АРБИТРАЖНЫЙ СУД
г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
И Н С Т Р У К Т И В Н О Е П И С Ь М О
от 12.11.93 г. N 1Р-ОП/3
Об отдельных рекомендациях,
принятых по результатам
обсуждения вопросов, возникших
в судебно-арбитражной практике
Арбитражного суда г.Санкт-
Петербурга и Лен.области
1. О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК В ЧАСТИ ПРОДЛЕНИЯ
(ВОЗОБНОВЛЕНИЯ) СРОКА ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
Применяются ли нормы Основ законодательства СССР об аренде
или нормы Основ гражданского законодательства СССР и
союзных республик в части продления срока действия договора
аренды (п.4 ст.13 и п.4 ст.86 соответствующих Основ).
В соответствии с Постановлением ВС РФ "О регулировании
гражданских правоотношений в период проведения экономической
реформы" от 14.07.92 N 3301-1 Основы гражданского законодательства
Союза ССР и республик применяются на территории Российской Федерации
в части, не противоречащей Конституции РФ и законодательным актам
РФ, принятым после 12 июня 1990 года.
Следовательно, при противоречии Основ гражданского
законодательства другим законодательным актам, действующим на момент
принятия указанного Постановления, применению подлежат названные
Основы.
Поскольку правила продления договора аренды по окончании его
срока, предусмотренные п.4 ст.13 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик "Об аренде", не соответствуют правилам о
возобновлении договора аренды после истечения его срока,
предусмотренным в п.4 ст.86 Основ гражданского законодательства,
применению подлежат последние с момента введения на территории РФ.
В соответствии с п.1 Постановления ВС РФ "О некоторых вопросах
применения законодательства Союза ССР на территории Российской
Федерации" по гражданским правоотношениям, возникающим до 03.08.92,
Основы гражданского законодательства применяются к гражданским
правам и обязанностям, которые возникли после 03.08.92.
Поэтому если срок действия договора аренды истекал до 03.08.92,
то при отсутствии заявления одной из сторон он считается продленным
на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены
договором (п.4 ст.13 Основ законодательства об аренде).
Если срок действия договора аренды истекал после 03.08.92, то в
случае продолжения пользования имуществом арендатором при отсутствии
возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным
на тех же условиях на неопределенный срок (п.4 ст.86 Основ
гражданского законодательства).
2. О ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ АРБИТРАЖНОМУ СУДУ СПОРОВ ОБ
ОСВОБОЖДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПО ИСКУ АРЕНДАТОРА
ЭТОГО УЧАСТКА
Заявлен иск об освобождении земельного участка Истцом-
арендатором данного участка; при том, что у ответчика
нет юридических оснований пользования земельным участ-
ком, однако на нем производятся работы, возведены строения.
Является ли ответчик з е м л е п о л ь з о в а т е л е м
в смысле употребления этого термина Земельным кодексом РСФСР?
Подведомственен ли этот спор арбитражному суду (ст.ст.120,
121, 122 ЗК)?
Исходя из ст.12 Земельного кодекса РСФСР (бессрочное
(постоянное) пользование земельными участками), ст.14 ЗК РСФСР
(временное пользование земельными участками), а также
соответствующих норм Кодекса о порядке предоставления и изъятия
земельных участков землепользователем по смыслу Кодекса является
лицо, которому предоставлен земельный участок в пользование в
порядке и на условиях, предусмотренных Земельным кодексом РСФСР.
Поэтому лицо, использующее земельный участок, в установленном
порядке ему не предоставленный, землепользователем по смыслу
Земельного кодекса РСФСР не является.
Указом Президента РФ "О регулировании земельных отношений и
развитии аграрной реформы в России" от 27.10.93 N 1767 согласно п.4
предусмотрено, что все споры, связанные с отчуждением и
приобретением земельных участков, а также другие земельные споры
рассматриваются в судебном порядке.
Указ вступил в силу с 29.10.93. Указом Президента РФ от 07.10.93
N 1612 регулирование по отнесенным к компетенции ВС РФ вопросам
земельной реформы осуществляется Президентом Российской Федерации.
Таким образом, с 29.10.93 все земельные споры рассматриваются в
судебном порядке без обязательного предварительного рассмотрения
местным Советом народных депутатов.
При решении вопроса о разграничении подведомственности
указанных споров между судом и арбитражным судом следует
руководствоваться постановлением Пленума Верховного Суда Российской
Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации
от 18 августа 1992 г. N 12/12 "О некоторых вопросах
подведомственности дел судам и арбитражным судам".
Данный спор не является земельным и вытекает из арендных
отношений, поэтому спор об освобождении земельного участка по иску
его арендатора как спор о защите гражданского права (права владения
и пользования арендатора) подлежит разрешению непосредственно в
арбитражном суде без обращения предварительно в соответствующий
Совет народных депутатов (Администрацию в случае правопреемства) с
соблюдением правил, предусмотренных АПК РФ.
3. О ПРАВОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ЧЬИ УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ ПРИЗНАНЫ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ, НО ОНО НЕ
ИСКЛЮЧЕНО ИЗ ГОСРЕЕСТРА
Судом признаны недействительными учредительные документы
предприятия, но оно не исключено из госреестра.
Какова правоспособность этого предприятия как стороны
в процессе, как стороны по договору?
При решении данного вопроса рекомендуется исходить из обзора
практики разрешения споров, данных Высшим арбитражным судом РФ в
письме от 10.12.92 N С-13/ОП-357, в п.10 которого говорится: "Кроме
предпринимательской деятельности, предприятие считается
реорганизованным или ликвидированным с момента исключения его из
Государственного реестра. В данном случае предприятие из
Государственного реестра исключено не было, и, соответственно,
правоспособность не утратило".
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что согласно отдельным
рекомендациям ВАС РФ от 23.07.93 N С-13/ОП-245 (п.5) при признании
недействительной регистрации предприятия (когда предприятие уже
действует) в решениях или в частном определении суд предлагает
создать ликвидационную комиссию и определяет порядок и сроки
проведения ликвидации.
Если предприятие только (т.е. не начало хозяйственную
деятельность) было создано, то оно считается ликвидированным в силу
решения суда в указанный им срок.
По предприятиям, не включенным в Государственный реестр, - они
утрачивают право на обращение в арбитражный суд с момента
утверждения акта ликвидационной комиссии (п.10 письма ВАС РФ от
10.12.92).
Таким образом, по общему правилу до исключения из
Государственного реестра предприятие не утрачивает правоспособность,
в том числе на обращение в арбитражный суд как стороны в процессе,
как стороны по договору.
4. О ПРАВЕ ОДНОВРЕМЕННОГО ЗАЯВЛЕНИЯ ИСКА О ВЫСЕЛЕНИИ С
ТРЕБОВАНИЕМ О РАСТОРЖЕНИИ ДОГОВОРА АРЕНДЫ (п.6, п.4 ст.86
АПК РФ)
В соответствии со ст.82 АПК РФ в одном исковом заявлении могут
быть соединены несколько требований в случаях, когда они связаны
между собой по основаниям возникновения.
Если основанием требования о расторжении договора аренды
является нарушение условий договора аренды, а основанием требования
о выселении является сам факт расторжения договора, то рекомендуется
исходить из того, что данные требования не могут быть соединены в
одном исковом заявлении, поскольку они заявлены по двум различным
основаниям, не связанным между собой.
Такое исковое заявление рекомендуется возвращать без
рассмотрения в силу п.4 ст.86 АПК РФ.
Председатель Арбитражного суда
г.Санкт-Петербурга и Лен.области В.И.Желтянников
|
