ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 1998 года
Дело N 39-Г98-15
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Еременко Т.И.,
Соловьева В.Н.
рассмотрела в судебном заседании от 17 сентября 1998 года
частную жалобу на определение судьи Курского областного суда от 9
июля 1998 года, которым постановлено: отказать в принятии
заявления администрации г. Щигры о признании Закона Курской
области "О бюджете на 1998 год" недействительным, при этом суд
разъяснил администрации г. Щигры, что по указанному вопросу можно
обратиться в Конституционный Суд РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И.
Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
установила:
администрация г. Щигры Курской области обратилась в суд с
заявлением о признании недействительным Закона Курской области "Об
областном бюджете на 1998 год" от 13 июня 1998 года, сославшись на
то, что представительный орган местного самоуправления
муниципального образования "Г. Щигры" - городская Дума приняла
бюджет города на 1998 год своим решением от 27 мая 1998 года.
Между тем областная Дума не учла это решение при принятии Закона о
бюджете области и не установила нормативы отчислений каждому
муниципальному образованию, включив в консолидированные бюджеты
районов, а также не установила размер дотаций, что противоречит
ст. ст. 5, 7 Федерального закона "О финансовых основах местного
самоуправления в Российской Федерации".
По делу постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе администрации города, подписанной главой г.
Щигры, ставится вопрос об отмене постановленного определения по
тем основаниям, что другой возможности защитить свои права у
местного самоуправления нет, поскольку Конституция РФ не дала
права органам местного самоуправления для обращения в
Конституционный Суд РФ за защитой своего права.
Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение
суда подлежащим отмене.
В силу ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или
бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы
в суд.
В соответствии со ст. 46 Федерального закона "Об общих
принципах местного самоуправления в Российской Федерации" органы
местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании
недействительными, нарушающими права местного самоуправления актов
органов государственной власти и государственных должностных лиц.
При таком положении отказ администрации города Щигры в принятии
данного заявления со ссылкой на постановление Конституционного
Суда РФ от 16 июня 1998 года нельзя признать правильным.
Руководствуясь п. 2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение от 9 июля 1998 года отменить, направив дело для
нового рассмотрения заявления в тот же суд.
|
