ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2002 г. N ВКПИ02-6
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в лице судьи Верховного Суда
Российской Федерации генерал - лейтенанта юстиции Яськина В.А.,
при секретаре Шароватовой И.А., с участием представителя заявителя
адвоката Павлова И.Ю., представителя ответчика полковника Романова
О.А. и старшего военного прокурора отдела Главной военной
прокуратуры полковника юстиции Косова О.С., рассмотрев в закрытом
судебном заседании гражданское дело по жалобе Пасько Г.М. о
признании незаконной части подпункта "а" пункта 70 Наставления по
защите государственных секретов в Вооруженных Силах СССР (далее -
Наставление),
установил:
Подпунктом "а" пункта 70 Наставления, введенного в действие
Приказом Министра обороны СССР от 7 августа 1990 г. N 010, лицам,
допущенным к секретным работам, документам и изделиям, запрещается
посещать посольства, консульства и другие представительства
иностранных государств, частных компаний и фирм, устанавливать и
поддерживать непосредственно или через других лиц связь с
иностранными гражданами, если это не входит в круг их служебных
обязанностей.
В жалобе Пасько Г.М. высказано мнение, что этот запрет
противоречит Закону РФ "О государственной тайне", и предлагается
признать его незаконным и недействующим.
Заявитель о месте и времени рассмотрения гражданского дела
надлежаще извещен, но на судебное заседание не явился и просил
рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Романов О.А. просил оставить жалобу
Пасько Г.М. без удовлетворения, ссылаясь на то, что такая же
правовая норма имеется и в Инструкции по обеспечению секретности в
министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и
организациях СССР N 0126, утвержденной Постановлением Совета
Министров СССР от 12 мая 1987 г. N 556-126 (далее - Инструкция).
Заслушав объяснения представителя заявителя Павлова в
обоснование жалобы и представителя ответчика Романова О.А.,
исследовав письменные доказательства и выслушав заключение
прокурора Косова О.С. об удовлетворении жалобы, Верховный Суд РФ
находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации
каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни. А это
подразумевает и право на свободное общение с другими лицами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской
Федерации это право, как и другие права и свободы человека и
гражданина, может быть ограничено лишь федеральным законом.
Статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года
установлены ограничения прав должностного лица и гражданина,
допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне.
Перечень этих ограничений исчерпывающий, но в нем нет
рассматриваемого запрета.
Следовательно, оспариваемая часть подпункта "а" пункта 70
Наставления противоречит Конституции Российской Федерации и Закону
РФ "О государственной тайне".
Не может служить основанием для признания этой нормы
действующей наличие подобного запрета в пункте 84 Инструкции,
поскольку, согласно статье 2 раздела второго Конституции
Российской Федерации, законы и другие правовые акты, действовавшие
на территории Российской Федерации до вступления в силу
Конституции РФ, применяются лишь в части, ей не противоречащей.
На основании изложенного Верховный Суд Российской Федерации,
руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 203 и 239.7 ГПК РСФСР,
решил:
Жалобу Пасько Григория Михайловича удовлетворить, признав
незаконным и недействующим со дня вступления в силу Закона
Российской Федерации от 21 июля 1993 года "О государственной
тайне" указание, содержащееся в подпункте "а" пункта 70
Наставления по защите государственных секретов в Вооруженных Силах
СССР, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 7
августа 1990 г. N 010, о том, что лицам, допущенным к секретным
работам, документам и изделиям, запрещается посещать посольства,
консульства и другие представительства иностранных государств,
частных компаний и фирм, устанавливать и поддерживать
непосредственно или через других лиц связь с иностранными
гражданами, если это не входит в круг их служебных обязанностей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационную
коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 суток
после вынесения решения в окончательной форме, то есть после 18
февраля 2002 года.
Судья Верховного Суда РФ
В.ЯСЬКИН
|
