ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 1999 г. N 4002-II ГД
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О ПАРИТЕТЕ
ЦЕН НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ И ПРОМЫШЛЕННУЮ
ПРОДУКЦИЮ (УСЛУГИ), ИСПОЛЬЗУЕМУЮ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ,
И КОМПЕНСАЦИИ ПОТЕРЬ В СВЯЗИ С ЕГО НАРУШЕНИЕМ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон "О паритете цен на
сельскохозяйственную и промышленную продукцию (услуги),
используемую в сельском хозяйстве, и компенсации потерь в связи с
его нарушением".
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПАРИТЕТЕ ЦЕН НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ
И ПРОМЫШЛЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ (УСЛУГИ), ИСПОЛЬЗУЕМУЮ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ, И КОМПЕНСАЦИИ ПОТЕРЬ
В СВЯЗИ С ЕГО НАРУШЕНИЕМ
Принят
Государственной Думой
21 мая 1999 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует экономические,
правовые и иные отношения крестьянских (фермерских) хозяйств,
сельскохозяйственных кооперативов (в том числе колхозов),
акционерных обществ, хозяйственных товариществ (обществ),
государственных и муниципальных унитарных предприятий, других
организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной
продукции, доля которой в общем объеме реализуемой ими продукции
составляет не менее 50 процентов (далее - сельскохозяйственные
товаропроизводители), и производителей средств производства
(услуг) производственно - технического назначения для сельского
хозяйства независимо от форм собственности, возникающие в процессе
обмена на рынке результатами их труда.
2. Основными целями настоящего Федерального закона являются
установление механизма формирования эквивалентных условий обмена
на рынке результатами труда между сельскохозяйственными
товаропроизводителями и производителями средств производства
(услуг) производственно - технического назначения для сельского
хозяйства независимо от форм собственности, а также компенсация
потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с
нарушением паритета цен.
Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона распространяется на
сельскохозяйственных товаропроизводителей и производителей средств
производства (услуг) производственно - технического назначения для
сельского хозяйства независимо от форм собственности.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем
Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие
основные понятия:
базовый период - наиболее благоприятный год, в котором
рентабельность сельскохозяйственной продукции сложилась в размере,
необходимом для расширенного воспроизводства сельскохозяйственной
продукции. В качестве базового периода принимается 1990 год;
сельскохозяйственная продукция - определенные виды
сельскохозяйственной продукции, указанные в статье 5 настоящего
Федерального закона, по которым осуществляется мониторинг паритета
цен;
паритет цен - соотношение цен на сельскохозяйственную
продукцию и средства производства (услуги) производственно -
технического назначения для сельского хозяйства, при котором
покупательная способность сельскохозяйственных
товаропроизводителей и покупательная способность производителей
средств производства (услуг) производственно - технического
назначения для сельского хозяйства сохраняются на уровне их
покупательной способности базового периода;
нарушение паритета цен - изменение более чем на 15 процентов в
истекшем году соотношения цен на сельскохозяйственную продукцию и
средства производства (услуги) производственно - технического
назначения для сельского хозяйства по сравнению с соотношением
соответствующих цен базового периода;
мониторинг паритета цен - обязательный контроль за уровнем и
соотношением цен реализации сельскохозяйственной продукции и
материально - технических ресурсов, используемых
сельскохозяйственными товаропроизводителями в процессе
хозяйственной деятельности, осуществляемый по поручению
Правительства Российской Федерации государственными органами;
материально - технические ресурсы - определенные виды
материально - технических ресурсов, указанные в статье 5
настоящего Федерального закона, используемые в процессе
производства сельскохозяйственной продукции, по которым
осуществляется мониторинг паритета цен.
Глава II. МОНИТОРИНГ ПАРИТЕТА ЦЕН
Статья 4. Мониторинг паритета цен
1. Правительство Российской Федерации осуществляет мониторинг
паритета цен и определяет размер годовых финансовых потерь
сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате нарушения
паритета цен.
2. Правительство Российской Федерации ежегодно не позднее
15 апреля опубликовывает информацию о мониторинге паритета цен.
3. Правительство Российской Федерации ежегодно одновременно с
проектом федерального закона о федеральном бюджете представляет в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
информацию о мониторинге паритета цен и предложения о мерах по его
поддержанию или восстановлению.
Статья 5. Виды сельскохозяйственной продукции и материально -
технических ресурсов, по которым осуществляется мониторинг
паритета цен
Установить, что Правительство Российской Федерации определяет
среднегодовые цены реализации на внутреннем рынке следующих видов
сельскохозяйственной продукции и материально - технических
ресурсов:
сельскохозяйственной продукции: зерна, семян подсолнечника,
картофеля, льноволокна, сахарной свеклы, мяса скота и птицы,
молока, шерсти, яйца куриного;
материально - технических ресурсов: минеральных удобрений и
средств защиты растений, дизельного топлива, бензина, газа
природного, тепловой и электрической энергии, зерноуборочных
комбайнов и тракторов основных типоразмеров.
При необходимости перечни видов сельскохозяйственной продукции
и материально - технических ресурсов уточняются Правительством
Российской Федерации.
Глава III. ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ ПОТЕРЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ПАРИТЕТА ЦЕН
Статья 6. Основные направления обеспечения паритета цен
1. Для обеспечения паритета цен Правительство Российской
Федерации устанавливает в соответствии со статьей 11 Федерального
закона "О государственном регулировании агропромышленного
производства" целевые цены (нормативные индикаторы).
2. Правительство Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "О государственном регулировании
агропромышленного производства" и настоящим Федеральным законом в
целях обеспечения паритета цен и компенсации потерь
сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с его нарушением
принимает следующие меры:
устанавливает гарантированные цены и залоговые ставки;
осуществляет закупочные и товарные интервенции;
предоставляет дотации и компенсации части затрат на
производство сельскохозяйственной продукции;
осуществляет государственное регулирование цен на продукцию
естественных монополий и материально - технические ресурсы и
услуги для сельского хозяйства;
предоставляет налоговые льготы, осуществляет изменение сроков
уплаты налогов и сборов в федеральный бюджет и государственные
внебюджетные фонды;
осуществляет списание задолженности перед федеральным бюджетом
и по платежам в государственные внебюджетные фонды;
осуществляет льготное кредитование сельского хозяйства;
принимает другие меры.
3. Установить, что меры по поддержанию паритета цен и
компенсация потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей в
связи с его нарушением предусматриваются федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год, а при
необходимости иным соответствующим федеральным законом.
Статья 7. Финансовое обеспечение мер по поддержанию паритета
цен
1. Финансовое обеспечение мер по поддержанию паритета цен и
компенсация финансовых потерь сельскохозяйственных
товаропроизводителей в связи с нарушением паритета цен и
поставщиков энергоресурсов для сельскохозяйственных
товаропроизводителей на льготных условиях, указанных в статье 8
настоящего Федерального закона, осуществляются за счет средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов и иных источников, если это не противоречит
законодательству Российской Федерации.
2. За счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников
формируются специальные фонды для поддержания паритета цен.
Порядок формирования и использования указанных фондов
определяется Правительством Российской Федерации.
Глава IV. О ЧАСТИЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ФИНАНСОВЫХ
ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ ПАРИТЕТА ЦЕН
В 1991 - 1998 ГОДАХ
Статья 8. Условия и порядок частичной компенсации финансовых
потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей
1. В целях частичной компенсации финансовых потерь
сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с нарушением
паритета цен в 1991 - 1998 годах:
1) списать с сельскохозяйственных товаропроизводителей
задолженность, образовавшуюся по состоянию на 1 января 1999 года,
по платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные
фонды;
2) установить, что начиная с 1 июля 1999 года
сельскохозяйственные товаропроизводители оплачивают газ природный,
тепловую и электрическую энергию, используемые на производственные
нужды, включая тепловую энергию, используемую для выращивания
овощной продукции в тепличных комбинатах, со скидкой 50 процентов
действующих цен и тарифов;
3) списать с сельскохозяйственных товаропроизводителей
задолженность по оплате газа природного, тепловой и электрической
энергии, образовавшуюся на 1 июля 1999 года, с соответствующей
компенсацией за счет снижения размеров налоговых платежей
поставщикам газа природного, тепловой и электрической энергии;
4) установить, что ежегодно начиная с 1999 года
сельскохозяйственные товаропроизводители должны получать 6 млн.
тонн дизельного топлива и 1,5 млн. тонн бензина со скидкой
50 процентов действующих цен;
5) Центральному банку Российской Федерации выдать
сельскохозяйственным товаропроизводителям на пополнение оборотных
средств целевые кредиты в размере 12 млрд. рублей сроком на пять
лет с началом погашения с третьего года пользования с уплатой
процентов в размере одной четвертой действующей ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Установить, что возвратные средства и проценты по указанным
кредитам зачисляются в фонд льготного кредитования предприятий и
организаций агропромышленного комплекса;
6) Правительству Российской Федерации в месячный срок со дня
принятия настоящего Федерального закона:
утвердить порядок предоставления сельскохозяйственным
товаропроизводителям целевых кредитов на пополнение оборотных
средств. При этом предоставить сельскохозяйственным
товаропроизводителям право осуществлять возврат указанных кредитов
не только в денежной, но и в натуральной форме;
утвердить порядок отпуска и учета газа природного, тепловой и
электрической энергии, дизельного топлива и бензина на льготных
условиях сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также
источники и порядок компенсации поставщикам указанных
энергоресурсов вызванных этим потерь.
2. Установить, что нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие
предприятия независимо от форм собственности получают лицензию на
пользование топливопроводящими магистралями (сетями) при условии
поставки части производимой продукции (в объемах, определяемых
Правительством Российской Федерации) сельскохозяйственным
товаропроизводителям на льготных условиях.
3. Правительству Российской Федерации в 2000 - 2005 годах
выделить из федерального бюджета на пополнение фонда льготного
кредитования предприятий и организаций агропромышленного комплекса
средства в объеме не менее 1,5 млрд. рублей, на формирование
лизингового фонда - не менее 2,0 млрд. рублей и на повышение
плодородия земель - не менее 2,0 млрд. рублей.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом в трехмесячный срок со дня его
вступления в силу.
Президент
Российской Федерации
|
