созываются в соответствии
с утвержденным Советом депутатов Регламентом. Внеочередные
заседания Совета депутатов созываются не позднее чем в трехдневный
срок по требованию главы поселения либо не менее 1/3 от числа
депутатов, избранных в Совет депутатов поселения.
12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой
в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
Статья 23. Полномочия Совета депутатов городского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения
находится:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение
отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселения в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.
2. Совет депутатов вправе осуществлять иные полномочия,
определенные федеральными законами, Уставом и законами Московской
области, настоящим Уставом.
3. Совет депутатов вправе выдвинуть инициативу о формировании
Совета депутатов Мытищинского муниципального района из глав
поселений, входящих в состав Мытищинского муниципального района, и
из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых
Советами депутатов поселений из своего состава. Указанная
инициатива оформляется решением Совета депутатов поселения,
принятым большинством голосов от установленного числа членов
Совета депутатов. Проект муниципального правового акта по данному
вопросу может быть внесен депутатами Совета депутатов поселения,
главой поселения, руководителем администрации поселения,
инициативными группами граждан в порядке правотворческой
инициативы в соответствии со статьей 14 настоящего Устава. В
решении указывается предлагаемая норма представительства в Совете
депутатов муниципального района, составляющая по 6 депутатов
Совета депутатов от каждого поселения, а также день начала работы
сформированного в соответствии с указанным порядком Совета
депутатов муниципального района. День начала работы данного Совета
депутатов не может быть ранее дня истечения срока полномочий
Совета депутатов, избранного на муниципальных выборах.
4. Совет депутатов вправе поддержать инициативу о формировании
депутатов Совета депутатов Мытищинского муниципального района из
глав поселений и депутатов Советов депутатов поселений, выдвинутую
Советом депутатов другого поселения, входящего в состав
Мытищинского муниципального района. Поддержка инициативы
оформляется решением Совета депутатов поселения, принятым
большинством голосов от установленной численности членов Совета
депутатов.
5. В случае формирования Совета депутатов Мытищинского
муниципального района из глав и депутатов Советов депутатов
поселений Совет депутатов поселения избирает из своего состава
тайным голосованием депутатов Совета депутатов муниципального
района в соответствии с равной независимо от численности населения
поселения нормой представительства, составляющей по 6 депутатов от
каждого поселения. Избранными считаются кандидаты, набравшие
наибольшее число голосов. При равном количестве голосов, поданных
за того или иного кандидата, проводятся повторные выборы по
незамещенным мандатам. Выборы считаются состоявшимися, если в них
приняло участие не менее двух третей от установленной численности
членов Совета депутатов.
6. В случае формирования Совета депутатов Мытищинского
муниципального района из глав и депутатов Совета депутатов
поселений глава поселения входит в состав Совета депутатов
муниципального района по должности, продолжает исполнять
полномочия председателя Совета депутатов поселения и не может быть
избран главой Мытищинского муниципального района.
7. Нормативные правовые акты Совета депутатов,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов
и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,
могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по
инициативе руководителя администрации городского поселения или при
наличии его заключения.
8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов,
направляется главе поселения для подписания и обнародования.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются досрочно:
1) со дня вступления в силу закона Московской области о
роспуске Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о
неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.
При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя
третями голосов от установленного числа членов Совета депутатов.
Требование о самороспуске Совета депутатов может быть вынесено на
его рассмотрение по инициативе главы поселения или группы
депутатов в количестве не менее 3 человек;
4) в случае преобразования поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
в поселении проводятся досрочные муниципальные выборы не позднее
чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о
досрочном прекращении полномочий Совета.
Статья 25. Депутат Совета депутатов поселения
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
2. Депутат избирается на муниципальных выборах сроком на пять
лет, кроме случая, когда депутат избирается на вакантное место в
Совете депутатов, появившееся в связи с досрочным прекращением
депутатских полномочий ранее избранного депутата.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на
непостоянной основе.
5. По представлению главы поселения Совет депутатов вправе
принять решение об исполнении одним из депутатов своих полномочий
на постоянной основе при наличии его согласия, выраженного в
письменной форме.
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат
не вправе заниматься предпринимательской, а также иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной
и другой творческой деятельности.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или
административной ответственности, совершении в отношении их
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий
и оперативно-розыскных мероприятий устанавливаются федеральными
законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом
были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным
законодательством.
Статья 26. Глава городского поселения
1. Должность главы муниципального образования имеет
наименование - глава городского поселения Пироговский.
2. Глава поселения является высшим должностным лицом
муниципального образования и имеет собственные полномочия по
решению вопросов местного значения.
3. Глава поселения является выборным должностным лицом местного
самоуправления, избираемым гражданами, достигшими возраста 18 лет,
проживающими в поселении, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом
Московской области.
4. Глава поселения входит в состав Совета депутатов поселения и
осуществляет полномочия его председателя.
5. Главой городского поселения может быть избран гражданин,
достигший возраста 21 год.
6. Глава поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов
поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты -
постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета
депутатов поселения;
5) принимает решения о назначении публичных слушаний по
проектам муниципальных правовых актов;
6) организует регистрацию (учет) избирателей, образование
избирательных участков по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования, организует регистрацию (учет)
участников референдума, образование участков референдума по
согласованию с избирательной комиссией муниципального образования.
7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету
депутатов поселения.
8. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в порядке и по основаниям,
предусмотренным федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.
9. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления
в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного главы поселения. Глава поселения вступает в должность и
приступает к осуществлению полномочий не позднее десяти дней со
дня официального опубликования результатов выборов на должность
главы поселения.
Глава городского поселения Пироговский вступает в должность с
момента принесения им присяги.
Текст присяги: "Вступая в должность главы городского поселения
Пироговский, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и
гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные законы, Устав и законы Московской области, Устав
Мытищинского муниципального района, Устав городского поселения
Пироговский, верно служить народу, добросовестно выполнять
возложенные на меня высокие обязанности главы городского
поселения".
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения
полномочия главы поселения временно, до вступления в должность
вновь избранного главы поселения, исполняет заместитель
председателя Совета депутатов. При этом Совет депутатов назначает
выборы главы поселения не позднее чем через 14 дней со дня
досрочного прекращения полномочий главы поселения. Указанные
выборы назначаются в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством и законодательством Московской области.
Статья 27. Местная администрация
1. Местная администрация поселения (исполнительно-
распорядительный орган муниципального образования) имеет
наименование - администрация городского поселения Пироговский.
2. Местная администрация организует исполнение решений Совета
депутатов поселения, осуществляет регулирование в социально-
экономической сфере, формирует местные целевые программы
экономического развития и обеспечивает их реализацию после их
утверждения Советом депутатов.
3. Местная администрация разрабатывает и представляет Совету
депутатов бюджет поселения и обеспечивает его исполнение.
4. Местная администрация обладает всеми полномочиями по решению
вопросов местного значения поселения, за исключением полномочий,
находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов
поселения.
5. Местной администрацией руководит глава местной администрации
на принципах единоначалия.
6. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на
должность главы местной администрации по контракту, заключаемому
по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок
полномочий до 5 лет.
7. Условия контракта для главы местной администрации
утверждаются Советом депутатов поселения.
8. Должность главы местной администрации имеет наименование -
руководитель администрации городского поселения Пироговский.
9. Порядок проведения конкурса на замещение должности
руководителя администрации устанавливается Советом депутатов
поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать
опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте
его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня
проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии
устанавливается Советом депутатов поселения.
Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом
депутатов поселения по представлению главы поселения открытым
голосованием большинством голосов от установленной численности
членов Совета депутатов.
При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов может
быть назначена по представлению главы Мытищинского муниципального
района.
10. Лицо назначается на должность руководителя администрации
Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных
конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с руководителем администрации заключается главой
поселения.
11. Руководитель администрации в пределах своих полномочий:
1) организует выполнение правовых актов Совета депутатов в
рамках своих полномочий;
2) руководит разработкой и вносит в Совет депутатов поселения
проекты муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Совета депутатов проект
Положения о бюджетном процессе, бюджета поселения и отчета о его
исполнении, иные необходимые документы в соответствии с
действующим законодательством;
4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты
нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов,
а также другие правовые акты, предусматривающие расходы,
покрываемые за счет бюджета поселения;
5) формирует администрацию поселения и руководит ее
деятельностью на принципах единоначалия;
6) участвует в заседаниях Совета депутатов поселения с правом
совещательного голоса;
7) представляет на утверждение Совета депутатов прогнозы
социально-экономического развития, планы и программы социально-
экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
8) вносит на утверждение Совета депутатов проект правового
акта, утверждающий структуру местной администрации;
9) принимает решения о подготовке проекта генерального плана
поселения, решение о подготовке предложений о внесении в
генеральный план изменений, решение об утверждении плана
реализации генерального плана поселения, решение о подготовке
правил землепользования и застройки, о составе и порядке
деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и
застройки, решение о подготовке проекта о внесении изменений в
правила землепользования и застройки, решение о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования земельного
участка или объекта капитального строительства или об отказе в
предоставлении такого разрешения, решение о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объекта капитального строительства
или об отказе в предоставлении такого разрешения, решение об
изменении одного вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства на другой вид
такого использования в соответствии с законодательством, решение о
подготовке документации по планировке территории, иные решения в
соответствии с градостроительным законодательством;
10) принимает решение о согласии с проектом генерального плана
и о направлении его в Совет депутатов поселения на утверждение или
об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на
доработку, принимает решение о направлении проекта правил
землепользования и застройки в Совет депутатов поселения для
утверждения или об отклонении проекта правил землепользования и
застройки и о направлении его на доработку, принимает решение об
утверждении документации по планировке территории или об
отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;
11) обеспечивает и защищает интересы администрации поселения в
суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах
государственной власти и управления;
12) осуществляет управление и распоряжение муниципальной
собственностью;
13) отменяет противоречащие требованиям законодательства или
муниципальным правовым актам акты руководителей отраслевых и (или)
территориальных органов администрации, структурных подразделений
администрации поселения;
14) руководит гражданской обороной, организацией мероприятий по
защите населения от чрезвычайных ситуаций;
15) создает совещательные органы при руководителе администрации
поселения, определяет порядок их формирования и утверждает
положения о них;
16) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на
добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том
числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;
17) в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов
поселения, утверждает тарифы на товары и услуги организаций
жилищно-коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары
и услуги организаций коммунального комплекса - производителей
товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы
на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к
тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
18) определяет печатное средство массовой информации,
уполномоченное на публикацию муниципальных правовых актов и иной
официальной информации и (или) учреждает средство массовой
информации, уполномоченное на публикацию муниципальных правовых
актов и иной официальной информации;
19) регулирует инвестиционную деятельность, осуществляемую в
форме капитальных вложений;
20) представляет на утверждение Совета депутатов проект
правового акта о порядке управления и распоряжения муниципальным
имуществом, о порядке принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества, проект правового акта о порядке принятия
решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений;
21) рассматривает ходатайства юридических и физических лиц,
заинтересованных в строительстве объекта, о предварительном
согласовании места его размещения, выносит решения по данным
ходатайствам в соответствии с законодательством и настоящим
Уставом, утверждает материалы предварительного согласования мест
размещения объекта, рассматривает ходатайства юридических и
физических лиц об изъятии предварительно согласованного земельного
участка и (или) о предоставлении земельного участка для
строительства объекта, рассматривает материалы и принимает решения
об изъятии (выкупе) земельного участка для муниципальных нужд и
условиях его предоставления, рассматривает материалы и принимает
решения о переоформлении прав на земельные участки в соответствии
с законодательством;
22) совершает от имени администрации поселения сделки,
заключает договоры и соглашения, выдает доверенности на право
совершения сделок, представление интересов поселения в судах,
арбитражных, третейских судах, органах власти и управления,
предприятиях, учреждениях, организациях;
23) создает комиссии по работе с предприятиями-неплательщиками
поселения с целью нормализации расчетов по налогам, сборам и
страховым взносам, иные комиссии;
24) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации
муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы,
назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных
предприятий, учреждений и организаций, принимает решения об
участии поселений в создании хозяйственных обществ;
25) назначает на должности муниципальной службы и увольняет
муниципальных служащих в соответствии с действующим
законодательством;
26) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
27) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного
значения, не отнесенные к компетенции Совета депутатов настоящим
Уставом.
12. Руководитель администрации поселения осуществляет иные
полномочия в порядке и в случаях, установленных федеральным
законодательством, законодательством Московской области и
настоящим Уставом. Руководитель администрации вправе передать
должностным лицам администрации, отраслевых и территориальных
органов администрации исполнение отдельных обязанностей, входящих
в его компетенцию, и реализацию своих отдельных прав, связанных с
исполнением этих обязанностей.
13. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя
администрации поселения по основаниям, установленным
законодательством, настоящим Уставом, Совет депутатов поселения
возлагает осуществление исполнительно-распорядительных полномочий
руководителя администрации поселения на заместителей руководителя
администрации на период до момента вступления в должность вновь
назначенного по результатам конкурса руководителя администрации.
14. В случае невозможности исполнения руководителем
администрации поселения своих полномочий по причинам временной
нетрудоспособности, отпуска и т.д. руководитель администрации
поселения возлагает осуществление своих исполнительно-
распорядительных полномочий на одного из заместителей руководителя
администрации поселения.
15. Руководитель администрации не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением педагогической, научной и другой творческой
деятельности.
16. Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочно
в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном
порядке на основании заявления:
а) Совета депутатов или главы поселения - в связи с нарушением
условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного
значения;
б) руководителя администрации - в связи с нарушениями условий
контракта органами местного самоуправления;
4) отрешения от должности в порядке и по основаниям,
предусмотренным федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу.
17. Местная администрация обладает правами юридического лица,
является муниципальным учреждением, образованным для осуществления
управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в
качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
^phdhweqjhi адрес администрации городского поселения Пироговский141033, Московская область, Мытищинский район, пос. Пироговский,
ул. Пролетарская, дом 1.
18. Структура местной администрации утверждается Советом
депутатов поселения по представлению руководителя администрации
поселения. В структуру местной администрации могут входить
отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного
самоуправления.
19. Отраслевой (функциональный) орган администрации и (или)
территориальный орган администрации может являться юридическим
лицом. В этом случае Совет депутатов на основании правового акта,
утвердившего структуру администрации, принимает по представлению
руководителя администрации поселения решение об учреждении
соответствующего отраслевого (функционального) и (или)
территориального органа администрации и утверждает положение о
нем. Подготовку и внесение на рассмотрение Совета депутатов
решения об учреждении соответствующего органа администрации и
положения о нем осуществляет руководитель администрации поселения.
Положением, утверждаемым Советом депутатов, закрепляются функции
органа администрации, перечень его полномочий, порядок
финансирования, статус, ответственность. Данные документы являются
основанием для государственной регистрации органа администрации в
качестве юридического лица. Дополнительное регулирование
деятельности органа администрации, являющегося юридическим лицом,
перечня его полномочий, порядка осуществления полномочий, порядка
работы, прочих вопросов деятельности может осуществляться
правовыми актами руководителя администрации поселения, изданными
на основании Положения, утвержденного Советом депутатов.
20. Орган администрации, который не наделен статусом
юридического лица правовым актом Совета депутатов, утвердившим
структуру администрации, должностные лица администрации действуют
на основании правовых актов руководителя администрации поселения
(положений, должностных инструкций, иных правовых актов), которыми
определяются функции, перечень осуществляемых ими полномочий,
порядок работы, пользование закрепленным имуществом, порядок
финансирования, иные вопросы деятельности.
21. Все органы администрации находятся в подчинении
руководителя администрации поселения, их руководители подотчетны и
ответственны перед руководителем администрации поселения.
22. Руководители органов администрации издают приказы в
пределах своей компетенции, которые могут быть отменены
руководителем администрации поселения в случае несоответствия их
законодательству, правовым актам Совета депутатов поселения, главы
поселения, руководителя администрации поселения.
23. Отраслевыми (функциональными) органами администрации
поселения являются комитеты, департаменты, управления, отделы и
другие структурные подразделения администрации поселения.
24. Управление на территориях сельских округов осуществляют
территориальные органы администрации или должностные лица
администрации, которые осуществляют на закрепленной территории
отдельные управленческие, социально-культурные и иные полномочия,
предусмотренные муниципальными правовыми актами, регулирующими их
компетенцию и статус.
25. Субъект осуществления управленческих и иных полномочий на
территориях сельских округов (администрация сельского округа или
должностное лицо администрации), его статус устанавливаются
правовым актом Совета депутатов, утверждающим структуру
администрации. Управление на территориях сельских округов
осуществляется уполномоченными на то должностными лицами
администрации, органами администрации на основании правовых актов,
принятых в соответствии с порядком, установленным частями 19, 20 и
22 настоящей статьи.
Статья 28. Полномочия администрации городского поселения
1. Администрация поселения обеспечивает исполнение полномочий
органов местного самоуправления поселения по решению вопросов
местного значения в соответствии с федеральными законами,
нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения и
постановлениями и распоряжениями главы поселения, руководителя
администрации поселения, осуществляет подготовку муниципальных
правовых актов Совета депутатов поселения, главы поселения.
2. Администрация поселения в области планирования, бюджета и
финансов:
2.1. Разрабатывает Положение о бюджетном процессе городского
поселения для внесения его руководителем администрации поселения
на утверждение Советом депутатов поселения.
2.2. Составляет проект местного бюджета для внесения его
руководителем администрации поселения на утверждение Советом
депутатов поселения.
2.3. Исполняет местный бюджет.
2.4. Составляет и представляет руководителю администрации
поселения отчет об исполнении местного бюджета для внесения его на
утверждение Советом депутатов поселения.
2.5. Устанавливает и исполняет расходные обязательства
поселения.
2.6. Ведет реестр расходных обязательств поселения.
2.7. Рассматривает вопросы предоставления муниципальных
гарантий, кредитов и муниципальных заимствований.
2.8. Управляет муниципальным долгом.
2.9. Принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг
поселения, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг
поселения, разрабатывает и утверждает Генеральные условия эмиссии
и обращения муниципальных ценных бумаг.
2.10. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития
территории поселения.
2.11. Разрабатывает планы и программы комплексного социально-
экономического развития поселения, организует их исполнение,
разрабатывает отчет об их исполнении для утверждения Советом
депутатов поселения.
2.12. Составляет балансы ресурсов, необходимых для управления
экономическим и социальным развитием поселения.
2.13. Организует сбор статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения,
и представляет указанные данные федеральным органам
государственной власти и органам государственной власти Московской
области.
3. В сфере управления и распоряжения муниципальной
собственностью, взаимоотношений с предприятиями, организациями,
учреждениями и гражданами администрация поселения:
3.1. Управляет и распоряжается имуществом, находящимся в
муниципальной собственности.
3.2. Решает вопросы создания и приобретения объектов
муниципальной собственности.
3.3. В соответствии с решениями руководителя администрации
поселения создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные
предприятия и учреждения.
3.4. Финансирует муниципальные учреждения.
3.5. Содействует созданию на территории поселения организаций
различных форм собственности, развитию предпринимательской
деятельности.
3.6. Заключает с организациями договоры о сотрудничестве в
экономическом и социальном развитии.
4. Администрация поселения в области ценообразования:
4.1. Рассчитывает и устанавливает тарифы на услуги
муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном
Советом депутатов поселения, если иное не предусмотрено
законодательством.
4.2. Рассчитывает и устанавливает размеры тарифов на товары и
услуги организаций жилищно-коммунального комплекса (за исключением
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -
производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)
теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей, разрабатывает проекты правовых актов об их
утверждении с обоснованием размеров тарифов, надбавок,
представляет проекты главе поселения для утверждения.
4.3. Вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения
предложения по дополнительной компенсации населению за счет
средств местного бюджета расходов, связанных с приобретением
некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.
5. Администрация поселения в области материально-технического
обеспечения социально-экономического развития поселения:
5.1. Формирует и размещает муниципальный заказ.
5.2. Заключает договоры с предприятиями, учреждениями,
организациями всех форм собственности для привлечения их
продукции, товаров и услуг на местный рынок.
5.3. Реализует решения руководителя администрации поселения о
привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально
значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях
решения вопросов местного значения.
6. Администрация поселения в области сельского хозяйства,
использования земли, охраны природы:
6.1. Разрабатывает и осуществляет целевые программы развития
агропромышленного производства.
6.2. Обеспечивает выбор и формирование земельных участков.
6.3. Переводит земли, находящиеся в муниципальной и частной
собственности, за исключением земель сельскохозяйственного
назначения, из одной категории в другую.
6.4. Исполняет решения руководителя администрации поселения в
сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися
в муниципальной собственности, а также в случаях и в порядке,
предусмотренном законодательством, земельными участками, не
отнесенными в установленном порядке к земельным участкам,
находящимися в собственности Российской Федерации, собственности
Московской области.
6.5. Исполняет решения руководителя администрации поселения об
изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для
муниципальных нужд.
6.6. Разрабатывает с учетом требований федерального
законодательства правила землепользования и застройки территории
поселения.
6.7. Разрабатывает и реализует местные программы использования
и охраны земель.
6.8. Осуществляет муниципальный земельный контроль в порядке,
определенном муниципальным правовым актом руководителя
администрации поселения.
6.9. Разрабатывает порядок использования отдельных видов земель
промышленности и иного специального назначения, а также
установления зон с особыми условиями использования земель данной
категории в отношении земель, находящихся в муниципальной
собственности.
6.10. Организует проведение работ по землеустройству.
6.11. Разрабатывает порядок отнесения земель к землям особо
охраняемых территорий поселения.
6.12. Устанавливает и прекращает публичный сервитут в целях
обеспечения интересов поселения или населения поселения.
6.13. В соответствии с решениями руководителя администрации
поселения осуществляет управление и распоряжение водными
объектами, находящимися в муниципальной собственности.
6.14. Определяет условия общего водопользования на водных
объектах, расположенных на территории поселения.
6.15. Предоставляет в соответствии с установленным порядком
разрешения на разработку месторождений общераспространенных
полезных ископаемых.
7. Администрация поселения в области строительства, транспорта
и связи:
7.1. Разрабатывает документы территориального планирования
поселения, документы территориального зонирования, правила
землепользования и застройки территории поселения, готовит проекты
решений в сфере градостроительной деятельности в соответствии с
градостроительным законодательством, проводит публичные слушания
по проектам градостроительной документации в соответствии с
порядком, определенным Советом депутатов поселения.
7.2. Разрабатывает местные нормативы градостроительного
проектирования.
7.3. Готовит документацию по планировке территории поселения,
иную документацию и проекты решений в соответствии с
градостроительным законодательством.
7.4. Выдает разрешения на строительство объектов на территории
поселения.
7.5. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства на территории поселения.
7.6. Организует транспортное обслуживание населения на
территории поселения в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Московской области.
7.7. Осуществляет руководство транспортными предприятиями и
организациями, находящимися в муниципальной собственности
поселения, координирует работу иных транспортных предприятий и
организаций, а также предпринимателей, обслуживающих пассажиров в
пределах территории поселения.
7.8. Осуществляет контроль за безопасным состоянием действующих
и вновь открываемых маршрутов и обеспечением безопасности
пассажирских перевозок.
7.9. Способствует созданию и поддержанию устойчивой работы
местных почтовых маршрутов поселения.
7.10. Оказывает содействие организациям почтовой связи в
размещении почтовых ящиков на территории поселения, контролирует
обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома,
собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном
состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских
ящиков.
7.11. Взаимодействует с предприятиями электросвязи в целях
удовлетворения потребностей населения поселения.
8. Администрация поселения в области защиты личных и
имущественных прав и интересов граждан:
8.1. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту личных и
имущественных прав и интересов граждан.
8.2. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в
области защиты личных и имущественных прав и интересов граждан в
пределах своей компетенции.
8.3. Оказывает содействие в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями поселения.
8.4. Признает в установленном порядке граждан малоимущими в
целях предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений в муниципальном жилищном фонде.
8.5. Ведет в установленном порядке учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма.
8.6. Предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам
по договорам социального найма жилые помещения в муниципальном
жилищном фонде.
8.7. Предъявляет в суд, арбитражный суд требования о признании
недействующими либо недействительными актов органов
государственной власти, нарушающих права и законные интересы
граждан, проживающих на территории поселения, а также права
органов местного самоуправления.
8.8. Принимает предусмотренные законодательством меры,
связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и
демонстраций.
8.9. Обеспечивает реализацию основных направлений
государственной политики в области охраны труда в пределах своих
полномочий.
8.10. Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по
вопросам защиты прав потребителей.
8.11. Обращается в суды в защиту прав потребителей
(неопределенного круга потребителей).
8.12. При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ,
услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни,
здоровья, имущества потребителей и окружающей среды
незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной
власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью
товаров (работ, услуг).
8.13. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры
в пределах своей компетенции.
9. Администрация поселения в области организации досуга и
обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры,
охраны и сохранения культурного наследия, физической культуры и
спорта:
9.1. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных
учреждений культуры, муниципальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий.
9.2. Обеспечивает оборудование зданий и сооружений
муниципальных учреждений культуры, муниципальных физкультурно-
оздоровительных и спортивных сооружений и прилегающих к ним
территорий средствами безопасности и жизнедеятельности.
9.3. Организует проведение спортивных соревнований, спартакиад,
физкультурно-спортивных и культурных мероприятий.
9.4. Организует пропаганду физической культуры и спорта.
9.5. Обеспечивает строительство объектов физической культуры и
спорта.
9.6. Организует библиотечное обслуживание населения.
9.7. Создает условия для организации досуга и обеспечения
жителей услугами организаций культуры, в том числе в соответствии
с решениями главы поселения создает, реорганизует и ликвидирует
муниципальные учреждения культуры.
9.8. Обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения.
9.9. Осуществляет формирование архивных фондов поселения.
10. Администрация поселения в области жилищного хозяйства,
коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:
10.1. Организует учет, содержание и строительство
муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства,
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных
сооружений в границах населенных пунктов поселения.
10.2. Обеспечивает деятельность предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих
в состав муниципальной собственности.
10.3. Создает условия для обеспечения жителей услугами связи,
общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и
ярмарки.
10.4. Обеспечивает организацию электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом, в том числе путем создания муниципальных предприятий для
указанных целей.
10.5. Организует благоустройство и озеленение территории
поселения, осуществляет охрану зеленых насаждений и водоемов,
создает условия для массового отдыха жителей и организует места
массового отдыха населения.
10.6. Привлекает на добровольной основе средства организаций и
граждан для строительства инженерных коммуникаций, объектов водо-,
газо-, энергоснабжения.
10.7. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений в
данном фонде установленным санитарным и техническим правилам и
нормам.
10.8. Принимает в установленном порядке решения о переводе
соответствующих помещений в жилые или нежилые помещения.
10.9. Осуществляет согласование переустройства и перепланировки
жилых помещений.
10.10. Признает в установленном порядке жилые помещения
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
10.11. Содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере
в целях создания необходимых условий для удовлетворения
потребностей граждан в жилище.
10.12. Организует освещение улиц и установку указателей с
названиями улиц и номерами домов.
10.13. Обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание
мест захоронения.
10.14. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых
и промышленных отходов.
11. Администрация поселения в области обеспечения законности,
правопорядка и безопасности жителей, гражданской обороны:
11.1. Осуществляет контроль за соблюдением муниципальных
правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями всех
форм собственности и гражданами.
11.2. Организует работу административных комиссий.
11.3. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в
границах населенных пунктов поселения.
11.4. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
11.5. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской
обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
11.6. Создает, содержит и организует деятельность аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории поселения.
11.7. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории поселения.
11.8. Содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях.
12. Администрация поселения в области внешнеэкономической
деятельности и зарубежных связей:
12.1. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность в интересах
населения в установленном законом порядке.
12.2. Проводит работу по организации и поддержанию
дружественных и экономических связей с поселениями-побратимами и
партнерами поселения.
12.3. Поддерживает контакты с дипломатическими
представительствами, зарубежными муниципальными и государственными
органами.
12.4. Устанавливает зарубежные контакты в области культуры,
образования, здравоохранения, искусства и туризма.
12.5. Участвует в переговорах, касающихся зарубежных связей
поселения, выставках, симпозиумах, конференциях, ярмарках и других
мероприятиях.
13. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, не
отнесенные к ведению Совета депутатов поселения, иных органов
местного самоуправления городского поселения в соответствии с
законодательством, настоящим Уставом. При изменении структуры
администрации (ликвидации органа администрации, введении в
структуру администрации нового территориального и (или)
функционального органа), изменении объема и вида полномочий,
возлагаемых на ее орган, внесения изменений в настоящую статью не
требуется.
Статья 29. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования имеет
наименование - Избирательная комиссия муниципального образования
"Городское поселение Пироговский".
2. Избирательная комиссия муниципального образования является
муниципальным органом и не входит в структуру органов местного
самоуправления. Избирательная комиссия муниципального образования
не имеет статуса юридического лица.
3. Избирательная комиссия муниципального образования в пределах
своей компетенции независима от органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
4. Избирательная комиссия муниципального образования организует
подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения,
голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования
поселения. При проведении местного референдума избирательная
комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии
референдума. Избирательная комиссия муниципального образования
обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан.
5. Избирательная комиссия муниципального образования
осуществляет следующие полномочия:
5.1. Осуществляет на территории поселения контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан.
5.2. Обеспечивает на территории поселения реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в
органы местного самоуправления поселения, местного референдума,
изданием необходимой печатной продукции.
5.3. Осуществляет на территории поселения меры по обеспечению
при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения,
местного референдума соблюдения единого порядка распределения
эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями для проведения
предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению
референдума и иными группами участников референдума для проведения
агитации по вопросам референдума.
5.4. Осуществляет на территории поселения меры по обеспечению
при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения,
местного референдума соблюдения единого порядка установления
итогов голосования, определения результатов выборов, результатов
референдумов.
5.5. Осуществляет на территории поселения меры по обеспечению
при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения,
местного референдума соблюдения единого порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, результатов референдума.
5.6. Осуществляет на территории поселения меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного
самоуправления поселения, местного референдума, распределяет
выделенные ей из местного бюджета и (или) бюджета Московской
области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов в органы местного самоуправления поселения, местного
референдума, контролирует целевое использование указанных средств.
5.7. Оказывает правовую, методическую, организационно-
техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям.
5.8. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления
поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,
референдума Московской области.
5.9. Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) окружных, участковых избирательных комиссий,
участковых комиссий референдума и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения.
5.10. Утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии
муниципального образования.
5.11. Формирует нижестоящие избирательные комиссии.
5.12. Координирует работу окружных, участковых избирательных
комиссий, участковых комиссий референдума на территории поселения.
5.13. Утверждает образцы печатей окружных, участковых
избирательных комиссий.
5.14. Обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям,
обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и
других документов по проведению референдума участковым комиссиям
референдума.
5.15. Определяет итоги голосования и результаты выборов,
результаты референдума на территории поселения, сообщает их
средствам массовой информации для опубликования (обнародования).
5.16. Контролирует обеспечение участковых избирательных
комиссий, участковых комиссий референдума помещениями,
транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-
технического обеспечения выборов, референдума.
5.17. Организует и проводит досрочное голосование избирателей,
участников референдума в порядке, предусмотренном законами
Московской области.
5.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральными законами, законами Московской области, настоящим
Уставом.
6. Избирательная комиссия муниципального образования
формируется Советом депутатов в количестве семи членов с правом
решающего голоса на срок полномочий 4 года.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется
на основе предложений политических партий, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Московской областной Думе, общественных объединений, предложений
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов
поселения, а также предложений собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной
комиссии муниципального образования предыдущего состава,
Избирательной комиссии Московской области.
В Избирательную комиссию муниципального образования может быть
назначено не более одного представителя от каждой политической
партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного
объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное
общественное объединение не вправе предлагать одновременно
несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более
одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии
муниципального образования.
Совет депутатов поселения назначает пять членов Избирательной
комиссии муниципального образования на основе поступивших
предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской
областной Думе;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов
поселения.
Совет депутатов поселения обязан назначить не менее двух членов
Избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется
Советом депутатов поселения не позднее чем за 65 дней до дня
голосования. При этом предложения по составу Избирательной
комиссии муниципального образования направляются в Совет депутатов
поселения не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
Совет депутатов поселения устанавливает срок приема предложений
по составу Избирательной комиссии муниципального образования,
который не может составлять менее одного месяца. Решение Совета
депутатов, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
7. Порядок деятельности Избирательной комиссии муниципального
образования устанавливается федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами Московской области, а
также настоящим Уставом.
7.1. Порядок проведения первого заседания Комиссии нового
состава, избрания ее председателя, заместителя председателя,
секретаря.
Избирательная комиссия муниципального образования собирается на
свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего
голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии
предыдущего состава. При этом в состав Комиссии должно быть
назначено не менее двух третей членов Комиссии. Со дня первого
заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего
состава прекращаются.
Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого
заседания.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии с
правом решающего голоса.
Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член
Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания
председателя Комиссии.
На первом заседании Комиссии:
1) председательствующий представляет членов Комиссии с правом
решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Уставом;
2) избирается счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с
правом решающего голоса. Счетная комиссия избирается открытым
голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов
Комиссии;
3) проводятся выборы председателя, заместителя председателя и
секретаря Комиссии в порядке, установленном настоящим Уставом.
Председатель Комиссии избирается тайным голосованием на ее
первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего
голоса.
Избранным на должность председателя Комиссии считается
кандидат, получивший в результате голосования более половины
голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего
голоса. Избрание председателя Комиссии оформляется решением
Комиссии.
Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов Комиссии с
правом решающего голоса.
Статья 30. Муниципальная служба
1. В городском поселении Пироговский гарантируется и
обеспечивается равный доступ к муниципальной службе независимо от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям в
соответствии с международными договорами Российской Федерации,
федеральными законами и законами Московской области.
2. Правовое регулирование муниципальной службы в поселении,
включая требования к муниципальным должностям муниципальной
службы, определение статуса муниципального служащего, условия и
порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется
федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним
законами Московской области и Уставом поселения.
3. Выборная муниципальная должность и должность муниципальной
службы.
3.1. Выборными муниципальными должностями в городском поселении
Пироговский являются должности: главы городского поселения,
депутата Совета депутатов поселения, работающего на постоянной
основе.
3.2. Должность муниципальной службы - штатная должность,
замещаемая на постоянной профессиональной основе в соответствии с
перечнем муниципальных должностей и должностей муниципальной
службы путем заключения трудового договора, с установленным кругом
обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов и
должностных лиц местного самоуправления поселения,
ответственностью за выполнение этих обязанностей и денежным
содержанием за счет средств местного бюджета.
3.3. В целях технического обеспечения деятельности органов
местного самоуправления поселения в штатное расписание органов
местного самоуправления поселения могут включаться должности, не
относящиеся к должностям муниципальной службы.
4. Перечень муниципальных должностей и должностей муниципальной
службы в поселении.
Перечень муниципальных должностей и должностей муниципальной
службы Совета депутатов поселения, администрации поселения
утверждается главой поселения в соответствии с реестром
муниципальных должностей и должностей муниципальной службы,
утвержденным законом Московской области.
5. Поступление на муниципальную службу.
5.1. Поступление на муниципальную службу в поселении
осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии
соответствующего образования, опыта работы, квалификации с
обязательным заключением трудового договора на неопределенный срок
или на срок полномочий лиц, занимающих выборные муниципальные
должности.
5.2. Замещение должностей муниципальной службы производится
гражданами в соответствии с квалификационными и иными
требованиями, предъявляемыми законодательством о муниципальной
службе.
5.3. Гражданам, поступившим на муниципальную службу,
присваиваются квалификационные разряды по результатам
квалификационного экзамена или аттестации, проводимых органами
местного самоуправления городского поселения в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
6. Порядок участия муниципальных служащих в органах управления
коммерческой организации.
6.1. В случаях, установленных законом, если в соответствии с
федеральными законами и законами Московской области муниципальному
служащему поручено участвовать в управлении коммерческой
организацией, муниципальный служащий администрации поселения в
порядке, предусмотренном настоящим Уставом, вправе участвовать в
органе управления коммерческой организации.
6.2. Инициатива о вхождении муниципального служащего в состав
органа управления коммерческой организации может исходить как от
коммерческой организации, так и от городского поселения
Пироговский.
6.3. Решение о вхождении или ходатайство о вхождении
муниципального служащего в состав органа управления коммерческой
организации в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством, законодательством Московской области,
принимается Советом депутатов поселения по представлению
руководителя администрации поселения.
6.4. Для рассмотрения вопроса о вхождении муниципального
служащего в состав органа управления коммерческой организации в
Совет депутатов поселения представляются следующие документы:
1) заявление от коммерческой организации с просьбой ввести в
состав органа управления коммерческой организации муниципального
служащего (в случае, если инициатива исходит от коммерческой
организации);
2) информация о финансово-экономическом состоянии коммерческой
организации;
3) согласие (в письменной форме) муниципального служащего об
участии в работе органа управления коммерческой организации;
4) письменное обоснование необходимости участия муниципального
служащего в работе органа управления коммерческой организации.
6.5. Муниципальный служащий не вправе получать какое-либо
вознаграждение за деятельность в органе управления коммерческой
организации и связанную с ней иную деятельность.
7. Поощрения и ответственность муниципальных служащих.
7.1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным
служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и
безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности
к нему могут быть применены меры поощрения.
7.2. Виды поощрений и порядок их применения к муниципальным
служащим устанавливаются нормативными правовыми актами
руководителя администрации поселения в соответствии с федеральными
законами и законами Московской области.
7.3. За должностной проступок, неисполнение или ненадлежащее
исполнение муниципальным служащим возложенных на него
обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, за несоблюдение
установленных законодательством ограничений, связанных с
прохождением муниципальной службы, с сохранением государственной,
служебной и иной охраняемой законом тайны муниципальный служащий в
установленном законодательством порядке привлекается к
дисциплинарной ответственности.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 31. Система муниципальных правовых актов городского
поселения
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав городского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;
4) правовые акты, в том числе постановления и распоряжения,
главы поселения, руководителя администрации поселения, а также
иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют
прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу
поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его
компетенции федеральными законами, законами Московской области,
Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории поселения, а также
решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов
поселения.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий издает
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности
Совета депутатов поселения и иным вопросам, связанным с
осуществлением своих полномочий.
5. Руководитель администрации поселения в пределах своих
полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а
также распоряжения по вопросам организации работы местной
администрации.
6. Иные должностные лица поселения издают распоряжения и
приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом поселения
и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов
органов местного самоуправления поселения осуществляется в
средствах массовой информации, в сборнике муниципальных правовых
актов органов местного самоуправления и путем их размещения на
Интернет-сайтах.
8. Муниципальные правовые акты Мытищинского района, принятые до
1 января 2006 года, являются собственностью Мытищинского
муниципального района. Органы местного самоуправления Мытищинского
муниципального района имеют право производить с ними все действия,
предусмотренные федеральными законами, законами Московской
области.
9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным
правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 32. Порядок принятия Устава муниципального образования,
порядок внесения в него изменений и дополнений
1. Устав муниципального образования принимается Советом
депутатов поселения.
2. Проект Устава муниципального образования, проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении в Устав изменений
и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с
одновременным опубликованием (обнародованием) установленного
Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту
указанного Устава, проекту указанного муниципального правового
акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством
в две трети голосов от установленной численности членов Совета
депутатов поселения.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной
регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным
законом.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации
и вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального
образования и изменяющие структуру органов местного
самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу
после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения,
принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных
изменений и дополнений.
Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления
граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно
гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого
волеизъявления населения муниципального образования, выраженного
на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно
требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган
местного самоуправления или должностное лицо местного
самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание)
указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в
силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки
и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.
Указанный срок не может превышать трех месяцев.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного
должностного лица местного самоуправления или досрочного
прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения,
руководителем администрации поселения, иными выборными органами
местного самоуправления, органами территориального общественного
самоуправления, инициативными группами граждан в порядке
правотворческой инициативы в соответствии со статьей 14 настоящего
Устава.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных
правовых актов
1. Решения Совета депутатов поселения принимаются на заседании
Совета депутатов открытым голосованием (в том числе поименным).
Совет депутатов вправе принять решение о проведении тайного
голосования.
2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер,
принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.
Иные акты Совета депутатов принимаются большинством голосов от
числа членов Совета депутатов, принявших участие в голосовании. В
случае равенства голосов голос председательствующего на заседании
является решающим.
3. Устав поселения, решение о внесении в него изменений и (или)
дополнений принимаются Советом депутатов поселения по
представлению главы поселения большинством в две трети голосов от
установленной численности членов Совета депутатов.
4. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты
оформляются в виде постановлений (положений) и, за исключением
решений по вопросам внутреннего распорядка деятельности Совета
депутатов, в течение пяти дней направляются главе поселения для
подписания. Глава поселения в течение пяти дней подписывает
нормативный правовой акт.
5. Муниципальные правовые акты Совета депутатов поселения,
носящие нормативный и ненормативный характер, вступают в силу с
момента их подписания главой поселения, если иное не предусмотрено
этими актами.
6. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о
налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым
кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их
официального опубликования (обнародования), если в самом правовом
акте или действующем законодательстве не определен иной порядок их
вступления в силу.
8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их
принятия.
9. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их
принятия (издания), если в самом правовом акте или действующем
законодательстве не определен порядок их вступления в силу.
10. Муниципальные правовые акты руководителя администрации
поселения по вопросам жизнеобеспечения поселения и мобилизационной
работы обязательны к исполнению всеми руководителями предприятий,
учреждений и организаций, находящихся на территории поселения,
независимо от форм собственности.
11. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены
или их действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,
принявшими соответствующий муниципальный акт, или судом. Орган
местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления,
принявшие муниципальный правовой акт, могут внести в него
изменения, дополнения, изложить его в новой редакции путем издания
муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в
муниципальный правовой акт.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
местного бюджета, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.
Статья 37. Муниципальное имущество
1. В собственности поселения может находиться имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов
поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и
регионального значения, а также имущество, предназначенное для их
обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях
договора социального найма, а также имущество, необходимое для
содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные
для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и
обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенные в границах
поселения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории
поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства
и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых
отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов
поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и
обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории поселения.
2. В собственности городского поселения может находиться
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета
депутатов поселения.
3. Если у поселения возникает право собственности на имущество,
не предназначенное для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления, для
обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений либо не
относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей
статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию или
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени поселения
самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать
муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование
физическим и юридическим лицам, органам государственной власти
Российской Федерации (органам государственной власти Московской
области) и органам местного самоуправления иных муниципальных
образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с
федеральными законами.
3. Совет депутатов поселения по представлению руководителя
администрации поселения принимает нормативный правовой акт,
устанавливающий порядок управления и распоряжения муниципальным
имуществом, порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества, устанавливает ставки арендной платы,
предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной
собственности, принимает решение о распределении денежных средств,
полученных в результате приватизации муниципального имущества в
соответствии с действующим законодательством о приватизации.
Администрация осуществляет управление и распоряжение объектами
муниципальной собственности в соответствии с решениями
руководителя администрации поселения, принимает решения о
приватизации муниципального имущества в соответствии с
законодательством.
4. Права собственника в отношении отдельных объектов
муниципальной собственности от имени городского поселения
осуществляет отраслевой орган администрации - Комитет по
управлению имуществом городского поселения Пироговский в
соответствии с действующим законодательством. Правовое положение и
функции Комитета закрепляются в Положении о Комитете по управлению
имуществом городского поселения Пироговский.
Комитет в установленном законом порядке осуществляет права по
владению, пользованию и распоряжению имуществом муниципальных
предприятий, учреждений, акциями и долями (вкладами) в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ,
входящих в состав муниципальной собственности, а также
осуществляет представительство в их органах управления, сдачу в
аренду муниципального имущества, проведение процедур
несостоятельности (банкротства) юридических лиц в части
муниципальной собственности и иные права собственника в отношении
муниципального имущества в соответствии с действующим
законодательством.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
Статья 39. Создание муниципальных предприятий и учреждений,
участие в создании хозяйственных обществ
1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные
предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений принимает руководитель администрации
поселения в порядке, определенном Советом депутатов поселения.
Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий
осуществляются по решению руководителя администрации поселения
Комитетом по управлению имуществом в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом. Создание, реорганизация и
ликвидация муниципального учреждения осуществляются по решению
руководителя администрации поселения.
3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется
нормативным правовым актом, утверждаемым Советом депутатов
поселения по представлению руководителя администрации поселения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и
учреждений определяет руководитель администрации поселения.
4. Руководитель администрации поселения утверждает уставы
муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и
освобождает от должности руководителей данных предприятий и
учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного
раза в год.
5. Решения об участии поселения в создании хозяйственных
обществ принимаются руководителем администрации поселения. Правом
распоряжения принадлежащими поселению долями (акциями) в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных обществ обладает Комитет по
управлению имуществом в пределах своей компетенции.
Решение о назначении представителей администрации поселения в
органах управления таких хозяйственных обществ принимается
руководителем администрации поселения.
Проекты решений органов управления таких хозяйственных обществ
подлежат согласованию с Комитетом по управлению имуществом в
порядке, установленном руководителем администрации поселения.
Представители поселения в органах управления хозяйственных
обществ представляют Комитету по управлению имуществом отчеты о
деятельности соответствующих хозяйственных обществ в порядке,
установленном руководителем администрации поселения.
Статья 40. Местный бюджет
1. Городское поселение Пироговский имеет собственный бюджет
(местный бюджет). Бюджет поселения представляет собой форму
образования и расходования денежных средств в расчете на
финансовый год, предназначенных для исполнения его расходных
обязательств. Использование иных форм образования и расходования
денежных средств для исполнения расходных обязательств городского
поселения Пироговский не допускается. В качестве составной части
бюджета городского поселения Пироговский могут быть предусмотрены
сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов,
расположенных на территории поселения, в случае создания в них
органов территориального общественного самоуправления.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и
контроль за его исполнением осуществляется органами местного
самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований,
установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами и
законами Московской области.
3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и
годового отчета об исполнении бюджета поселения определяется
Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском
поселении Пироговский, утверждаемым Советом депутатов поселения.
Бюджет поселения утверждается Советом депутатов поселения по
представлению руководителя администрации поселения в форме
нормативного правого акта.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного
бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям
поселения возможность ознакомиться с указанными документами и
сведениями в случае невозможности их опубликования.
5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны быть
вынесены на публичные слушания до их утверждения.
Статья 41. Доходы бюджета городского поселения
К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в
соответствии с установленными федеральными законами и законами
Московской области;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами
и законами Московской области, иные средства финансовой помощи из
бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с
законодательством, другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми
актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания
муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты
налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Московской области и решениями органов местного
самоуправления.
Статья 42. Расходы бюджета городского поселения
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в
соответствии с расходными обязательствами, обусловленными
законодательством Российской Федерации.
3. Расходные обязательства поселения возникают в результате
принятия правовых актов органов местного самоуправления по
вопросам местного значения, а также заключения поселением или от
имени поселения договоров (соглашений) по данным вопросам. В
указанных случаях расходные обязательства исполняются за счет
собственных доходов и источников покрытия дефицита местного
бюджета.
4. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств
поселения - свод (перечень) нормативных правовых актов и
заключенных органами местного самоуправления договоров
(соглашений), предусматривающих возникновение расходных
обязательств. Порядок ведения расходных обязательств
устанавливается Положением о бюджетном процессе поселения.
5. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет размеры
и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия
на постоянной основе, главы поселения, руководителя администрации
поселения.
6. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений определяются
руководителем администрации поселения в пределах средств,
предусмотренных бюджетом на эти цели.
7. Муниципальные минимальные социальные стандарты и другие
нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного
значения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета
депутатов поселения.
8. В случае наличия оснований для предоставления дотаций в
целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения размер
оплаты труда депутатов, главы поселения, руководителя
администрации поселения, муниципальных служащих, работников
муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии
с предельными нормативами, установленными законом Московской
области.
9. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по
направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,
установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о
бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 43. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
поселения
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в
составе расходов бюджета Московской области регионального фонда
финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов
Мытищинского муниципального района районного фонда финансовой
поддержки поселений.
2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и
дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом
Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной
обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного
самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района,
осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного
значения.
3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений
распределяются между поселениями, которые входят в состав
Мытищинского муниципального района и уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной
обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для
предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии
с методикой, утверждаемой законом Московской области в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой
поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов
Мытищинского муниципального района о бюджете муниципального района
на очередной финансовый год.
Статья 44. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в
том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,
установленном Советом депутатов поселения в соответствии с
требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти.
Статья 45. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими
муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке
товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением
вопросов местного значения.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его
размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением
случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется
путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев
закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о
муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов поселения в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Статья 46. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации
назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального
образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
4. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также
перечень документов и материалов, обязательных для представления с
проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Пироговский.
5. Разработку проекта бюджета на очередной финансовый год
осуществляет местная администрация.
6. Проект местного бюджета на рассмотрение Совета депутатов
поселения выносит руководитель администрации поселения.
7. Порядок рассмотрения местного бюджета, его утверждения и
исполнения, а также порядок контроля за его исполнением и
утверждением отчета о его исполнении устанавливается Положением о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении
Пироговский.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления перед населением
1. Депутаты, органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления несут ответственность перед населением
муниципального образования, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и
законами Московской области.
2. Население муниципального образования вправе отозвать
депутатов Совета депутатов и главу городского поселения в
соответствии с законами Российской Федерации, законами Московской
области и настоящим Уставом.
3. Основания наступления ответственности депутатов Совета
депутатов и главы поселения перед населением и порядок решения
соответствующих вопросов определяются законами Российской
Федерации и настоящим Уставом.
4. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
наступает на основании решения соответствующего суда в случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов
Московской области, настоящего Устава.
Статья 48. Ответственность Совета депутатов поселения перед
государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом
депутатов поселения принят нормативный правовой акт,
противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам
Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение
трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение
иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не
отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор
Московской области в течение одного месяца после вступления в силу
решения суда, установившего факт неисполнения данного решения,
вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской
области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня
вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
Статья 49. Ответственность главы поселения и руководителя
администрации поселения перед государством
1. Губернатор Московской области издает правовой акт об
отрешении от должности главы поселения или руководителя
администрации поселения в случае:
1) издания главой поселения или руководителем администрации
поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам, Уставу и законам Московской области,
настоящему Уставу, если такие противоречия установлены
соответствующим судом, а глава поселения или руководитель
администрации поселения в течение двух месяцев со дня вступления в
силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением
суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда;
2) совершения главой поселения или руководителем администрации
поселения действий, в том числе издания им правового акта, не
носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод
человека и гражданина, угрозу единству и территориальной
целостности Российской Федерации, национальной безопасности
Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и
экономического пространства Российской Федерации, нецелевое
расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета
Московской области, если это установлено соответствующим судом, а
глава поселения или руководитель администрации поселения не принял
в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области
издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или
руководителя администрации поселения, не может быть менее одного
месяца со дня вступления в силу последнего решения суда,
необходимого для издания указанного акта, и не может превышать
шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 50. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений
и дополнений в Устав
1. Проект Устава поселения, проект муниципального правового
акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не
позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии
Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав
поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с
одновременным опубликованием (обнародованием) установленного
Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту
указанного Устава, проекту указанного муниципального правового
акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством
в две трети голосов от установленной численности членов Совета
депутатов поселения.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной
регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным
законом.
4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации
и вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
Статья 51. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной
регистрации и официального опубликования, но не ранее 1 января
2006 года.
2. В переходный период, установленный частью 1.1 статьи 83
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", решение вопросов местного значения и финансирование
расходов поселения на их решение осуществляется в соответствии с
Законом Московской области от 2 ноября 2005 года N 231/2005-ОЗ "О
порядке решения вопросов местного значения вновь образованных
поселений на территории Московской области в переходный период" и
другими законами Московской области, принимаемыми в соответствии с
указанным Законом.
3. Положения настоящего Устава о пятилетнем сроке полномочий
Совета депутатов поселения и главы поселения не распространяются
на Совет депутатов поселения первого созыва и вновь избранного
главу поселения, срок полномочий которых определен в 4 года.
4. Положения настоящего Устава в части полномочий главы
поселения как исполняющего полномочия председателя Совета
депутатов поселения не распространяются на вновь избранного на
муниципальных выборах 4 сентября 2005 года главу городского
поселения, который возглавляет местную администрацию и
осуществляет полномочия руководителя администрации, указанные в
настоящем Уставе.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского
поселения, избранного на муниципальных выборах 4 сентября 2005
года, по решению Совета депутатов полномочия главы поселения могут
быть возложены на одного из заместителей руководителя
администрации поселения. При этом Совет депутатов назначает выборы
главы поселения не позднее чем через 14 дней со дня досрочного
прекращения полномочий главы поселения. Указанные выборы
назначаются в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством и законодательством Московской области, на срок
полномочий, заканчивающийся с истечением срока полномочий Совета
депутатов, назначившего выборы. Указанный срок полномочий не может
быть менее двух лет. В случае если в связи с истечением срока
полномочий Совета депутатов поселения нет возможности избрать
главу поселения на срок полномочий не менее двух лет, исполнение
полномочий главы поселения осуществляет заместитель руководителя
администрации поселения, на которого эти полномочия возложены
Советом депутатов поселения в порядке, установленном муниципальным
правовым актом Совета депутатов поселения.
6. Полномочия председателя Совета депутатов первого созыва
осуществляет один из депутатов Совета, избранный председателем
Совета депутатов.
7. Председатель Совета депутатов является должностным лицом
местного самоуправления, наделенным исполнительно-
распорядительными полномочиями по организации деятельности органа
местного самоуправления - Совета депутатов поселения.
8. Председатель Совета депутатов в соответствии с Регламентом:
1) организует работу Совета депутатов;
2) подписывает решения Совета депутатов;
3) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Совета депутатов;
5) ведет прием населения, организует рассмотрение обращений
граждан в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации и Московской области;
6) утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов,
открывает и закрывает счета Совета депутатов, осуществляет
расходование денежных средств в соответствии с утвержденной
сметой, является распорядителем кредитов по расходам,
предусмотренным бюджетом городского поселения для обеспечения
деятельности Совета депутатов;
7) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления,
жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд
в случаях, предусмотренных законодательством.
9. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов
поселения и в случае ненадлежащего исполнения обязанностей может
быть досрочно отозван с занимаемой должности простым большинством
голосов от числа членов Совета депутатов, принявших участие в
голосовании, путем открытого или тайного голосования на заседании
Совета депутатов. Форма голосования устанавливается простым
большинством голосов от числа членов Совета депутатов, принявших
участие в голосовании. При этом голосование считается
состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 11 членов Совета
депутатов. С инициативой отзыва председателя Совета вправе
выступить любой депутат Совета депутатов, а также глава поселения.
В случае досрочного отзыва председатель Совета депутатов имеет
право на соответствующие компенсации, предусмотренные
законодательством.
10. Органы местного самоуправления городского поселения
Пироговский являются правопреемниками органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования "Мытищинский район Московской области",
осуществлявших на территории городского поселения Пироговский
полномочия по решению вопросов местного значения на основании
законодательных актов Российской Федерации с даты, начиная с
которой указанные органы местного самоуправления приступают к
исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи
84 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
11. Имущественные обязательства органов местного самоуправления
городского поселения Пироговский, возникающие в силу
правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом.
Глава
городского поселения Пироговский
В.В. Максимов
|
