ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 декабря 1998 года
Дело N 9-Г98-24
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Горохова Б.А.,
Жилина Г.А.
рассмотрела в судебном заседании от 29 декабря 1998 г. дело по
кассационной жалобе губернатора Нижегородской области на решение
Нижегородского областного суда от 4 ноября 1998 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Жилина Г.А.,
заключение помощника Генерального прокурора РФ Корягиной Л.Л.,
полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
распоряжением губернатора Нижегородской области от 3 июля 1998
г. N 1009-р "О мерах по улучшению собираемости налогов" на
должностных лиц администрации области, а также глав администраций
районов и городов области возложена обязанность при разрешении
вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью,
получением государственного заказа, использованием государственной
собственности, иных вопросов разрешительного характера учитывать у
заявителя наличие свидетельства об уплате налогов и запрашивать
информацию у налоговой инспекции о своевременности уплаты
налоговых платежей (л.д. 6).
Прокурор Нижегородской области обратился в областной суд с
заявлением о признании указанного распоряжения недействительным по
мотивам противоречия его федеральному законодательству.
Решением Нижегородского областного суда от 4 ноября 1998 г.
заявление прокурора удовлетворено.
В кассационной жалобе губернатора Нижегородской области
оспаривается вывод суда о несоответствии распоряжения федеральному
законодательству, ставится вопрос об отмене решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
При рассмотрении дела суд пришел к обоснованному выводу, что
распоряжением вводятся не предусмотренные федеральным
законодательством ограничения, поскольку получение положительного
результата по обращениям по вопросам разрешительного характера
обусловлено наличием у заявителя свидетельства об уплате налогов.
Это не соответствует п. 4 ст. 11 Закона РФ "Об основах налоговой
системы в Российской Федерации", который не предусматривает
подобных мер к неплательщикам налогов.
Не соответствует это и ст. 7 Закона РФ "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
которая запрещает принимать акты, направленные на дискриминацию и
ущемление интересов хозяйствующих субъектов и граждан.
При таких обстоятельствах суд правильно удовлетворил заявление
прокурора о признании распоряжения недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
определила:
решение Нижегородского областного суда от 4 ноября 1998 г.
оставить без изменения, а кассационную жалобу губернатора
Нижегородской области - без удовлетворения.
|
