Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
 

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА УБОРКИ МАГИСТРАЛЕЙ, УЛИЦ И ПРОЕЗДОВ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД (УТВ. РУКОВОДИТЕЛЕМ ДЖКХИБ Г. МОСКВЫ 21.10.2003)

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                                                             УТВЕРЖДАЮ
   
                                             Руководитель Департамента
                                       жилищно-коммунального хозяйства
                                       и благоустройства города Москвы
                                                           Н.В. Павлов
                                                  21 октября 2003 года
   
                         ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
                ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА УБОРКИ МАГИСТРАЛЕЙ,
                    УЛИЦ И ПРОЕЗДОВ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД
   
                          1. Общие положения
   
       1.1.  Настоящая  Инструкция является ведомственным  нормативным
   документом  для  оценки  качества  работ  и  расчетов  с  дорожными
   предприятиями  и  организациями,  получившими  подряд   на   уборку
   магистралей, улиц и проездов на территории Москвы.
       1.2.  Инструкция  переработана  и  уточнена  в  соответствии  с
   постановлением Правительства Москвы "О готовности города  Москвы  к
   работе  в  зимний период 2003-2004 гг." от 28.10.2003  N  911-ПП  и
   применением  новых  видов противогололедных  материалов  (ПГМ)  при
   зимней снегоочистке магистралей, улиц и проездов города.
       1.3.  В  основу  нормативов качества уборки  положен  Регламент
   зимнего  содержания  площадей,  магистралей,  улиц  и  проездов  г.
   Москвы,   утвержденный   первым   заместителем   Мэра   Москвы    в
   Правительстве Москвы (2003 г.).
       1.4.  Дорожно-эксплуатационные предприятия, имеющие лицензии  и
   получившие  подряд  на уборку улиц на территории  Москвы,  в  своей
   практической    работе    обязаны    руководствоваться    Временной
   инструкцией  по  технологии  зимней  уборки  улиц  и   проездов   с
   применением противогололедных реагентов и гранитного щебня  фракции
   2-5  мм  (2003 г.), используемых при обработке городских территорий
   в   зимний   период,   и  Временным  положением  по   материальному
   стимулированию   водителей   уборочных   машин   и   обслуживающего
   персонала баз за экономию противогололедных материалов (ПГМ).
       Расчеты  за  выполненные  подрядными  организациями  работы  по
   уборке   городских  улиц  и  магистралей  осуществляются  с  учетом
   проведенного  конкурсного  отбора,  тендерного  снижения,  качества
   исполнения  по утвержденной расценке на текущий зимний период  и  в
   соответствии  с распоряжением Правительства Москвы от 18.12.2001  N
   501-РП   "О   материальном   стимулировании   работников   дорожных
   организаций    города   за   экономию   расхода   противогололедных
   материалов",   при   этом   остатки   противогололедных   реагентов
   учитываются  при  формировании  плана  поставок  ПГМ  на  следующий
   зимний период.
       1.5.  Назначение  Инструкции  -  оценка  деятельности  дорожно-
   эксплуатационных  предприятий (далее  -  Подрядчики)  по  конечному
   результату   их  работы  и  определение  размера  площадей   уборки
   объектов  дорожного хозяйства (ОДХ) с учетом достигнутого  качества
   выполненных  работ  по  уборке.  За  неудовлетворительное  качество
   уборки   Заказчик   производит   удержание   денежных   средств   с
   выполненных объемов уборочных работ. Денежные средства,  удержанные
   Заказчиком   с   подрядных   организаций  за   неудовлетворительное
   качество,  должны  быть использованы при дальнейшем  финансировании
   только уборочных работ.
       1.6.  В  периоды межсезонья (как правило, в апреле и  октябре),
   когда  невозможно  применять в полном объеме ни зимнюю,  ни  летнюю
   технологии  уборки городских дорог, качество уборки оценивается  по
   согласованным между Заказчиком и Подрядчиком критериям.
       1.7.   Заказчик  имеет  право  разрешить  Подрядчику   провести
   разбивку  магистральных проспектов и улиц большой протяженности  на
   отдельные  участки и осуществлять оценку качества уборки  и  оплату
   уборочных  работ  по  каждому участку в отдельности,  протяженность
   которого  должна  быть не менее 1,0 км, а границами  участков,  как
   правило, должны являться перекрестки улиц.
       Разбивку  МКАД  на  отдельные  участки  (протяженность   одного
   участка  должна быть не менее 3 км) разрешается производить  только
   между обслуживаемыми транспортными развязками.
       1.8. Настоящая Инструкция вводится в действие с 21 октября 2003
   г. Считать утратившей силу аналогичную Инструкцию от 29.10.2002.
   
             2. Требования к качеству уборки магистралей,
                улиц и проездов по отдельным элементам
   
       2.1. Проезжая часть.
       2.1.1. В периоды снегопадов и гололедицы.
       На внекатегорийных трассах (далее - трассы) и дорогах категорий
   N  1-6  проезжая  часть  должна быть обработана  противогололедными
   материалами  (ПГМ),  обеспечивать беспрепятственное  движение  всех
   видов транспортных средств.
       2.2.2.   По   окончании  снегопада,  после   завершения   цикла
   механизированного подметания:
       -   внекатегорийные  магистрали  (далее  -  трассы)  и   дороги
   категорий   N   1,   2,  6  -  после  завершения  механизированного
   подметания проезжая часть должна быть полностью очищена от  снежных
   накатов и наледей;
       -  для  дорог категорий N 3, 4, 5 - отдельные участки  проезжей
   части  могут  иметь снежный накат (общая площадь таких участков  не
   должна  превышать  30%  площади проезжей  части  данной  улицы  или
   проезда), обработанный гранитным щебнем фр. 2-5 мм.
       Нормативный  срок  ликвидации зимней  скользкости  и  окончания
   снегоочистки  не более 6 часов. Нормативный срок ликвидации  зимней
   скользкости  принимается  с  момента  ее  обнаружения   до   полной
   ликвидации,   а  окончание  снегоочистки  -  с  момента   окончания
   снегопада или метели до момента завершения работ.
       2.2.  Тротуары,  пешеходные дорожки и  посадочные  площадки  на
   остановках городского пассажирского транспорта.
       2.2.1. В периоды снегопадов или гололедицы.
       Тротуары  и  прочие  пешеходные  зоны  должны  быть  обработаны
   противогололедными материалами, исключающими скольжение  пешеходов.
   Снегоуборочные   работы  (механизированное  подметание   и   ручная
   зачистка)  на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках
   должны начинаться сразу по окончании снегопада.
       2.2.2.    По    окончании   снегопада   и   завершения    цикла
   механизированных  работ  отдельные участки  тротуаров  могут  иметь
   снежный канат, обработанный гранитным щебнем фракции 2-5 мм.  Общая
   площадь таких участков не должна превышать:
       - для трасс и дорог категорий N 1, 2 - 20%;
       - для дорог категорий N 3-6 - 30%.
       Время,  установленное  на  ликвидацию  снежных  накатов   после
   окончания снегопада:
       - для трасс и дорог категорий N 1, 2 - 12 часов;
       - для дорог категорий N 3-6 - 24 часа.
       2.3. Двухметровая прилотковая часть улицы.
       2.3.1.  Лотки улиц являются местом для временного складирования
   снега, счищаемого с проезжей части и тротуаров.
       Ширина валов снега в лотках улиц не должна превышать 1,5 метра.
   Формирование  снежного вала проводится после  мехуборки  с  момента
   окончания очередного снегопада.
       2.3.2.  На  остановках  пассажирского  транспорта  и  в  местах
   наземных  пешеходных  переходов в валах снега должны  быть  сделаны
   разрывы.
       Время  на  устройство разрывов в валах снега - 16  часов  после
   окончания очередного снегопада.
       2.3.3.   После  прохода  снегопогрузчиков  лотки  должны   быть
   зачищены  от  остатков  снега с помощью  автогрейдера  или  плужно-
   щеточного снегоочистителя.
       2.3.4.   На   улицах  и  проездах  с  односторонним   движением
   транспорта (в том числе на магистралях с разделительной  полосой  в
   виде  скверов  и  газонов) двухметровые зоны,  со  стороны  которых
   начинается подметание проезжей части (левые лотки), должны  быть  в
   течение  всего зимнего периода постоянно очищены от снега и  наледи
   до бортового камня.
       2.5. Обочины и обстановка пути.
       2.5.1.  Снег,  сдвигаемый  в процессе  снегоуборочных  работ  с
   проезжей  части  на  обочины, должен быть  перемещен  с  обочин  на
   откосы  насыпи  либо  перекинут ротором  в  полосу  отвода,  а  при
   невозможности выполнения названных операций - утилизирован.
       Время,  необходимое для очистки обочин от снега, - не более  24
   часов после окончания снегопада.
       2.5.2.   Разделительная  стенка  ("Нью-Джерси"),  металлические
   барьерные  ограждения  и  указатели  на  Г-образных  опорах  должны
   очищаться  не  менее 6 раз в месяц. Указатели на П-образных  опорах
   должны очищаться не менее 3 раз в месяц (один цикл за декаду).  Все
   надписи на знаках и указателях должны быть четко различимы.
   
      3. Методика оценки качества уборки и оплаты уборочных работ
   
       3.1.   Объектом  каждой  проверки  являются  улицы  и  проезды,
   обслуживаемые подрядной дорожной организацией.
       3.2.  Количество проверок в течение месяца должно быть не менее
   трех   (одна   проверка  в  декаду).  По  итогам  каждой   проверки
   составляется  акт  по  установленной форме  (прилагается),  который
   подписывается куратором Заказчика и представителем Подрядчика.
       В акте обязательно должны быть зафиксированы:
       а)  количество  улиц и проездов, обслуживаемых Подрядчиком  (по
   титульному списку);
       б) количество улиц и проездов, закрытых для движения транспорта
   в  связи с капитальным ремонтом строений или производством разрытий
   на данных улицах, с указанием их площадей;
       в)  количество улиц и проездов, обследованных в процессе данной
   проверки;
       г)  количество  улиц  и  проездов,  соответствующих  нормативам
   качества уборки;
       д)  количество  улиц и проездов, не соответствующих  нормативам
   качества   уборки,  с  указанием  их  наименований   и   выявленных
   нарушений по элементам.
       3.3.  Из  общей  убираемой площади и  площади  вывоза  снега  в
   обязательном   порядке  должны  быть  исключены  площади   улиц   и
   проездов,  закрытых на длительное время для движения  транспорта  в
   связи  с  реконструкцией расположенных на них  зданий  и  строений,
   подземных коммуникаций и по другим причинам.
       3.4.   Все  спорные  вопросы,  возникающие  в  процессе  оценки
   качества   работ,  должны  решаться  комиссионно   с   привлечением
   представителей руководства Заказчика и Подрядчика.
       3.5. Приемка каждой улицы к оплате производится комплексно  при
   условии  соответствия  всех  ее  элементов  требованиям  раздела  2
   настоящей  Инструкции. При оплате за уборку  улиц  и  проездов,  на
   которых  хотя  бы один из элементов не соответствует  установленным
   нормативам качества, применяются понижающие коэффициенты.
       3.6.  Установленные нарушения по элементам улицы фиксируются  в
   соответствующей   графе  акта  знаком  "+",  отсутствие   нарушений
   фиксируется знаком "-".
   
       Пример:
   
   ----T----------------T------T----------------------------------------¬
   ¦N  ¦Наименование    ¦Кат. N¦Отмеченные нарушения по элементам       ¦
   ¦п/п¦объекта         ¦      +-----T-------T--------T---------T-------+
   ¦   ¦дорожного       ¦      ¦Пр.  ¦Лотки  ¦Тротуары¦Остановки¦Обстан.¦
   ¦   ¦хозяйства (ОДХ) ¦      ¦часть¦обочины¦        ¦         ¦пути   ¦
   +---+----------------+------+-----+-------+--------+---------+-------+
   ¦1. ¦ОДХ             ¦  1   ¦  -  ¦   -   ¦   -    ¦    +    ¦   +   ¦
   +---+----------------+------+-----+-------+--------+---------+-------+
   ¦2. ¦ОДХ             ¦  3   ¦  -  ¦   -   ¦   -    ¦    +    ¦   +   ¦
   +---+----------------+------+-----+-------+--------+---------+-------+
   ¦3. ¦ОДХ             ¦  2   ¦  -  ¦   +   ¦   -    ¦    -    ¦   -   ¦
   +---+----------------+------+-----+-------+--------+---------+-------+
   ¦   ¦И т.д.          ¦      ¦     ¦       ¦        ¦         ¦       ¦
   L---+----------------+------+-----+-------+--------+---------+--------
   
       3.7.  Расчет  за уборочные работы за истекший месяц  (с  учетом
   произведенных 3 проверок) должен осуществляться следующим образом:
   
   ---------------------------T---------------¬
   ¦Количество актов проверки,¦Понижающий     ¦
   ¦в которых данная улица    ¦коэффициент    ¦
   ¦отмечена как              ¦для оплаты     ¦
   ¦не соответствующая        ¦               ¦
   ¦нормативам качества уборки¦               ¦
   +--------------------------+---------------+
   ¦            1             ¦      0,7      ¦
   ¦            2             ¦      0,5      ¦
   ¦            3             ¦Не оплачивается¦
   L--------------------------+----------------
   
       3.8. По истечении очередного зимнего месяца инженером-куратором
   Заказчика  на  основании актов проверок N 1,  2  и  3  составляется
   итоговый документ, суть которого в следующем:
   
   -----T---------T---------------T------------------¬
   ¦N   ¦Категория¦Общая убираемая¦Убираемая площадь,¦
   ¦п/п ¦улиц     ¦площадь, кв. м ¦подлежащая оплате,¦
   ¦    ¦         ¦               ¦кв. м             ¦
   +----+---------+---------------+------------------+
   ¦1   ¦    1    ¦   1.124.759   ¦    1.001.246     ¦
   +----+---------+---------------+------------------+
   ¦2   ¦    2    ¦     847.324   ¦      784.128     ¦
   +----+---------+---------------+------------------+
   ¦3   ¦    3    ¦     690.020   ¦      580.880     ¦
   +----+---------+---------------+------------------+
   ¦    ¦И т.д.   ¦               ¦                  ¦
   L----+---------+---------------+-------------------
   
       3.9.  Окончательный расчет за уборку с Подрядчиками за истекший
   месяц следует производить по формуле:
   
                              С  = С x К,
                               1
   
       где:
       С  -  стоимость  работ  за  уборку  улиц  данной  категории за
        1
   прошедший месяц;
       С - стоимость уборки улиц данной категории за прошедший месяц,
   рассчитанная  в  соответствии  с титульным списком и расценками по
   видам уборочных работ;
       К  -  понижающий  коэффициент за неудовлетворительное качество
   уборки.
   
                                    П
                                К = --,
                                    Пу
   
       где:
       П  - площадь уборки улиц данной категории, подлежащая оплате по
   результатам проверок в соответствии с настоящей Инструкцией;
       Пу  - убираемая площадь улиц данной категории в соответствии  с
   титульным списком (с учетом улиц и проездов, закрытых для  движения
   транспорта).
   
                4. Система расчетов за работы по вывозу
                        снега с улиц и проездов
   
       4.1.  Объем  снега, подлежащего вывозу с обслуживаемых  улиц  и
   проездов, должен быть скорректирован с учетом следующих факторов:
       -   естественного   снеготаяния  под   влиянием   положительных
   температур воздуха и других атмосферных явлений;
       -  искусственного  снеготаяния,  возникающего  на  дорогах  под
   действием   реагентов,  применяемых  в  качестве  противогололедных
   материалов;
       - коэффициента, учитывающего объем снега, сброшенного с крыш.
       4.2.   Определение  объема  снега  в  результате  естественного
   снеготаяния  является наиболее сложным звеном данной  системы,  при
   этом необходимо учитывать следующее:
       -   сведения   о   количестве  снега,   выпавшего   в   течение
   метеорологических суток (с 9.00 до 9.00 следующего дня),  с  учетом
   естественного  снеготаяния под действием положительных  температур,
   дождей,  туманов  и  других атмосферных явлений,  имевших  место  в
   период    данных    метеосуток,   которые   Департамент    жилищно-
   коммунального  хозяйства и благоустройства города Москвы  ежедневно
   запрашивает в Агрометеостанции на ВВЦ (бывш. ВДНХ).
       Объем  естественного  снеготаяния должен учитываться  только  в
   случаях   длительных   оттепелей,   наступающих   после   окончания
   очередного снегопада, и исчисляться с 9.00 утра следующих за  датой
   снегопада метеосуток.
       4.3. Общий объем снега, который не подлежит оплате в результате
   естественного  снеготаяния, определяется  по  окончании  очередного
   зимнего  месяца  на  основании официальных  данных,  полученных  от
   Агрометеорологической  станции,  которые  должны  включать  в  себя
   сведения  о количестве выпавшего снега и приросте снежного  покрова
   за каждые метеосутки и в целом за месяц.
       В    особо    сложных   случаях   производятся   дополнительные
   консультации   в   Московском   центре   по   гидрометеорологии   и
   мониторингу окружающей среды.
       4.4.    Ввиду   значительной   сложности   определения   объема
   естественного   снеготаяния,  требующего   специальных   знаний   и
   практического   опыта,  данная  работа  выполняется   специалистами
   Департамента   жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоустройства
   города Москвы на основе информации Агрометеорологической станции.
       По  окончании  очередного   месяца  Заказчикам,   производящим
   расчеты  за  выполненные  уборочные  работы,  выдается официальная
   справка,  содержащая  в  себе  данные  о количестве снегопадов, об
   общем  количестве  выпавшего  за  месяц и растаявшего естественным
   путем  снега,  данные  для расчета  искусственного  снеготаяния -
   информация   по   объему   снега   (в  тоннах),  расплавляемая 1 т
   применяемых  ПГМ,   количество  снега  без  учета   искусственного
   снеготаяния (h ).
                 1
       4.4.1.  Общее  количество  расплавленного снега определяется в
   следующем порядке:
   
       а)                       V = R x V ,
                                         1
   
       где:
       V - объем снега (в тоннах), расплавленного реагентами;
       R - количество реагентов (в тоннах), затраченных хозяйством на
   обработку обслуживаемых дорог в период очередного снегопада;
       V  - объем снега  (в тоннах),   расплавленного  одной   тонной
        1
   применяемых ПГМ при определенной температуре воздуха, - содержится
   в справке;
   
                                V
       б)               h  = --------,
                         2   S x 0,12
   
       где:
       h  - количество снега, расплавленного реагентами;
        2
       V - объем снега в тоннах, расплавленного реагентами;
       S - площадь вывоза снега и роторной перекидки, кв. м;
       0,12 - плотность свежевыпавшего снега, т/куб. м.
   
       Общее  количество  снега, расплавленного реагентами, равняется
   сумме  величин  снега,  расплавленного реагентами за все снегопады
   h ),  прошедшие  в  городе  в  течение  календарного  месяца.  Для
    2
   определения  количества  снега,  расплавленного  реагентами за все
   снегопады,   прошедшие   в   течение   календарного  месяца  (h ),
                                                                  2
   необходимо  фиксировать  снегопады  в следующей таблице по каждому
   Подрядчику в отдельности:
   
   -----T----------T-----------T-----------------¬
   ¦Дата¦Количество¦Температура¦Количество снега,¦
   ¦    ¦выпавшего ¦воздуха, -C¦расплавленного   ¦
   ¦    ¦снега, см ¦           ¦реагентами, см   ¦
   L----+----------+-----------+------------------
   
       4.4.2. Количество снега за расчетный период, подлежащего вывозу
   (h), определяется следующим порядком:
   
                              h = h  - h ,
                                   1    2
   
       где:
       h  -   количество   снега   за  расчетный  период  без   учета
        1
   искусственного снеготаяния (см);
       h  -  сумма  величин  снега,  расплавленного реагентами за все
        2
   снегопады, прошедшие в течение календарного месяца (см).
   
       Исходя  из  определения h и с учетом принципов, заложенных  при
   расчете  расценок  на погрузку и транспортировку  снега,  расчетный
   объем снега Vp составит:
   
                               S x h x Ккр
                          Vp = -----------,
                                К  x 100
                                 1
   
       где:
       S - площадь вывоза снега (кв. м) с учетом п. 3.3;
       h - количество снега за расчетный период (см);
       Ккр - коэффициент, учитывающий объем снега, сброшенного с крыш,
   равный:
       1,00  -  для  Заказчиков  Северо-Восточного,  Восточного,  Юго-
   Западного,   Северо-Западного,   Зеленоградского   административных
   округов;
       1,01 - Западного административного округа;
       1,02   -   Южного  административного  округа,  ГУП   "Кольцевые
   магистрали";
       1,03 - Северного административного округа;
       1,06 - Юго-Восточного административного округа;
       1,13 - Центрального административного округа;
       1,14 - ГУП "Доринвест";
       К  - коэффициент уплотнения - 3,5;
        1
       100 - коэффициент перевода сантиметров в метры.
   
       4.5.  Вывоз  выпавшего  снега осуществляется  на  снегосплавные
   пункты.   Утилизация  снега  на  "сухие"  снегосвалки  производится
   только   в   случаях  экстремальных  погодных   условий   и   после
   согласования с оперативным городским штабом.
       Расчеты  с  Подрядчиками  за  вывоз  снега  с  учетом  п.  3.3
   осуществляются   на   основании   подтвержденных   уполномоченными
   организациями   объемов  вывезенного  снега  (V )  и  коэффициента
                                                  2
   уплотнения  К  =  3,5,  объем  снега с  площади вывоза  снега (V )
                1                                                  3
   определяется следующим порядком:
   
                             V  = V  x 3,5.
                              3    2
   
       4.6.   Для  контроля  качества  целесообразно  сравнить  объем
   вывезенного снега (V ) с расчетным объемом (Vp):
                       2
   
                                   V
                                    2
                                   --;
                                   Vp
   
       данное соотношение не должно быть больше 1.
   
                                         Заместитель начальника отдела
                                          координации работ по ремонту
                                                и содержанию городских
                                            дорог и магистралей ДЖКХиБ
                                                          Н.А. Чернова
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                к Временной инструкции
   
                                  АКТ
               ПРОВЕРКИ КАЧЕСТВА УБОРКИ УЛИЦ И ПРОЕЗДОВ,
                ОБСЛУЖИВАЕМЫХ _________________________
   
   "___" __________ 200__ г.                                г. Москва
   
       Комиссия в составе ___________________________________________
   ___________________ и ____________________________________________
   произвела  проверку  качества  уборки улиц и проездов и установила
   следующее.
       В  соответствии с титульным списком Подрядчик обслуживает  ____
   ед.  улиц и проездов, из которых _____ ед. улиц и проездов  закрыты
   для движения транспорта в связи с ремонтом.
       Комиссией  была произведена проверка качества уборки _____  ед.
   улиц  и  проездов,  в том числе _____ ед. улиц и проездов  признаны
   соответствующими установленным нормативам качества уборки, а  _____
   ед.   -  не  соответствующими;  их  наименование  и  претензии   по
   элементам приведены в таблице.
   
   ----T------------T----T----------------------------------------¬
   ¦N  ¦Наименование¦Кат.¦Отмеченные нарушения по элементам       ¦
   ¦п/п¦улицы       ¦N   +-----T-------T--------T---------T-------+
   ¦   ¦(проезда)   ¦    ¦Пр.  ¦Лотки  ¦Тротуары¦Остановки¦Обстан.¦
   ¦   ¦            ¦    ¦часть¦обочины¦        ¦         ¦пути   ¦
   L---+------------+----+-----+-------+--------+---------+--------
   
       Подписи членов комиссии:
   
       от Заказчика                      от Подрядчика
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
Разное