ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 1998 года
Дело N 49-Г98-11
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей Александрова Д.П.,
Василевской В.П.
рассмотрела в судебном заседании от 24 июля 1998 года
кассационные жалобы Ю. и М. на решение Верховного Суда Республики
Башкортостан от 3 июня 1998 года по делу - по жалобам А., М. и Ю.
об отмене постановлений Центральной избирательной комиссии
Республики Башкортостан о регистрации кандидатами на должность
Президента Республики Башкортостан Рахимова М.Г. и Казаккулова
Р.Г.
Заслушав доклад судьи Василевской В.П., объяснения Ю.,
представителя М. - адвоката Хакимова Т.А., представителей ЦИК РБ -
адвоката Пилипенко Ю.С. и Тимохова Ю.А., заключение помощника
Генерального прокурора РФ Гермашевой М.М., полагавшей, что решение
суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия
установила:
А. и М. обратились в суд с жалобой на действия Центральной
избирательной комиссии Республики Башкортостан (ЦИК РБ), в которой
просили отменить принятое ею от 07.05.98 постановление "О
регистрации кандидата Рахимова М.Г. на должность Президента
Республики Башкортостан", мотивируя свою просьбу тем, что
регистрация кандидата Рахимова М.Г. произведена с нарушением
требований федерального законодательства, в том числе Закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации": для сбора подписей
привлекались администрации районов и городов республики,
предприятия всех форм собственности, учреждений и организаций,
нарушался порядок ведения предвыборной агитации, создавались
препятствия для сбора подписей в поддержку их кандидатур и т.п.
Одновременно с жалобой на действия ЦИК РБ обратился и Ю.,
утверждая, что при выдвижении кандидатов на должность Президента
Республики он был поставлен в неравные с другими кандидатами -
Рахимовым М.Г. и Казаккуловым Р.Г. - условия, так как возможность
выдвинуть свою кандидатуру на указанную должность он получил лишь
после соответствующего Постановления Конституционного Суда РФ,
устранившего отдельные ограничения и препятствия, предусмотренные
Кодексом РБ "О выборах".
Кроме того, Казаккулов Р.Г. при сборе подписей использовал свое
служебное положение, находящиеся в его подчинении люди
способствовали его выдвижению кандидатом на должность Президента
РБ. По мнению Ю., регистрация никаких кандидатур на эту должность
состояться не могла ввиду отсутствия Закона Республики "О
гражданстве".
В связи с этим Ю. просил отменить постановления ЦИК РБ от 7 мая
1998 год "О регистрации кандидата Рахимова М.Г. на должность
Президента Республики Башкортостан" и 5 мая 1998 года "О
регистрации кандидата на должность Президента Республики
Башкортостан Казаккулова Р.Г.", а также отменить и решение
Государственного Собрания Республики от 13.03.98 "О назначении
выборов Президента Республики Башкортостан".
Заявители указали, что регистрация названных ими лиц в качестве
кандидатов на должность Президента РБ является незаконной,
состоявшейся в нарушение действующего законодательства и повлекшей
ущемление их избирательных прав.
Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от
25 мая 1998 года заявления Ю. в части признания недействительным
постановления Государственного Собрания РБ от 13 марта 1998 года
"О назначении выборов Президента РБ" отказано.
В остальной части их жалобы и заявления указанным судом
рассмотрены и решением от 3 июня 1998 года оставлены без
удовлетворения.
В кассационных жалобах (основной и дополнительной) Ю. просит об
отмене решения по тем же основаниям, а также ввиду неполного
исследования судом обстоятельств дела и доводов его жалобы.
Одновременно просит о приостановлении действия Кодекса РБ "О
выборах", признать незаконным постановление Собрания РБ N ГС-394
(п. 2) и отменить результаты выборов Президента РБ, состоявшихся
13 марта 1998 года. О проверке законности и обоснованности
судебного решения просит и М., не приведя в кассационной жалобе
никаких мотивов и доводов его незаконности и необоснованности.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,
проверив материалы дела и обсудив доводы протеста, оснований к
отмене судебного решения не находит.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 25.09.97 года
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие
в референдуме, могут быть обжалованы в суд, при этом в силу ч. 2
ст. 6 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" гражданин обязан доказать факт
нарушения своих прав и свобод и применительно должному спору
заявители должны были доказать факт нарушения их избирательных
прав.
Как установлено судом, достоверных сведений о таких нарушениях,
допущенных в отношении заявителей, ими не представлено и судом не
добыто.
Изложенные в жалобах и при разбирательстве дела доводы А. и М.
о привлечении к сбору подписей при выдвижении кандидата Рахимова
на должность Президента РБ администраций городов и районов
республики, предприятий, учреждений и организаций, нарушении
порядка предвыборной агитации, а также доводы о неравных условиях
при выдвижении кандидатов и использовании Казаккуловым служебного
положения судом тщательно проверялись и не нашли подтверждения,
утверждение заявителей о нарушениях их избирательных прав носило
общий, голословный характер без ссылки и указаний на конкретные
факты и доказательства, как того требуется согласно ст. ст. 192,
194, 197 ГПК РСФСР.
Вывод суда о том, что препятствий к выдвижению Ю. кандидатом на
должность Президента РБ не было, является правильным, поскольку
никаких решений ЦИК РБ на этот счет не представлено.
Дело рассмотрено по доводам заявителей полно и всесторонне,
нарушений норм процессуального права, которые повлекли или могли
повлечь вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Что касается требований Ю. о приостановлении действия Кодекса
РБ "О выборах", незаконности постановления Госсобрания РБ N ГС-394
(п. 2) и др., то они предметом судебного разбирательства не были и
потому не могут быть приняты во внимание при кассационном
разбирательстве дела.
Таким образом, судебное решение является законным и
обоснованным, оснований к его отмене, предусмотренных ст. 306 ГПК
РСФСР, по доводам кассационных жалоб не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 311, 394, п.
1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 июня 1998
г. оставить без изменения, кассационные жалобы Ю. и М. - без
удовлетворения.
|
