ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 1999 года
Дело N 81-Г98-35
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Василевской В.П.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 19 января 1999 года
гражданское дело по заявлению прокурора Кемеровской области о
признании недействительным п. 3.3 распоряжения администрации
Кемеровской области N 278-р от 26.03.98 "О проведении национальных
дней иммунизации против полиомиелита в области" по кассационному
протесту прокуратуры Кемеровской области на решение Кемеровского
областного суда от 17 ноября 1998 г., которым в удовлетворении
заявления прокурора отказано.
Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., заключение помощника
Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной Л.Л.,
полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
администрацией Кемеровской области 26.03.98 принято
распоряжение N 278-р "О проведении национальных дней иммунизации
против полиомиелита в области", пунктом 3.3 которого предусмотрена
возможность премировать медработников лечебно-профилактических
учреждений, обеспечивающих охват детей туровой вакцинацией на 95 и
более процентов.
Прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением, в
котором просил признать указанный пункт распоряжения
недействительным, как противоречащий федеральному
законодательству.
Представитель администрации Кемеровской области возражал против
заявления, полагая, что названный пункт распоряжения не носит
нормативного характера, является рекомендательным и распоряжением
администрации области N 1164-р от 30.10.98 он отменен.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого ставит
вопрос в кассационном протесте прокуратура, считая решение
незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит
оснований к его удовлетворению.
Из материалов дела видно, что пунктом 3 оспариваемого
распоряжения администрации области N 278-р от 26.03.98
рекомендовано главам администрации, главам городов и районов в
пределах фонда оплаты труда премировать медработников лечебно-
профилактических учреждений, обеспечивших охват детей туровой
вакцинацией на 95 и более процентов. Премиальное вознаграждение
медработников устанавливается не администрацией области, а
администрацией лечебно-профилактических учреждений.
При таких данных утверждение в протесте о нарушении
администрацией области ст. ст. 80, 81 КЗоТ РФ несостоятельно и не
может служить основанием к отмене решения суда.
Несостоятельна и ссылка в протесте на нарушение ст. 5 ФЗ "Об
общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации",
поскольку рекомендательный характер оспариваемого пункта
распоряжения не нарушает прав органов местного самоуправления.
Судебная коллегия учитывает и то, что распоряжение
администрации N 278-р от 26.03.98 отменено распоряжением
администрации Кемеровской области N 1164-р от 30.10.98 и на момент
рассмотрения дела в суде уже не действовало.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
решение Кемеровского областного суда от 1 ноября 1998 г.
оставить без изменения, кассационный протест прокуратуры области -
без удовлетворения.
|
