Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОКУМЕНТАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДАННЫХ, ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА, ХРАНЯЩИХСЯ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (УТВ. И.О. РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ РОСНЕДВИЖИМОСТИ ПО МО ОТ 09.12.2005)

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                                                             УТВЕРЖДАЮ
   
                                          И.о. Руководителя Управления
                                       Федерального агентства кадастра
                                                 объектов недвижимости
                                                 по Московской области
                                                            В.Д. Гужев
                                                   9 декабря 2005 года
   
                          ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
              О ДОКУМЕНТАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДАННЫХ,
          ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА,
            ХРАНЯЩИХСЯ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ
         ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
                         ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
               1. Сфера применения настоящего документа
   
       Настоящий  документ  применяется  в  целях  исполнения  порядка
   формирования,     хранения     и     предоставления      документов
   государственного  фонда данных, полученных в результате  проведения
   землеустройства,  за  исключением содержащих  сведения,  отнесенные
   законодательством  Российской Федерации к  категории  ограниченного
   доступа.
       Настоящий  документ  относится  к деятельности  территориальных
   отделов   Управления  Федерального  агентства   кадастра   объектов
   недвижимости   по   Московской  области   и   не   является   актом
   нормативного характера.
   
                        2. Используемые понятия
   
       В  целях применения настоящего документа используются следующие
   основные понятия.
       Государственный  фонд  данных  - государственный  фонд  данных,
   полученных в результате проведения землеустройства (часть 1  статьи
   24   Федерального  закона  от  18  июня  2001   г.   N   78-ФЗ   "О
   землеустройстве").
       Землеустроитель   -   юридическое   лицо   или   индивидуальный
   предприниматель, обладающий полномочиями и ведущий  деятельность  в
   области  землеустройства  (пункт 6  статьи  69  Земельного  кодекса
   Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ).
       Землеустроительная  документация  -  документы,  полученные   в
   результате  проведения землеустройства (абзац  четвертый  статьи  1
   Федерального   закона   от   18   июня   2001   г.   N   78-ФЗ   "О
   землеустройстве").
       Управление  Роснедвижимости  по  Московской  области  (далее  -
   Управление)   -   территориальный  орган   Федерального   агентства
   кадастра    объектов    недвижимости   по    Московской    области,
   осуществляющий  ведение  государственного фонда  данных  исходя  из
   полномочий,     предусмотренных    постановлениями    Правительства
   Российской  Федерации  от 11 июля 2002 г.  N  514  "Об  утверждении
   Положения   о   согласовании   и   утверждении   землеустроительной
   документации,  создании  и ведении государственного  фонда  данных,
   полученных  в  результате  проведения  землеустройства"  и  от   19
   августа  2004  г.  N  418 "Об утверждении Положения  о  Федеральном
   агентстве   кадастра   объектов  недвижимости".   Применительно   к
   Управлению    определяется   соответствующая    деятельность    его
   территориальных отделов.
   
        3. Формирование и ведение государственного фонда данных
   
       3.1.  Государственный фонд данных формируется на основе  сбора,
   обработки,  учета,  хранения  и  распространения  документированной
   информации о проведении землеустройства.
       Источником формирования государственного фонда данных  являются
   землеустроительная  документация, геодезическая и  картографическая
   продукция     (материалы),    изготавливаемые    при     проведении
   землеустройства,  которые  передаются в фонд  данных  гражданами  и
   юридическими  лицами  в соответствии с Федеральным  законом  от  18
   июня  2001  г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" после их согласования  и
   утверждения  в установленном порядке (письмо Росземкадастра  от  18
   декабря 2002 г. N НК/1892 "О материалах фонда данных, полученных  в
   результате проведения землеустройства").
       Граждане   и   юридические   лица,  осуществляющие   проведение
   землеустройства,     обязаны    бесплатно    передать     экземпляр
   подготовленной     ими    землеустроительной     документации     в
   государственный фонд данных (часть 4 статьи 24 Федерального  закона
   от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве").
       3.2.    Землеустроительная    документация,    включенная     в
   государственный фонд данных, является федеральной собственностью  и
   не  подлежит приватизации (часть 3 статьи 24 Федерального закона от
   18  июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве", пункт 14 Положения  о
   согласовании   и   утверждении   землеустроительной   документации,
   создании  и  ведении  государственного фонда данных,  полученных  в
   результате      проведения      землеустройства,      утвержденного
   постановлением Правительства Российской Федерации от 11  июля  2002
   г. N 514).
       3.3.   До  организации  федеральным  государственным  унитарным
   предприятием         "Госземкадастрсъемка"         функционирования
   организационных структур государственного фонда данных,  полученных
   в  результате  проведения землеустройства, в  субъектах  Российской
   Федерации   ведение  государственного  фонда  данных   осуществляют
   территориальные   органы   Роснедвижимости   (пункт    4    приказа
   Росземкадастра от 30 октября 2003 г. N П/331 "О проведении учета  и
   паспортизации   документов,  включенных  в   государственный   фонд
   данных, полученных в результате проведения землеустройства").
       Применительно  для  деятельности  Управления,  учитывая  письмо
   Росземкадастра  от  1 октября 2002 г. N ВК/477  "О  государственном
   фонде  данных, полученных в результате проведения землеустройства",
   функции   по  ведению,  обеспечению  сохранности  и  предоставлению
   документов   из   государственного  фонда   данных   осуществляются
   Управлением через его территориальные отделы.
       3.4.  Поскольку  иное  не предусмотрено нормативными  правовыми
   актами,   хранение   документов   государственного   фонда   данных
   осуществляется   в  соответствии  с  положениями  Перечня   типовых
   документов,  образующихся в деятельности госкомитетов, министерств,
   ведомств   и  других  учреждений,  организаций  и  предприятий,   с
   указанием   сроков  хранения  (М.,  1989),  утвержденного   Главным
   архивным управлением при Совете Министров СССР 15 августа  1988  г.
   (письмо  Росземкадастра  от  18  декабря  2002  г.  N  НК/1892   "О
   материалах   фонда  данных,  полученных  в  результате   проведения
   землеустройства").
       В  частности,  в  соответствии с указанным  Перечнем  документы
   (докладные  записки,  акты  обследования,  расчеты,  заключения)  о
   проведении   проектно-изыскательских  работ  по  выбору   земельных
   участков  под  строительство объектов,  акты  об  отводе  земельных
   участков  для строительства и расширения объектов, планы  земельных
   участков относятся к документам постоянного хранения.
   
      4. Использование информации, содержащейся в государственном
                             фонде данных
   
       4.1. Информация, содержащаяся в фонде данных, является открытой
   и    общедоступной,    за    исключением    сведений,    отнесенных
   законодательством  Российской Федерации к  категории  ограниченного
   доступа   (пункт   12  Положения  о  согласовании   и   утверждении
   землеустроительной     документации,     создании     и     ведении
   государственного  фонда данных, полученных в результате  проведения
   землеустройства,    утвержденного   постановлением    Правительства
   Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 514).
       4.2.  Документы государственного фонда данных используются  для
   обеспечения      землеустроительной      документацией      органов
   государственной    власти,    органов   местного    самоуправления,
   юридических лиц и граждан.
       Порядок предоставления в пользование и использования материалов
   государственного  фонда  данных  определен  следующими  документами
   Федеральной   службы  земельного  кадастра  России  и  Федерального
   агентства кадастра объектов недвижимости:
       приказ  Росземкадастра  от  4  декабря  2003  г.  N  П/348  "Об
   использовании  при  проведении землеустройства  документов  фондов,
   созданных   в  соответствии  с  федеральными  законами   Российской
   Федерации";
       Методические   указания   по   проведению   землеустройства   и
   подготовке  документов для проведения государственного кадастрового
   учета   земельных   участков   при  разграничении   государственной
   собственности на землю, утвержденные Росземкадастром  2  июля  2002
   г.;
       Методические  рекомендации  по  проведению  межевания  объектов
   землеустройства   и   Методические   рекомендации   по   проведению
   землеустройства  при образовании новых и упорядочении  существующих
   объектов  землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17  февраля
   2003 г.;
       письмо  Росземкадастра  от  1  октября  2002  г.  N  ВК/477  "О
   государственном  фонде  данных, полученных в результате  проведения
   землеустройства";
       письмо  Росземкадастра  от 18 декабря  2002  г.  N  НК/1892  "О
   материалах   фонда  данных,  полученных  в  результате   проведения
   землеустройства";
       письмо  Росземкадастра  от  4  февраля  2003  г.  N  СС/190  "О
   предоставлении  в  пользование  документов  государственного  фонда
   данных, полученных в результате проведения землеустройства";
       письмо  Росземкадастра от 24 июля 2003 г. N СС/628 "О  хранении
   документов, включенных в государственный фонд данных";
       письмо  Роснедвижимости  от 30 сентября  2004  г.  N  АМ/69  "О
   полномочиях территориальных органов в сфере землеустройства";
       Схема взаимодействия Управления Федерального агентства кадастра
   объектов   недвижимости   по  субъекту   Российской   Федерации   и
   Федерального  государственного  учреждения  "Земельная  кадастровая
   палата"  по  субъекту  Российской Федерации по вопросам  проведения
   землеустройства  и  ведения государственного  земельного  кадастра,
   направленная  письмом  Роснедвижимости  от  8  апреля  2005  г.   N
   ММ/0272.
       4.3.    Исходя   из   законодательства   Российской   Федерации
   использование документов государственного фонда данных  обязательно
   в следующих случаях:
       -  при  проведении  работ по образованию новых  и  упорядочению
   существующих   объектов  землеустройства   (часть   2   статьи   16
   Федерального   закона   от   18   июня   2001   г.   N   78-ФЗ   "О
   землеустройстве",  пункт 3 Положения о проведении  территориального
   землеустройства,    утвержденного   постановлением    Правительства
   Российской Федерации от 7 июня 2002 г. N 396);
       -  при  проведении межевания объектов землеустройства (часть  2
   статьи  17  Федерального  закона от 18 июня  2001  г.  N  78-ФЗ  "О
   землеустройстве");
       -  при подготовке описания земельного участка, предназначенного
   для  представления в органы, осуществляющие деятельность по ведению
   государственного  земельного кадастра, в  соответствии  с  приказом
   Росземкадастра  от  2  октября 2002  г.  N  П/327  "Об  утверждении
   требований к оформлению документов о межевании, представляемых  для
   постановки земельных участков на государственный кадастровый  учет"
   и  письмом Росземкадастра от 2 апреля 2003 г. N СС/233 "Разъяснения
   по  Требованиям  к  оформлению документов о межевании",  а  именно:
   если   землеустроительная  документация,   на   основании   которой
   оформлено  описание, сдана в государственный  фонд  данных,  то  на
   титульном   листе   описания  дополнительно  приводятся   реквизиты
   землеустроительного   дела,  принятые  для  его   идентификации   в
   государственном фонде данных.
   
      5. Предоставление в пользование документов государственного
                             фонда данных
   
       5.1.   Управление   обеспечивает  равные  права   пользователей
   (граждане,    организации,   общественные    объединения,    органы
   государственной власти, органы местного самоуправления)  на  доступ
   к документам государственного фонда данных.
       Пользователи  не  обязаны обосновывать необходимость  получения
   запрашиваемых  документов (за исключением документов,  составляющих
   государственную   тайну).  Ограничения  на  доступ   к   документам
   государственного  фонда  данных устанавливаются  в  соответствии  с
   законодательством Российской Федерации.
       5.2.  Информация  о  документах, хранящихся  в  государственном
   фонде  данных, порядке и условиях доступа к документам фонда  носит
   открытый  характер  и предоставляется по запросу  заинтересованного
   лица  (пользователя)  согласно  Регламенту  Федерального  агентства
   кадастра     объектов    недвижимости,    утвержденному    приказом
   Роснедвижимости от 5 октября 2005 г. N П/0193.
       5.3.  В соответствии с письмом Росземкадастра от 4 февраля 2003
   г.   N   СС/190   "О   предоставлении  в   пользование   документов
   государственного  фонда данных, полученных в результате  проведения
   землеустройства":
       5.3.1.  Для получения документов государственного фонда  данных
   граждане и юридические лица представляют:
       а) заявку на предоставление документов фонда данных с указанием
   их наименования и:
       - наименования организационно-правовой формы юридического лица,
   места его нахождения (почтового адреса) - для юридического лица;
       - фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа,
   удостоверяющего  личность,  -  для гражданина  или  индивидуального
   предпринимателя;
       б)   копию   лицензии   на  выполнение   работ,   связанных   с
   использованием  сведений,  составляющих  государственную  тайну,  в
   случае  запроса документов фонда данных, содержащих такие  сведения
   (в   заявке  указывается,  для  каких  целей  будет  использоваться
   запрашиваемая документация);
       в)    доверенность,    подтверждающую   полномочия    заявителя
   представлять интересы юридического или физического лица.
       Пользователь не может запросить за один раз более десяти единиц
   хранения  -  документов, имеющих самостоятельный инвентарный  номер
   (планшет, карта, землеустроительное дело).
       5.3.2. На основании принятой заявки Управление в срок не  более
   пяти  рабочих  дней подбирает запрашиваемые документы  и  письменно
   уведомляет  заинтересованное  лицо  о  возможности  ознакомления  с
   запрошенной документацией.
       5.3.3.   Документы  государственного  фонда   данных   выдаются
   пользователям  без права их выноса из помещения архива  Управления.
   При этом документы предоставляются:
       -   в   составе   землеустроительного   дела,   хранящегося   в
   государственном  фонде  данных,  -  для  обозрения  с  возможностью
   подготовки    заинтересованным   лицом    выписок    (выкопировок),
   заверенных  начальником (заместителем начальника)  территориального
   отдела  Управления  в  порядке, предусмотренном  Указом  Президиума
   Верховного  Совета  СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-Х  "О  порядке
   выдачи   и   свидетельствования   предприятиями,   учреждениями   и
   организациями копий документов, касающихся прав граждан";
       -    в    качестве    копий,   подготовленных   по    обращению
   заинтересованного  лица  и  заверенных  начальником   (заместителем
   начальника)   территориального   отдела   Управления.   При    этом
   копирование  и  выдача  (направление) документов  осуществляются  в
   срок  не  позднее  15  дней с момента регистрации  соответствующего
   обращения заявителя.
       5.3.4.  Предоставление документов государственного фонда данных
   фиксируется  в  книге  учета движения документов,  составляемой  по
   форме приложения N 1 к указанному письму Росземкадастра.
       5.4.  Исходя  из  возложенной  на  Управление  обязанности   по
   хранению  государственного  фонда  данных  не  допускается  изъятие
   документации  из  государственного фонда, за  исключением  случаев,
   предусмотренных  законодательными актами  Российской  Федерации,  в
   частности:
       -  при  производстве  выемки  в  соответствии  со  статьей  183
   Уголовно-процессуального  кодекса  Российской   Федерации   от   18
   декабря 2001 г. N 174-ФЗ;
       -   при   наличии   запроса  суда  о  представлении   подлинной
   землеустроительной  документации (часть 9  статьи  75  Арбитражного
   процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002  г.  N
   95-ФЗ);
       -  по  решению  прокурора в связи с исполнением возложенных  на
   него  функций (пункт 1 статьи 21 Закона Российской Федерации от  17
   января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации").
       При   этом   до  изъятия  документов  территориальным   отделом
   Управления   изготавливаются   их  заверенные   копии   (в   объеме
   материалов,      подлежащих     обязательному      включению      в
   землеустроительное  дело),  которые  помещаются  в  государственный
   фонд  данных. Одновременно в архивный экземпляр землеустроительного
   дела  включаются  акт,  на основании которого  проводилась  выемка,
   протоколы,  определения  и  другие документы,  подтверждающие  факт
   изъятия землеустроительной документации.
   
              6. Контроль исполнения настоящего документа
   
       6.1.  Контроль  исполнения настоящего документа возлагается  на
   начальников  (заместителей  начальников)  территориальных   отделов
   Управления, которые, в частности, обеспечивают:
       -    надлежащую    регистрацию   обращений   о   предоставлении
   документации  из  государственного фонда данных и своевременное  их
   рассмотрение с назначением ответственных за это должностных лиц;
       -  правильность заверения копий землеустроительной документации
   из государственного фонда данных;
       -  соблюдение правил хранения государственного фонда  данных  и
   книг учета движения документов;
       -  контроль  за наличием документов, подтверждающих  изъятие  в
   установленном    порядке    землеустроительных    материалов     из
   государственного фонда данных;
       - своевременное предоставление заверенных копий документации из
   государственного  фонда данных по запросам полномочных  должностных
   лиц    Управления,   в   том   числе   для   служебной    проверки,
   представительства   Управления  в  судебных  и   правоохранительных
   органах, рассмотрения обращений.
       6.2.  Общий  административный  контроль  исполнения  настоящего
   документа осуществляется руководителем Управления.
       6.3. Настоящий документ применяется со дня его подписания.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
Разное