Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
08.06.2017
USD
56.59
EUR
63.72
CNY
8.33
JPY
0.52
GBP
72.96
TRY
16.08
PLN
15.2
 

ПРИКАЗ ГКАП РФ ОТ 23.04.93 N 51 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ НА ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ ЗА УКЛОНЕНИЕ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ИЛИ НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЙ ГКАП РОССИИ (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ) О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>

Утратил силу- ПРИКАЗ МАП РФ от 04.04.96 N 42 (ред. 11.03.1999)

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 1993 г. N 243
    ------------------------------------------------------------------

             ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
    АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР

                                 ПРИКАЗ
                        от 23 апреля 1993 г. N 51

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ НА
          ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ ЗА УКЛОНЕНИЕ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ИЛИ
           НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЙ ГКАП РОССИИ
          (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ) О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ
                            ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

        В целях усиления роли территориальных управлений Комитета, по-
    вышения эффективности законодательства Российской Федерации о  за-
    щите прав потребителей и на основании части 2 пункта 9 Положения о
    Государственном комитете Российской Федерации  по  антимонопольной
    политике  и поддержке новых экономических структур,  утвержденного
    Указом Президента Российской Федерации от 24  августа  1992  г.  N
    915, приказываю:
        1. Утвердить Положение о  порядке  наложения  штрафов  на  хо-
    зяйствующие  субъекты за уклонение от исполнения или несвоевремен-
    ное исполнение предписаний ГКАП России  (территориальных  управле-
    ний) о прекращении нарушений прав потребителей (приложение).
        2. Возложить на начальников  территориальных  управлений  ГКАП
    России  и их заместителей,  курирующих вопросы контроля соблюдения
    законодательства о защите прав потребителей,  рассмотрение  дел  о
    наложении штрафов на хозяйствующие субъекты и выдачу постановлений
    о наложении штрафов.
        3. Внести следующие изменения и дополнения в Примерное положе-
    ние  "О  территориальном  управлении   Государственного   комитета
    Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
    экономических структур":
        - абзац 8 пункта 5 изложить в следующей редакции: "Налагать на
    хозяйствующие субъекты в случаях и в порядке,  предусмотренных за-
    конодательством  Российской Федерации,  взыскание в виде штрафа за
    уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение  его  пред-
    писаний  о  прекращении нарушений прав потребителей в размере до 1
    млн. рублей";
        - пункт 5 после абзаца 6 дополнить абзацем следующего содержа-
    ния:  "Заключать соглашения с изготовителями (исполнителями,  про-
    давцами)  о соблюдении ими правил и обычаев делового оборота в ин-
    тересах потребителей";
        - заменить  в  тексте Примерного положения название "Антимоно-
    польный комитет России" на официальную аббревиатуру "ГКАП  России"
    в  соответствии  с Перечнем сокращенных наименований министерств и
    ведомств Российской Федерации для использования в официальных  до-
    кументах,   утвержденным   Руководителем   Аппарата  Правительства
    Российской Федерации 4 февраля 1992 г.
        4. Привести  в соответствие с настоящими изменениями положения
    о территориальных управлениях ГКАП России.
        5. Территориальным  управлениям Комитета приступить к примене-
    нию штрафных санкций за нарушение Закона Российской  Федерации  "О
    защите   прав  потребителей"  с  момента  опубликования  в  газете
    "Российские вести" упомянутого в п.1 настоящего приказа  норматив-
    ного акта.
        6. Главному управлению по защите прав  потребителей  (Фонарева
    Н.Е.), Главному управлению территориальных органов (Алин А.Л.):
        - обеспечить надлежащий инструктаж сотрудников территориальных
    управлений  с целью неукоснительного соблюдения установленного по-
    рядка применения штрафных санкций;
        - в  течение  10 дней после опубликования в газете "Российские
    вести" упомянутого в п.1 приказа нормативного акта  разработать  и
    представить на утверждение Председателя Комитета проект форм внут-
    риведомственной отчетности о наложении штрафных санкций за уклоне-
    ние  от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний ГКАП
    России (территориальных управлений) о прекращении  нарушений  прав
    потребителей.
        7. Абзац 2 пункта 23 Положения о  порядке  выдачи  предписаний
    ГКАП  России и его территориальными управлениями по вопросам нару-
    шения законодательства о защите прав потребителей исключить.
        8. Контроль за исполнением данного приказа возложить на перво-
    го заместителя Председателя ГКАП России Хачатурова Ю.Н.

                                                 Председатель Комитета
                                                             Л.А.БОЧИН




                                                            Приложение
                                                   Утверждено приказом
                                       ГКАП России от 23.04.93 г. N 51


                                ПОЛОЖЕНИЕ

        О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ НА ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ ЗА
        УКЛОНЕНИЕ  ОТ  ИСПОЛНЕНИЯ ИЛИ НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ИСПОЛНЕНИЕ
          ПРЕДПИСАНИЙ ГКАП РОССИИ (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ)
              О  ПРЕКРАЩЕНИИ  НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

        Настоящее Положение   в  соответствии  со  статьей  41  Закона
    Российской Федерации "О защите прав потребителей" определяет поря-
    док  наложения штрафа Государственным комитетом Российской Федера-
    ции по антимонопольной политике и  поддержке  новых  экономических
    структур  и  его  территориальными  управлениями  на хозяйствующие
    субъекты за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
    предписаний ГКАП России (территориальных управлений) о прекращении
    нарушений прав потребителей.

                            1. Общие положения
        1.1. Настоящее Положение распространяется на все хозяйствующие
    субъекты, расположенные на территории Российской Федерации.
        1.2. Под хозяйствующим субъектом понимаются:
        изготовитель - предприятие, учреждение,  организация или граж-
    данин-предприниматель, производящие товары для реализации;
        исполнитель - предприятие, учреждение, организация или гражда-
    нин-предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги;
        продавец - предприятие, учреждение, организация  или   гражда-
    нин-предприниматель, реализующие товары по договору купли-продажи.
        Изготовителем (исполнителем,  продавцом) являются предприятия,
    на  которые распространяется действие Закона РСФСР "О предприятиях
    и предпринимательской деятельности",  организации,  одной из целей
    деятельности  которых  являются  производство и реализация товаров
    (работ,  услуг) гражданам,  а также учреждения,  которым разрешено
    заниматься деятельностью, связанной с обслуживанием граждан.
        К категории изготовителей (исполнителей,  продавцов) относятся
    также  граждане,  занимающиеся  предпринимательской деятельностью.
    Имеются в виду лишь те граждане,  которые  осуществляют  самостоя-
    тельную  предпринимательскую деятельность и зарегистрированы в ка-
    честве предпринимателей в соответствии с законом РСФСР "О  регист-
    рационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской
    деятельностью, и порядке их регистрации".
        1.3. Под  уклонением от предписаний ГКАП России (территориаль-
    ных управлений) понимается неисполнение предписания.
        Частичное неисполнение предписания также может служить основа-
    нием для наложения штрафа.
        1.4. Под  несвоевременным  исполнением предписаний ГКАП России
    (территориальных управлений) понимается выполнение  предписания  с
    нарушением установленного в нем срока.
        1.5. Постановления о наложении штрафа на хозяйствующие субъек-
    ты выдаются Председателем ГКАП России,  его заместителями, началь-
    никами территориальных управлений ГКАП России и их  заместителями,
    курирующими  вопросы контроля соблюдения законодательства о защите
    прав потребителей.
        1.6. Наложение  штрафа на хозяйствующий субъект не освобождает
    от  персональной  ответственности  должностных  лиц  хозяйствующих
    субъектов, виновных в неисполнении в срок указанными лицами закон-
    ных предписаний ГКАП России (территориальных управлений).
        1.7. ГКАП  России  и его территориальные управления ведут учет
    выданных ими постановлений о наложении штрафа  и  контролируют  их
    исполнение.

        2. Порядок  сроки наложения штрафов за уклонение от исполнения
    или несвоевременное исполнение предписаний ГКАП России (территори-
    альных управлений)
        2.1. ГКАП России и  его  территориальные  управления  налагают
    штрафы на хозяйствующие субъекты за следующие нарушения:
        а) за уклонение от исполнения предписаний ГКАП России  (терри-
    ториальных управлений) о прекращении нарушений прав потребителей;
        б) за несвоевременное исполнение предписаний.
        2.2. Штраф налагается в размере до 1 млн. рублей.
        Конкретный размер штрафа определяется в зависимости от вида  и
    размера ущерба, причиненного потребителю, степени вины нарушителя,
    последствий его уклонения от исполнения предписания.
        2.3. Дела   о  наложении  штрафов  на  хозяйствующие  субъекты
    рассматриваются должностными лицами того  органа,  которым  выдано
    предписание  о  прекращении  нарушений прав потребителей,  в соот-
    ветствии с п.1.5 настоящего положения по месту выдачи предписания.
        2.4. Основанием  для  рассмотрения  дела о наложении штрафа на
    хозяйствующий субъект являются документы,  содержащие сведения  об
    уклонении от исполнения или несвоевременном исполнении предписаний
    ГКАП России (территориальных управлений).
        Доказательствами неисполнения предписания являются все матери-
    алы дела о нарушении законодательства о защите прав  потребителей,
    почтовая  квитанция или иной документ,  подтверждающий направление
    предписания хозяйствующему субъекту,  получение им этого предписа-
    ния,  переписка  с  хозяйствующим  субъектом по вопросу исполнения
    предписания, акт проверки выполнения предписания, а также иные ма-
    териалы, свидетельствующие о невыполнении предписания.
        2.5. Все документы,  необходимые для рассмотрения дела о нало-
    жении штрафа, в течение 10 календарных дней с момента установления
    факта  неисполнения  предписания  направляются  работниками   ГКАП
    России  (территориальных управлений),  осуществляющими контроль за
    исполнением предписаний,  должностному лицу, на которого возложено
    осуществление функций по рассмотрению дел о наложении штрафа.
        2.6. Дела  о  наложении  штрафа  на   хозяйствующие   субъекты
    рассматриваются в 15-дневный срок со дня получения должностным ли-
    цом всех материалов дела.
        О времени  и  месте рассмотрения дела извещаются хозяйствующий
    субъект, другие заинтересованные лица.
        2.7. Дела  рассматриваются  в  присутствии  представителей хо-
    зяйствующего субъекта,  не исполнившего  предписания  ГКАП  России
    (территориального управления), а также с участием заинтересованных
    лиц.
        В отсутствие  представителя хозяйствующего субъекта дело может
    быть рассмотрено лишь в случаях,  когда имеются данные о  своевре-
    менном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от
    него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
        2.8. Процесс  рассмотрения дела регулируется должностным лицом
    для обеспечения наиболее полного и всестороннего анализа и  оценки
    обстоятельств дела,  соблюдения прав хозяйствующего субъекта, уст-
    ранения и предупреждения нарушений законодательства о защите  прав
    потребителей.
        На заседании заслушиваются представители хозяйствующего  субъ-
    екта,  привлеченные к рассмотрению в деле, другие заинтересованные
    лица, специалисты ГКАП России (территориальных управлений).
        Лица, привлеченные к рассмотрению  дела,  имеют  право  знако-
    миться с материалами дела,  заявлять ходатайства, представлять до-
    казательства,  задавать вопросы,  высказывать соображения по  всем
    возникающим вопросам.
        2.9. Рассмотрение дела о наложении штрафа может быть  приоста-
    новлено в случаях:
        нахождения на рассмотрении в ГКАП России,  его территориальном
    управлении,  суде,  арбитражном суде, следственных органах другого
    дела,  выводы по которому будут  иметь  значение  для  результатов
    рассмотрения;
        неполучения заключения специалиста органа государственного уп-
    равления.
        О приостановлении  рассмотрения  дела  извещаются  все   лица,
    участвовавшие в деле.
        2.10. При рассмотрении дела уполномоченным  должностным  лицом
    протокол не ведется.
        2.11. Рассмотрев дело о наложении штрафа, должностное лицо вы-
    носит постановление по делу.
        Постановление по делу  принимается  в  присутствии  всех  лиц,
    привлеченных к участию в деле.
        Постановление выносится в  письменной  форме  и  подписывается
    должностным лицом, рассматривающим дело.
        2.12. В постановлении указываются:
        время и место рассмотрения дела,  фамилия, имя, отчество долж-
    ностного лица, вынесшего постановление, наименование хозяйствующе-
    го  субъекта,  фамилии  и должности их представителей,  иные лица,
    привлеченные к участию в деле;
        время и место совершения нарушения;
        обстоятельства совершенного нарушения и существо нарушения;
        указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность
    за данное нарушение, принятое по делу решение;
        конкретный размер штрафа, порядок обжалования.
        2.13. Постановление  объявляется   немедленно   по   окончании
    рассмотрения дела.
        Копия постановления вручается  или  высылается  хозяйствующему
    субъекту в 3-дневный срок.
        Копия постановления вручается под расписку. В случае, если ко-
    пия постановления высылается, об этом делается соответствующая за-
    пись в деле.
        2.14. При  отсутствии оснований для наложения штрафа выносится
    постановление о прекращении дела производством.
        2.15. Хозяйствующий субъект уплачивает штраф в соответствующий
    бюджет в 30-дневный срок через банк,  который его  обслуживает,  о
    чем в 3-дневный срок после уплаты сообщает в ГКАП России (террито-
    риальное управление).
        2.16. При уклонении от уплаты штрафа в установленный постанов-
    лением срок или неуплате штрафа в полном размере ГКАП России (тер-
    риториальное управление) обращается в арбитражный суд с заявлением
    о взыскании суммы штрафа с хозяйствующего субъекта.
        Иски предъявляются в арбитражные суды в порядке, предусмотрен-
    ном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.
        2.17. Хозяйствующие  субъекты в соответствии с действующим за-
    конодательством вправе обратиться в арбитражный суд  с  заявлением
    об отмене или изменении решений о наложении штрафа.
        Подача заявления не приостанавливает исполнения  постановления
    о  наложении  штрафа на время его рассмотрения в арбитражном суде,
    если арбитражным судом не вынесено определение  о  приостановлении
    исполнения постановления.
        Примечание: форма постановления о  наложении  штрафа  прилага-
    ется.





                                  Форма

              Государственный комитет Российской Федерации
              по антимонопольной политике и поддержке новых
                         экономических структур
              __________________территориальное управление


                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        по делу о наложении штрафа

    г. _______                                 "___"__________ 1993 г.
    __________________________________________________________________
    (ф.и.о. должностного лица ГКАП России  (территориального  управле-
    ния), вынесшего постановление)
    __________________________________________________________________
    рассмотрел материалы (предписание, акт проверки выполнения предпи-
    сания, другие документы, свидетельствующие об уклонении от  испол-
    нения или несвоевременном исполнении предписания)
    N___от____, выданного ГКАП России (территориальным  управлением) в
    отношении
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
    (наименование хозяйствующего субъекта, юридический адрес,  место-
    нахождение)
    При рассмотрении дела участвовали
    __________________________________________________________________
    (ф.и.о., должность участников)
    Установленно, что
    __________________________________________________________________
    (наименование хоз. субъекта)
    __________________________________________________________________
    (обстоятельства совершенного нарушения и существо нарушения)
    __________________________________________________________________
    (время и место совершения нарушения)
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
    Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" за укло-
    нение от исполнения (несвоевременное исполнение) предписаний  ГКАП
    России (территориальных управлений) о прекращении  нарушений  прав
    потребителей установлена ответственность изготовителей (исполните-
    лей, продавцов) в виде штрафа до 1 млн. рублей.
        На основании изложенного и руководствуясь п.1 статьи 41 Закона
    Российской Федерации "О защите прав потребителей",
                                ПОСТАНОВИЛ
    1. Наложить на
    __________________________________________________________________
    (наименование хоз. субъекта)
    __________________________________________________________________
    штраф в размере                                             рублей
    __________________________________________________________________
    (сумма штрафа прописью)
    2. Сумму штрафа надлежит уплатить в ______________________________
    бюджет перечислением в банк, обслуживающий хозяйствующий  субъект,
    в 30-дневный срок с момента получения настоящего постановления,  о
    чем сообщить в 3-дневный срок в
    __________________________________________________________________
    (наименование органа ГКАП России, территориального управления)
        При уклонении  от уплаты штрафа в установленный срок или неуп-
    лате штрафа в полном размере ГКАП России (территориальное управле-
    ние)  вправе обратиться в арбитражный суд о взыскании суммы штрафа
    с хозяйствующего субъекта.
        Постановление о  наложении штрафа в соответствии с действующим
    законодательством может быть обжаловано в арбитражный суд.
        Подача заявления  не приостанавливает исполнения постановления
    о наложении штрафа на время его рассмотрения в арбитражном суде.

        Должностное лицо ГКАП
        России (территориального
        управления), вынесшего
        постановление            ______________    ___________________
                                 личная подпись    расшифровка подписи



   ________________________________________________________________
   "Российские вести", N 90, 13.05.93,
   "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ", N 8, 1993

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
08.06.2017
USD
56.59
EUR
63.72
CNY
8.33
JPY
0.52
GBP
72.96
TRY
16.08
PLN
15.2
Разное