ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 18.09.1998 N 64-Г98-7 ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ П. 1 СТ. 8, П. 2 СТ. 9, П. 1 СТ. 11, П. П. 1 И 3 СТ. 12 ЗАКОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПОДПИСАНИЯ, ОПУБЛИКОВАНИЯ, ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ И ТОЛКОВАНИЯ ЗАКОНОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ" ПРЕКРАЩЕНО НЕПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ В НАСТОЯЩЕМ СЛУЧАЕ СПОР ВОЗНИК МЕЖДУ ВЫСШИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ОДНОГО СУБЪЕКТА...

                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                       от 18 сентября 1998 года
   
                                                       Дело N 64-Г98-7
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                            Нечаева В.И.,
                                                        Горохова Б.А.
   
       рассмотрела  в судебном заседании 18 сентября 1998  г.  частную
   жалобу    администрации   Сахалинской   области   на    определение
   Сахалинского областного суда от 15 июля 1998 г.
       Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева, исследовав материалы  дела,
   коллегия
   
                              установила:
   
       администрация  Сахалинской  области  обратилась  в  Сахалинский
   областной суд с иском о признании недействительными п. 1 ст. 8,  п.
   2  ст.  9,  п.  1  ст.  11, п. п. 1 и 3 ст. 12  Закона  Сахалинской
   области "О порядке подписания, опубликования, вступления в  силу  и
   толкования законов Сахалинской области".
       Суд   вынес   указанное  выше  определение,  которым  прекратил
   производство по делу.
       В  частной  жалобе  администрация  Сахалинской  области  просит
   отменить  определение,  ссылаясь  на  то,  что  вопрос  об   отмене
   названных  норм  закона  поставлен  перед  судом  по  признакам  их
   противоречия Уставу Сахалинской области.
       Обсудив   доводы   жалобы,  коллегия  находит   ее   подлежащей
   удовлетворению.
       Прекращая  производство по делу, суд указал, что в соответствии
   с  подп. "в" п. 3 ст. 125 Конституции России возникший спор  должен
   быть разрешен Конституционным Судом России.
       Однако с данным доводом согласиться нельзя.
       В  соответствии с подп. "в" п. 3 ст. 125 Конституции Российской
   Федерации Конституционный Суд Российской Федерации разрешает  споры
   о  компетенции  между высшими государственными  органами  субъектов
   Российской Федерации.
       По  смыслу  приведенной  правовой нормы  сторонами  в  споре  о
   компетенции, который подведомствен Конституционному Суду России  по
   ст.  125 Конституции России, являются высшие государственные органы
   не  одного  субъекта  Российской Федерации, а нескольких  субъектов
   Российской Федерации.
       Между   тем  в  настоящем  случае  спор  возник  между  высшими
   государственными органами одного субъекта Российской  Федерации,  а
   именно  администрацией Сахалинской области и Сахалинской  областной
   Думой, который надлежит разрешить Сахалинскому областному суду.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, коллегия
   
                              определила:
   
       отменить  определение Сахалинского областного суда от  15  июля
   1998 г. и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.