ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2004 года
Дело N 16-Г04-23
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Меркулова В.П.,
Еременко Т.И.
рассмотрела в судебном заседании от 13 октября 2004 г. материал
по частной жалобе политической партии "Российская демократическая
партия "Яблоко" на определение судьи Волгоградского областного
суда от 11.06.2004 об оставлении без движения заявления РДП
"Яблоко" об оспаривании решений окружной и нижестоящих
территориальных избирательных комиссий.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ М.Н. Лаврентьевой,
Судебная коллегия
установила:
политическая партия "Российская демократическая партия "Яблоко"
обратилась в Волгоградский областной суд с заявлением о признании
незаконными и отмене решений окружной избирательной комиссии,
нижестоящих территориальных избирательных комиссий об установлении
итогов голосования по федеральному одномандатному округу N 70 по
выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации четвертого созыва, состоявшимся 07.12.2003,
по тем мотивам, что принятые по итогам голосования названными
избирательными комиссиями решения являются незаконными в связи со
значительными несовпадениями официальных данных, представленных
территориальными избирательными комиссиями в окружную
избирательную комиссию и в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации, с данными протоколов участковых
избирательных комиссий.
Определением судьи Волгоградского областного суда от 11.06.2004
заявление оставлено без движения в связи с нарушением требований
ст. ст. 131, 132 ГПК РФ.
В частной жалобе заявители просят об отмене определения судьи,
указав, что все недостатки, послужившие основанием к оставлению
заявления без движения, были исправлены в предоставленный им срок.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
полагает, что указанное определение судьи областного суда подлежит
отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ, п. 2 ст. 75
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции дела
об оспаривании решений (уклонения от принятия решения)
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных
избирательных комиссий по выборам в федеральные органы
государственной власти, а согласно п. 4 той же ст. 75 Федерального
закона решения комиссий об итогах голосования о результатах
выборов обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности,
установленной пунктом 2 настоящей статьи.
При этом предметом проверки по делу является законность или
незаконность оспариваемого решения соответствующей вышеуказанной
комиссии.
Как видно из имеющегося в материалах заявления партии "Яблоко",
заявителями по существу оспаривается незаконность решений
территориальных комиссий.
Как указывает заявитель - партия "Яблоко" - при обращении в
суд, установление итогов голосования и составления протоколов N 2
было произведено территориальными избирательными комиссиями в
нарушение требований избирательного закона, официальные данные,
представленные ими в окружную избирательную комиссию, а затем в
ЦИК РФ, не совпадают с данными протоколов участковых избирательных
комиссий.
Заявители указали, что решение окружной избирательной комиссии
основано на незаконных решениях нижестоящих избирательных
комиссий, в связи с чем они и обратились с указанным заявлением в
областной суд.
Поскольку в заявлении РДП "Яблоко" иных доводов незаконности
решения окружной избирательной комиссии не содержится, следует
полагать, что заявители фактически оспаривают решения
территориальных избирательных комиссий, что в силу названных норм
материального и процессуального права подлежит рассмотрению не в
областном, а районном суде по правилам общей подсудности.
При таком положении у судьи областного суда не было оснований
решать вопрос о движении данного заявления в соответствии со ст.
136 ГПК РФ, а следовало определять подсудность его рассмотрения с
разъяснением об этом заявителям.
По изложенным основаниям определение судьи от 11.06.2004
подлежит отмене, а материал по заявлению РДП "Яблоко" -
возвращению в тот же областной суд для определения подсудности его
рассмотрения.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Волгоградского областного суда от 11.06.2004
отменить, возвратить заявление политической партии "Российская
демократическая партия "Яблоко" в тот же областной суд для
определения подсудности его рассмотрения.
|
