Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
09.06.2015
USD
56.04
EUR
62.51
CNY
9.03
JPY
0.45
GBP
85.48
TRY
20.26
PLN
15.01
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 20.01.1998 N 93-Г97-11 ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" ОТ 18.03.1997 N 61 УДОВЛЕТВОРЕНО ПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ВВОЗА И УСТАНОВЛЕНИЕ КВОТ НА ВВОЗ...

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 20 января 1998 года
   
                                                      Дело N 93-Г97-11
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                       Александрова Д.П.,
       судей                                             Жилина Г.А.,
                                                         Зайцева В.Ю.
   
       рассмотрела   в   судебном  заседании  20  января   1998   года
   гражданское  дело  по  заявлению прокурора  Магаданской  области  о
   признании  не соответствующим законодательству некоторых  положений
   постановления  губернатора Магаданской области N  61  от  18  марта
   1997  года  по  кассационной  жалобе и.о.  губернатора  Магаданской
   области  на решение Магаданского областного суда от 13 ноября  1997
   года,  которым п. п. 1 - 6, п. 8 в части декларирования и продления
   срока реализации алкогольной продукции без спецмарки до 1 мая  1997
   года  постановления  губернатора Магаданской области  N  61  от  18
   марта  1997 года "Об упорядочении оборота алкогольной продукции  на
   территории Магаданской области" признаны противоречащими закону.
       Заслушав  доклад судьи Д.П. Александрова, заключение  помощника
   Генерального  прокурора  Российской  Федерации  Л.Л.  Корягиной  об
   оставлении  решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским
   делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       прокурор  Магаданской области обратился в суд  с  заявлением  о
   признании противоречащими федеральным законам п. п. 1 - 6  и  п.  8
   по  отсутствию  сертификата квот и деклараций на  ввоз  алкогольной
   продукции   и  о  предоставлении  копии  деклараций  и   запрещении
   реализации  с  1  мая 1997 года алкогольной продукции  без  наличия
   специальных   марок,   изложенных   в   постановлении   губернатора
   Магаданской  области  N 61 от 18 марта 1997 года  "Об  упорядочении
   оборота  алкогольной продукции на территории Магаданской  области",
   и  указывал на превышение губернатором области предоставленных  ему
   как  органу  исполнительной  власти субъекта  Российской  Федерации
   полномочий.
       Магаданский областной суд, приняв дело к своему производству по
   первой  инстанции, вынес указанное выше решение,  которое  обжалует
   и.о. губернатора области.
       В  кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и
   вынесении  нового  решения  об отказе  в  удовлетворении  заявления
   прокурора  и  указывается  на  то,  что  данное  постановление   не
   содержит  запрещения  на  ввоз  на территорию  Магаданской  области
   алкогольной  продукции,  а направлено на  установление  контроля  и
   учета  за  поступлением на территорию области алкогольной продукции
   и   не   противоречит  требованиям  п.  5  Порядка   декларирования
   производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной  продукции,
   утвержденного Постановлением Правительства Российской  Федерации  N
   128 от 8 февраля 1996 года.
       Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда  Российской
   Федерации   находит   жалобу   необоснованной   и   не   подлежащей
   удовлетворению,  а  решение  суда  -  подлежащим   оставлению   без
   изменения.
       Суд  правильно сослался на ст. 72 п. "и" Конституции Российской
   Федерации, которой к совместному ведению Российской Федерации и  ее
   субъектов  отнесено установление общих принципов налогообложения  и
   сборов в Российской Федерации.
       По  предметам  совместного ведения Российской  Федерации  и  ее
   субъектов  издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии
   с   ними   законы  и  иные  правовые  нормативные  акты  Российской
   Федерации.
       Ч.  5  ст. 76 Конституции Российской Федерации определено,  что
   законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  субъектов  Российской
   Федерации  не могут противоречить федеральным законам,  принятым  в
   соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.  В  случае
   противоречия  между федеральным законом и иным  актом,  изданным  в
   Российской Федерации, действует федеральный закон.
       В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О государственном
   регулировании   производства   и   оборота   этилового   спирта   и
   алкогольной  продукции" организации, осуществляющие производство  и
   оборот  алкогольной продукции, обязаны предоставлять декларацию  об
   объеме      произведенной,      экспортируемой,      ненормируемой,
   нереализованной  и  недоиспользованной  алкогольной   продукции   в
   соответствующие  государственные органы по состоянию  на  1  января
   очередного года.
       Порядок  предоставления декларации устанавливает  Правительство
   Российской Федерации.
       Декларирование  ввоза и установление квот на  ввоз  алкогольной
   продукции  на территорию субъекта Российской Федерации  приведенным
   Федеральным законом не предусмотрено.
       Вступившим  в  законную  силу решением Магаданского  областного
   суда  от  13  июня 1997 года постановление губернатора  Магаданской
   области  N  62  от  18  марта 1997 года "О  порядке  лицензирования
   деятельности   по   производству,  разливу,  хранению   и   оптовой
   реализации  алкогольной  продукции, о введении  квотирования  ввоза
   алкогольной  продукции  на  территорию  Магаданской  области  и   о
   порядке    проведения   конкурсов   по   продаже   квот"   признано
   недействительным.
       Кроме  этого, на территории Российской Федерации не допускается
   установление  таможенных границ, пошлин, сборов и  каких-либо  иных
   препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и  финансовых
   средств (ст. 74 Конституции Российской Федерации).
       Ограничения  перемещения  товаров и  услуг  могут  вводиться  в
   соответствии  с  федеральным  законом,  если  это  необходимо   для
   обеспечения  безопасности, защиты жизни и  здоровья  людей,  охраны
   природы и культурных ценностей.
       Ст.  4  Федерального  закона  "О государственном  регулировании
   производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной  продукции"
   предусмотрено,   что   установление   дополнительных    ограничений
   органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
   возможно   только   в   сфере  розничной   реализации   алкогольной
   продукции.
       Обжалуемыми   пунктами  постановления  губернатора  Магаданской
   области  N  61  от  18  марта  1997 года "Об  упорядочении  оборота
   алкогольной  продукции на территории Магаданской  области"  введено
   декларирование  и  квотирование  ввоза  алкогольной  продукции   на
   территорию   Магаданской   области  и   утвержден   такой   порядок
   декларирования   ввозимой  алкогольной  продукции  с   обязательным
   получением   квоты  на  ее  ввоз,  т.е.  данное  постановление   не
   соответствует приведенным выше Конституции Российской  Федерации  и
   Федеральному      закону,     поэтому     обоснованно      признано
   недействительным.
       Доводы жалобы сводятся к иному толкованию федеральных законов и
   иной  оценке  собранных  по делу доказательств,  поэтому  не  могут
   служить поводом к отмене решения суда.
       На  основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 305 п. 1, 311
   Гражданского  процессуального кодекса РСФСР, Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Магаданского областного суда от 13  ноября  1997  года
   оставить   без  изменения,  кассационную  жалобу  и.о.  губернатора
   Магаданской области - без удовлетворения.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
09.06.2015
USD
56.04
EUR
62.51
CNY
9.03
JPY
0.45
GBP
85.48
TRY
20.26
PLN
15.01
Разное