КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
от 05.01.94 N 5
ПОРЯДОК
производства по приостановлению неправомерных
распоряжений глав администраций по вопросам изъятия и
предоставления земельных участков
В соответствии с п.10 "к" "Положения о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации", утвержденного Постановлением Совета Министров
- Правительства Российской Федерации N 1362 от 23.12.93 г.:
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству вправе
"приостанавливать исполнение неправомерных решений по вопросам
изъятия и предоставления земельных участков до рассмотрения
протестов в соответствующих органах (вышестоящем органе
исполнительной власти, суде, арбитражном суде)".
В соответствии с этим Постановлением и Приказом Роскомзема N 18
от 18.02.94 г. Государственный инспектор по использованию и охране
земель (председатель Комитета) либо его заместитель (заместители
Председателя, начальник Управления госконтроля) в случае принятия
органами местного самоуправления неправомерных распоряжений по
вопросам изъятия и предоставления земель выносит "Решение" о
приостановлении этих распоряжений. "Решение" направляется в орган,
принявший неправомерное распоряжение, с изложением мотивов принятого
решения. С даты поступления в администрацию "решения" Комитета по
земельным ресурсам и землеустройству о приостановлении распоряжения
действие распоряжения приостанавливается.
Глава администрации обязан рассмотреть поступившее "Решение" в
10-дневный срок и принять одно из следующих решений:
1. "Решение" признается обоснованным и на этом основании
рассматриваемое распоряжение либо отменяется, либо в него вносятся
необходимые изменения для приведения его в соответствие
действующему земельному законодательству, о чем письменно
уведомляется Комитет. Все имущественно-правовые вопросы, связанные с
отменой или изменением распоряжения решаются в установленном законом
порядке.
2. "Решение" не признается обоснованным и, следовательно,
распоряжение не подлежащим отмене. Уведомление об этом также в
обязательном порядке в письменном виде направляется в Комитет. В
этом случае действие оспариваемого распоряжения все равно
приостанавливается.
Глава администрации немедленно после получения "Решения" о
приостановлении распоряжения уведомляет заинтересованных юридических
и физических лиц, действующих в рамках распоряжения, о его
приостановлении Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству с
указанием обоснований.
Приостановление распоряжения действует до рассмотрения протеста
в соответствующих органах (Роскомзем, суд, арбитражный суд) в
соответствии с пунктом 10 "к" Постановления Совета Министров -
Правительства РФ N 1362 от 23.12.93 г. Инициатором внесения протеста
является Глава администрации, чье распоряжение приостановлено, либо
Управление государственного контроля Комитета по земельным ресурсам
и землеустройству. Если неправомерное распоряжение не отменено в
10-дневный срок и Глава администрации не сообщил причины отказа к
его отмене, а равно невнесение протеста на Решение в
соответствующем порядке рассматривается Комитетом как нарушение
пункта "г" Указа Президента РФ N 2162 от 16.12.93 г., "Об усилении
государственного контроля за использованием и охраной земель при
проведении земельной реформы", за что должностное лицо может быть
привлечено к административной ответственности за уклонение от
исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных
должностными лицами Комитета, и на него как на должностное лицо может
быть наложен штраф в размере от 10 до 20 МРОТ.
Председатель Комитета И.А.Южанов
|
