ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2006 г. N 1246-п
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ПОДОЛЬСКА
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", постановлением Правительства
Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "О дополнительных мерах
по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети
на территории Московской области" и в целях упорядочения
размещения объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий
для улучшения организации и качества торгового обслуживания
населения г. Подольска постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке размещения объектов
мелкорозничной торговой сети на территории г. Подольска
(приложение N 1).
2. Управлению потребительского рынка и развития
предпринимательства администрации г. Подольска (Круглов В.В.)
совместно с Комитетом по архитектуре и художественному оформлению
города (Королев М.А.) разработать и утвердить схему дислокации
объектов мелкорозничной торговой сети на территории г. Подольска.
3. Создать комиссию по размещению объектов мелкорозничной
торговой сети на территории г. Подольска и утвердить ее состав
(приложение N 2).
4. Утвердить Положение о комиссии по размещению объектов
мелкорозничной торговой сети в г. Подольске (приложение N 3).
5. Рекомендовать начальнику УВД городского округа Подольск и
Подольского муниципального района Московской области
Веретельникову С.И. обеспечить контроль за правомерностью
размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории г.
Подольска.
6. Утвердить общую площадь земельных участков, предоставляемых
под размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории
г. Подольска (приложение N 4).
7. Утвердить бланк свидетельства о праве на размещение объекта
мелкорозничной торговой сети на территории г. Подольска
(приложение N 5).
8. Предоставить право подписи свидетельства о праве на
размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории г.
Подольска заместителю главы администрации по вопросам
потребительского рынка и развития предпринимательства Яковлеву
В.А.
9. Комитету по информационной политике администрации г.
Подольска (Яковлева В.И.) опубликовать настоящее постановление в
средствах массовой информации.
10. Постановление главы города Подольска от 20.08.2003 N 1542-п
"О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов
мелкорозничной торговой сети на территории г. Подольска" признать
утратившим силу.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации по вопросам потребительского
рынка и развития предпринимательства Яковлева В.А. и заместителя
главы администрации по вопросам управления имуществом и земельных
отношений Пчелкина С.С.
Глава города
Н.И. Пестов
Приложение N 1
к постановлению главы
городского округа Подольск
Московской области
от 18 августа 2006 г. N 1246-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ПОДОЛЬСКА
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной
торговой сети на территории г. Подольска разработано в
соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О
защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации
от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" в целях:
- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой
сети, создания условий для улучшения организации и качества
торгового обслуживания населения г. Подольска;
- установления единого порядка размещения, а также обеспечения
дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети;
- восполнения недостатка стационарной торговой сети.
1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по
подготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на размещение
объектов мелкорозничной торговой сети на территории г. Подольска.
1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов
мелкорозничной торговой сети на территории г. Подольска, является
свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной
торговой сети и договор аренды земельного участка.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не
распространяются на отношения, связанные с размещением
нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:
- находящихся на территории рынков;
- при проведении праздничных, общественно-политических,
культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих
краткосрочный характер.
2. Основные понятия и их определения
В целях настоящего Положения применяются следующие основные
понятия:
- розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в
сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского
назначения непосредственно потребителю для личного, семейного,
домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая
розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также
передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным
средствам развозной и разносной торговли относятся торговые
автоматы, автолавки, автомагазины, автоприцепы типа "Тонар",
тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в
специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли
зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть
образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с
земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К
данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны,
киоски;
- нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая
на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты
организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями
абзаца четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;
- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в
установленном порядке;
- дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной
торговой сети - специально установленные места с указанием
конкретного адреса размещения данных торговых объектов;
- объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект,
осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски,
палатки, а также передвижные средства развозной и разносной
торговли.
3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств
о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой
сети на территории г. Подольска
3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов
мелкорозничной торговой сети.
3.1.1. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой
сети, подают секретарю комиссии по размещению объектов
мелкорозничной торговой сети в г. Подольске заявление с
приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные
копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной
регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей без образования
юридического лица:
свидетельство о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и
присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- план земельного участка с отметкой Комитета по архитектуре и
художественному оформлению города с описанием объекта
мелкорозничной торговой сети;
- проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети;
- карточка регистрации контрольно-кассовой машины;
- в случае размещения объектов мелкорозничной торговой сети на
земельных участках, находящихся в частной собственности граждан
или юридических лиц, а также на земельных участках, закрепленных
за предприятиями, учреждениями и организациями на ином вещном
праве, представляются договор с собственником или иным обладателем
прав на земельный участок и свидетельство о государственной
регистрации права;
- заключение о соблюдении требований охраны труда.
3.1.2. Секретарь комиссии по размещению объектов мелкорозничной
торговой сети в г. Подольске принимает заявления с приложенными к
нему документами и в десятидневный срок выносит вопрос о выдаче
свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной
торговой сети на рассмотрение комиссии по размещению объектов
мелкорозничной торговой сети в г. Подольске (далее - Комиссия).
3.1.3. При рассмотрении заявления Комиссией должны быть
определены следующие обязательные условия для субъектов торговли:
- наличие специализированного торгового оборудования, форменной
одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей
сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
- согласованный с территориальными органами государственного
санитарно-эпидемиологического надзора перечень ассортимента
продукции, допускаемой к реализации;
- заключение договора по вывозу ТБО;
- согласование внешнего вида и элементов благоустройства в
Комитете архитектуры и художественного оформления города;
- срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети;
- обязанности субъектов торговли по благоустройству территории,
прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети.
3.1.4. Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании
которого заключается соответствующий договор аренды земельного
участка, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце 7 п.
3.1.1, для чего заявитель представляет в Комитет имущественных и
земельных отношений администрации г. Подольска план земельного
участка (с указанием площади), согласованный с Комитетом по
архитектуре и художественному оформлению города.
3.1.5. Протокол заседания Комиссии по размещению объектов
мелкорозничной торговой сети на территории г. Подольска
утверждается распоряжением главы города Подольска.
3.1.6. Решения, принятые Комиссией, могут быть обжалованы в
установленном действующим законодательством порядке.
3.2. Порядок выдачи свидетельства о праве на размещение объекта
мелкорозничной торговой сети на территории г. Подольска.
3.2.1. В соответствии с решением Комиссии Управлением
потребительского рынка и развития предпринимательства
администрации города в течение трех рабочих дней после вынесения
положительного решения Комиссией, заключения договора аренды
земельного участка, наличия договора на услуги по вывозу ТБО
заявителю выдается свидетельство о праве на размещение объекта
мелкорозничной торговой сети (далее - Свидетельство).
3.2.2. Действие Свидетельства распространяется только на объект
мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.
3.2.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежит
несколько объектов мелкорозничной торговой сети, то Свидетельство
выдается на каждый объект мелкорозничной торговой сети.
3.2.4. Свидетельство выдается на срок не менее одного месяца и
не более одного года, на срок, определенный договором аренды
земельного участка.
3.2.5. Передача Свидетельства другим лицам запрещается.
3.2.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или)
адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных
индивидуального предпринимателя, утраты Свидетельства субъект
торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в Управление
потребительского рынка и развития предпринимательства, выдавшее
указанное Свидетельство.
4. Порядок приостановления и прекращения действия
Свидетельства о праве на размещение объекта
мелкорозничной торговой сети
4.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено решением
Комиссии по размещению объектов мелкорозничной торговой сети в г.
Подольске сроком от одного до шести месяцев в случаях:
- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;
- представления субъектом торговли недостоверных сведений о
себе;
- приостановления деятельности субъекта торговли по решению
надзорных и контролирующих органов;
- несоблюдения ассортиментного перечня продукции, допускаемой к
реализации;
- нарушений условий договора аренды земельного участка;
- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
4.2. Действие Свидетельства возобновляется Комиссией по
размещению объектов мелкорозничной торговой сети в г. Подольске в
случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление
действия Свидетельства.
4.3. Прекращение действия Свидетельства осуществляется в
случаях:
- ликвидации субъекта торговли;
- прекращения субъектом торговли в установленном порядке
предпринимательской деятельности;
- решения Комиссии по размещению объектов мелкорозничной
торговой сети при представлении Управлением потребительского рынка
и развития предпринимательства администрации города и
контролирующими органами фактов систематических (более двух раз)
нарушений субъектом торговли правил осуществления торговой
деятельности, других требований, установленных действующим
законодательством, подтвержденных соответствующими актами
проверок;
- на основании соответствующего решения суда.
При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные
затраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующего
субъекта торговли.
4.4. Действия Комиссии по размещению объектов мелкорозничной
торговой сети в г. Подольске, связанные с выдачей,
приостановлением или прекращением действия Свидетельства, могут
быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим
законодательством порядке.
4.5. Контроль за работой объектов мелкорозничной торговой сети
осуществляется должностными лицами Управления потребительского
рынка и развития предпринимательства администрации г. Подольска,
УВД городского округа Подольск и Подольского муниципального
района, ТО ТУ Роспотребнадзора по Московской области в г.
Подольск, Троицк, Щербинка, Климовск и Подольском районе
Московской области и других органов государственного контроля
(надзора) в соответствии с федеральным, областным
законодательством и правовыми актами г. Подольска в пределах своей
компетенции.
Приложение N 2
к постановлению главы
городского округа Подольск
Московской области
от 18 августа 2006 г. N 1246-п
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ В Г. ПОДОЛЬСКЕ
Председатель Комиссии:
Яковлев В.А. - заместитель главы
администрации по вопросам
потребительского рынка
и развития предпринимательства
Заместитель председателя Комиссии:
Круглов В.В. - начальник Управления
потребительского рынка
и развития предпринимательства
Члены Комиссии:
Королев М.А. - председатель Комитета по
архитектуре и художественному
оформлению города
Зайцева З.А. - начальник отдела
потребительского рынка
Управления потребительского
рынка и развития
предпринимательства
Горшкова И.В. - начальник отдела аренды
земельных участков Комитета
имущественных и земельных
отношений
Печенкин С.В. - начальник отдела охраны
труда и трудовых отношений
Управления по обеспечению
социальных гарантий
и охраны труда
Полинский В.Г. - заместитель председателя
Комитета по благоустройству,
экологии и дорожному хозяйству
Секретарь Комиссии:
Вебер Е.Ю. - главный специалист отдела
потребительского рынка
Управления потребительского
рынка и развития
предпринимательства
Приложение N 3
к постановлению главы
городского округа Подольск
Московской области
от 18 августа 2006 г. N 1246-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ В Г. ПОДОЛЬСКЕ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по размещению объектов мелкорозничной торговой
сети (далее - Комиссия) рассматривает вопросы о выдаче (отказе в
выдаче) Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной
торговой сети в г. Подольске.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
РФ, Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О
свободе торговли" (с изменениями и дополнениями, внесенными
Указами Президента Российской Федерации от 23.06.1992 N 657,
08.11.1993 N 1851 и от 16.05.1997 N 491), постановлением
Правительства Московской области "О дополнительных мерах по
упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на
территории Московской области" от 24.05.2003 N 314/18,
законодательством РФ, Московской области, решениями Подольского
городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями
главы города Подольска, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия состоит из 8 человек, в состав входят
представители Управления потребительского рынка и развития
предпринимательства администрации города, Комитета имущественных и
земельных отношений администрации города, Комитета по архитектуре
и художественному оформлению города, Управления по обеспечению
социальных гарантий и охране труда и Комитета по благоустройству,
экологии и дорожному хозяйству.
1.4. Комиссия собирается по мере необходимости.
1.5. Решения Комиссии по вопросам, указанным в п. 1.1
настоящего Положения, служат основанием для выдачи (отказа)
Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной
торговой сети в г. Подольске.
2. Порядок работы Комиссии
2.1. Рассмотрение материалов, связанных с вопросами о выдаче
(отказе в выдаче) Свидетельства о праве на размещение объекта
мелкорозничной торговой сети в г. Подольске, производится на
заседаниях Комиссии.
2.2. Комиссия вправе приглашать на свои заседания лиц, подавших
заявление на получение Свидетельства о праве на размещение объекта
мелкорозничной торговой сети в г. Подольске.
2.3. Комиссия вправе проводить свои заседания при участии не
менее 2/3 ее членов.
2.4. Комиссия принимает решение большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов
голос председателя Комиссии является решающим.
2.5. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов и
подписываются всеми членами Комиссии. В случае несогласия члена
Комиссии с решением Комиссии особое мнение фиксируется в протоколе
с приложением к нему мотивированного заключения члена Комиссии.
3. Права и обязанности членов Комиссии
3.1. Члены Комиссии имеют право:
3.1.1. Знакомиться со всеми документами, относящимися к
рассматриваемому вопросу.
3.1.2. Запрашивать дополнительные данные, необходимые для
принятия решения.
3.1.3. Проверять документы, представленные лицами, желающими
разместить объект мелкорозничной торговой сети.
3.2. Члены Комиссии обязаны:
3.2.1. Активно участвовать в работе Комиссии.
3.2.2. Предварительно (до заседания) знакомиться со всеми
документами, относящимися к рассматриваемому вопросу.
3.2.3. Аргументировать свое мнение, если оно расходится с
мнением других членов Комиссии.
3.3. Председатель Комиссии:
3.3.1. Организует работу Комиссии.
3.3.2. Назначает сроки заседаний Комиссии.
3.3.3. Формирует повестку дня заседания.
3.3.4. Подписывает Свидетельство о праве на размещение объекта
мелкорозничной торговой сети.
3.4. Секретарь Комиссии:
3.4.1. Готовит и комплектует документы для рассмотрения на
заседании.
3.4.2. Оформляет протокол заседания Комиссии.
3.4.3. Обеспечивает сохранность всей документации, относящейся
к работе Комиссии.
3.4.4. Обеспечивает ознакомление членов Комиссии с документами.
Приложение N 4
к постановлению главы
городского округа Подольск
Московской области
от 18 августа 2006 г. N 1246-п
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПОД РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ПОДОЛЬСКА
1. Торговые павильоны площадью более 12 кв. м - 100 кв. м.
2. Торговые киоски площадью до 12 кв. м - 50 кв. м.
3. Передвижные автоприцепы типа "Тонар" - 100 кв. м.
4. Автофургоны - 100 кв. м.
5. Торговые тентовые палатки и лотки - 20 кв. м.
Приложение N 5
к постановлению главы
городского округа Подольск
Московской области
от 18 августа 2006 г. N 1246-п
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
от _____________ 200__ г. N ______________
Выдано на основании решения Комиссии по размещению объектов
города Подольска
мелкорозничной торговой сети _____________________________________
(наименование муниципального
образования)
Протокол от _____________ 200_____ г. N ___________
Кому: ____________________________________________________________
(наименование организации или фамилия и инициалы
индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________
(адрес, место регистрации)
на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети по
адресу:
__________________________________________________________________
для торговли _____________________________________________________
(ассортимент продукции и услуг)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Часы работы: с ________ до ________
Настоящее свидетельство выдано на срок с ___ 200_ г. по __ 200_ г.
Заместитель главы
администрации г. Подольска
по вопросам потребительского рынка
и развития предпринимательства
В.А. Яковлев
|
