ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 13 сентября 1993 г. N C-13/ОСЗ-282
О ЗАКОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В АРБИТРАЖНЫЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ АРБИТРАЖНОМ СУДЕ",
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"
Верховный Совет Российской Федерации принял 7 июля 1993 г.
Закон "О внесении изменений и дополнений в Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации и Законы Российской
Федерации "Об арбитражном суде", "О государственной пошлине".
Закон опубликован 5 августа 1993 г. в "Российской газете" N
149 (765) и в соответствии со статьей 4 Закона вступил в действие
с этого момента.
При применении Закона следует иметь в виду следующее.
1. В соответствии с дополнением к статье 2 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
расширился круг лиц, имеющих право на обращение в арбитражный суд.
В случаях, установленных законодательными актами, обращаться в
арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых
законных прав и интересов могут трудовые коллективы и физические
лица.
В настоящее время трудовые коллективы вправе обращаться с
заявлениями в арбитражный суд в случаях, предусмотренных в статье
22 Кодекса в редакции Закона Российской Федерации от 7 июля 1993
г. Трудовой коллектив вправе обратиться в арбитражный суд с иском
о признании недействительным решения собственника предприятия или
органа, уполномоченного создавать такие предприятия, о ликвидации
либо реорганизации предприятия, если это решение в нарушение
статьи 37 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской
деятельности" принято без согласия трудового коллектива.
Трудовой коллектив вправе также обратиться в арбитражный суд,
если нарушены его права, предусмотренные Законом Российской
Федерации "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации".
При этом трудовой коллектив вправе оспаривать в арбитражном
суде акты соответствующих органов, но не может предъявлять иски
имущественного характера, поскольку трудовые коллективы не
являются субъектами имущественных отношений и не имеют
собственного имущества.
Истцом по делу является трудовой коллектив предприятия.
Исковое заявление подписывается, и интересы трудового
коллектива представляются в арбитражном суде лицом, уполномоченным
общим собранием (конференцией) трудового коллектива на совершение
этих действий. Если в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Закона
РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" трудовой
коллектив предприятия избрал совет трудового коллектива и отнес к
его ведению обращение в арбитражный суд, заявление вправе
подписать председатель или заместитель председателя совета.
К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий
полномочия лица, подписавшего это заявление. При отсутствии такого
документа заявление подлежит возвращению в соответствии с пунктом
1 статьи 86 Кодекса.
В статье 2 Кодекса в новой редакции предусмотрено право на
обращение в арбитражный суд физических лиц. В настоящее время
такое право установлено Законом Российской Федерации "О
несостоятельности (банкротстве) предприятий".
2. В дополнениях к статьям 66 и 69 Кодекса предусмотрено, что
заявления о признании предприятий несостоятельными (банкротами) и
заявления о принесении протестов на решения и определения
арбитражного суда, которые не обжаловались в кассационном порядке,
подлежат оплате государственной пошлиной. Ранее такие заявления не
оплачивались государственной пошлиной. Не оплаченные
государственной пошлиной заявления, поданные после 5 августа 1993
г., арбитражными судами не принимаются.
Указанные статьи Кодекса в части уплаты государственной
пошлины по заявлениям о вступлении в дела третьих лиц с
самостоятельными требованиями приведены в соответствие с частью
первой статьи 32 Кодекса.
3. В случаях, когда заявление о принесении протеста подлежит
оплате государственной пошлиной в соответствии со статьями 66 и 69
Кодекса, но к заявлению не приложен документ, подтверждающий ее
уплату в установленном порядке и размере, арбитражный суд,
принявший решение по делу, возвращает заявление для устранения
этого недостатка.
При наличии ходатайства стороны об отсрочке или рассрочке
уплаты государственной пошлины или уменьшении ее размера в
соответствии со статьей 65 Кодекса либо ходатайства гражданина -
предпринимателя об освобождении его от уплаты государственной
пошлины в соответствии со статьей 64 Кодекса вопрос об
удовлетворении или отклонении этого ходатайства решает заместитель
Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации, а по
делам, поднадзорным Высшему арбитражному суду республики в составе
Российской Федерации, - председатель этого суда.
В случаях, когда заявление о принесении протеста возвращается
без рассмотрения, государственная пошлина подлежит возврату
заявителю из бюджета.
4. Согласно пункту 2 статьи 85 Кодекса в новой редакции судья
отказывает в принятии искового заявления, если сторонами заключено
соглашение о передаче данного спора на разрешение третейского
суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в
выдаче приказа на принудительное исполнение решения третейского
суда и возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд,
принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде
оказалось невозможным. В этом же случае, исходя из статьи 157
Кодекса, не подлежит применению и пункт 2 статьи 104.
5. В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона Российской
Федерации от 7 июля 1993 г. Закон Российской Федерации "Об
арбитражном суде" дополнен статьей 30.1 . Согласно статье 30.1
Закона и статьям 133 и 134 Кодекса в новой редакции в Высших
арбитражных судах республик в составе Российской Федерации
образуется президиум (пленум). К его ведению отнесено рассмотрение
в порядке надзора дел по протестам председателя Высшего
арбитражного суда республики в составе Российской Федерации и
прокурора республики в составе Российской Федерации на решения,
принятые этим судом по спорам между организациями,
гражданами - предпринимателями, находящимися на территории данной
республики, кроме решений по спорам, в которых участвуют субъекты
федеральной собственности. В остальных случаях заявление о
принесении протеста вместе с делом направляется в Высший
арбитражный суд Российской Федерации.
Впредь до принятия законодательного акта Российской Федерации
о составе президиума (пленума) Высшего арбитражного суда
республики в составе Российской Федерации заявление о принесении
протеста вместе с делом может быть направлено для рассмотрения в
Высший арбитражный суд Российской Федерации.
6. При применении статьи 134 Кодекса следует иметь в виду, что
из нее исключена норма, предоставляющая право обжаловать отказ
заместителя Председателя Высшего арбитражного суда Российской
Федерации в принесении протеста.
7. В статье 30.1 Закона Российской Федерации "Об арбитражном
суде" определены полномочия президиума (пленума) Высшего
арбитражного суда республики в составе Российской Федерации.
Следует иметь в виду, что дополнительные полномочия, как это
предусмотрено в указанной статье, могут быть установлены только
законодательными актами Российской Федерации.
И. о. Председателя
Высшего арбитражного суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ
|
