Вопрос: Денежные расчеты в организации осуществляются как
наличными денежными средствами, так и с использованием
покупателями платежных карт. Налоговая инспекция привлекла
организацию и ее генерального директора как должностное лицо к
административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ за
неоприходование в кассу предприятия денежной наличности,
полученной с применением ККТ. Правомерны ли действия инспекции?
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 11 мая 2006 г. N 09-24/038509
Согласно статье 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт" налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета
выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных
предпринимателей.
В соответствии с Методическими рекомендациями по использованию
данных учета выручки, полученных с применением контрольно-кассовой
техники, утвержденными письмом ЦБ РФ от 18.08.93 N 51, проверка
полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу
предприятия наличных денежных средств, полученных с применением
ККТ, производится путем сравнения выручки. А именно: отраженные в
фискальном отчете ККТ суммы выручки, определенной по показаниям
секционных счетчиков (регистров) ККТ на начало и конец рабочего
дня и зафиксированной в книге кассира-операциониста, сравниваются
с данными кассовой книги о фактической сумме выручки по
предприятию.
Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 N 40 утвержден
Порядок ведения кассовых операций в РФ (далее - Порядок), который
распространяется на все предприятия, объединения, организации и
учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы
деятельности.
На основании пункта 3 Порядка для осуществления расчетов
наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести
кассовую книгу по установленной форме.
Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с
населением производится с обязательным применением ККТ.
В соответствии с пунктами 22-23 Порядка все поступления и
выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.
Каждая организация ведет только одну кассовую книгу, которая
должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или
мастичной печатью.
Согласно пункту 24 Порядка записи в кассовую книгу производятся
кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому
ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце
рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит
остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию
в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в
кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми
документами под расписку в кассовой книге.
В письме Минфина России от 30.08.93 N 104 утверждены Типовые
правила эксплуатации ККТ при осуществлении денежных расчетов с
населением.
На основании пункта 6.1 Типовых правил при закрытии предприятия
кассир должен подготовить денежную выручку и другие платежные
документы, составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с
кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру.
По показаниям секционных счетчиков (регистров) на начало и на
конец дня определяется сумма выручки, которая должна
соответствовать показаниям денежных суммирующих счетчиков и
контрольной ленте. Она должна совпадать с суммой, сдаваемой
кассиром-операционистом старшему кассиру с итоговым чеком ККТ.
После снятия показания счетчиков (регистров) либо распечатки,
определения и проверки фактической суммы выручки делается запись в
книге кассира-операциониста и скрепляется подписями кассира и
представителя администрации.
Согласно пункту 5.3 Типовых правил расчеты посредством
кредитных карточек относятся к безналичным расчетам с
покупателями.
Кредитная карточка - пластиковый прямоугольник с магнитной
полосой, которая вмещает данные, необходимые для расчетов за
товар. При покупке товара она вставляется в щель кассовой машины
системного кассового терминала, имеющего связь с банком, по каналу
связи сообщается номер счета владельца кредитной карточки,
подтверждается его платежеспособность и дается команда на списание
со счета указанной суммы (стоимости покупки или услуги). После
чего карточка возвращается владельцу. При вводе кредитной карточки
в машину набирается личный код, известный только владельцу.
Как следует из представленных материалов, по данным фискального
отчета выручка организации за проверяемый период составила 509388
руб. В кассовой книге организации оприходовано 355949 руб. В ходе
проверки выявлено расхождение денежных сумм, отраженных в
фискальном отчете и кассовой книге, в размере 153439 руб.
Организацией были представлены документы, свидетельствующие о
том, что указанная сумма в проверяемом периоде была получена путем
безналичных расчетов с использованием клиентами платежных карт.
Поскольку в кассовой книге учитываются поступления только наличных
денежных средств, оформление приходных кассовых ордеров на
денежные средства в размере 153439 руб., полученные с
использованием платежных карт, не требовалось, как и отражение их
в кассовой книге.
Следовательно, несовпадение показаний кассовой книги с данными
фискального отчета по суммам, проведенным по безналичному расчету,
не свидетельствует о неоприходовании (неполном оприходовании) в
кассу денежной наличности.
В связи с этим отсутствует событие административного
правонарушения, что в соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 КоАП РФ
является обстоятельством, исключающим производство по делу об
административном правонарушении.
Таким образом, привлечение к административной ответственности
организации и ее генерального директора за неоприходование в кассу
денежной наличности в соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ
неправомерно.
Руководитель Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова
|
