М Э Р -
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
--------------------------------------------------------------------
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 02.12.94 N 1218-р
Об утверждении Положения о КУГИ
На основании Указа Президента Российской Федерации "О реформе
органов государственной власти Санкт-Петербурга" от 21.12.93 N 2252
и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об
утверждении Типового положения о комитете по управлению имуществом
края, области, автономной области, автономного округа, городов
Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями
территориального агентства Государственного комитета Российской
Федерации по управлению государственным имуществом" от 14.10.92 N
1231, Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации":
1. Утвердить Положение о Комитете по управлению городским
имуществом Санкт-Петербурга согласно приложению.
2. Считать утратившим силу пункт 2 решения Президиума
Ленинградского городского Совета народных депутатов "О собственности
Ленинграда" от 23.08.91 N 236.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его
подписания.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя Председателя Правительства - председателя Комитета по
управлению городским имуществом.
Мэр - Председатель Правительства
Санкт-Петербурга А.А.Собчак
Приложение
к распоряжению мэра -
Председателя Правительства
Санкт-Петербурга
от 02.12.94 N 1218-р
П О Л О Ж Е Н И Е
о Комитете по управлению городским имуществом
Санкт-Петербурга - Территориальном агентстве
Государственного комитета Российской Федерации
по управлению государственным имуществом
Настоящее положение определяет функции, права и обязанности
Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее
- Комитет), обладающего правами и полномочиями территориального
агентства Госкомимущества России.
Положение разработано на основе Типового положения,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября
1992 года N 1231 "Об утверждении Типового положения о комитете по
управлению имуществом края, области, автономной области, автономного
округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и
полномочиями территориального агентства Государственного комитета
Российской Федерации по управлению государственным имуществом".
1. Общие положения
1.1. Комитет является органом исполнительной власти
Санкт-Петербурга, действует в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим
Положением, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями
Госкомимущества России и мэра - Председателя Правительства
Санкт-Петербурга, изданными в пределах их полномочий, и осуществляет
управление находящимся в собственности либо ведении Санкт-Петербурга
имуществом, независимо от его местонахождения.
1.2. Комитет подотчетен:
1) по вопросам управления и распоряжения имуществом
Санкт-Петербурга - мэру, Правительству Санкт-Петербурга и
Санкт-Петербургскому Городскому собранию (далее - Городское
собрание);
2) по вопросам приватизации объектов собственности
Санкт-Петербурга - Госкомимуществу России, мэру, Правительству
Санкт-Петербурга и Городскому собранию;
3) по вопросам приватизации, распоряжения и управления
объектами федеральной собственности - Госкомимуществу России.
1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглую
печать со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации.
1.4. Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах его
компетенции, являются обязательными для всех органов государственной
власти, государственных предприятий, учреждений и организаций, а
также представителей государства в предприятиях, доля уставного
капитала которых находится в государственной собственности.
1.5. Полномочия Комитета могут быть переданы городскому (кроме
городов районного подчинения), районному (кроме районного в городе)
комитету по управлению имуществом только в части управления,
распоряжения имуществом Санкт-Петербурга. При этом Комитет своим
распоряжением наделяет правами территориального агентства городской
(кроме городов районного подчинения), районный (кроме районного в
городе) комитет по управлению имуществом. Передача иных полномочий
Комитета другим органам государственного управления или юридическим
лицам допускается исключительно в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации или Санкт-Петербурга.
2. Функции комитета
Комитет осуществляет следующие функции:
2.1. Разрабатывает с учетом требований Государственной
программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации и представляет на утверждение Городскому
собранию проект городской программы приватизации, изменения и
дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам
приватизации.
2.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в
Госкомимущество России для утверждения перечни объектов,
передаваемых в государственную собственность Санкт-Петербурга.
2.3. Организует и контролирует реализацию на территории
Санкт-Петербурга государственной и городской программ приватизации,
отчитывается об их выполнении перед Госкомимуществом России,
Городским собранием, мэром и Правительством Санкт-Петербурга.
2.4. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию
предприятий государственной собственности, подразделений этих
предприятий и составных частей имущественных комплексов, находящихся
в государственной собственности (далее - государственных
предприятий).
2.5. Создает комиссии по приватизации государственных
предприятий.
2.6. Утверждает планы приватизации государственных предприятий.
2.7. Учреждает акционерные общества открытого типа в
соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации".
2.8. Передает свидетельства о собственности на приватизируемые
государственные предприятия Фонду имущества Санкт-Петербурга.
2.9. Содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговых
компаний.
2.10. Анализирует ход и эффективность мероприятий по
приватизации государственных предприятий.
2.11. Направляет своих представителей в состав создаваемых
Госкомимуществом России комиссий по приватизации объектов
федеральной собственности.
2.12. Инициирует продажу предприятий-должников и их активов, а
также находящихся в государственной собственности долей (паев,
акций) в капитале указанных предприятий.
2.13. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном
порядке государственные предприятия.
2.14. Утверждает типовые уставы государственных предприятий и
примерные контракты с их руководителями;
2.15. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценку
государственного имущества в установленном порядке.
2.16. Ведет реестр государственного имущества, находящегося на
территории Санкт-Петербурга.
2.17. Выступает арендодателем государственного имущества.
2.18. Передает в установленном порядке имущество, находящееся в
собственности Санкт-Петербурга, в хозяйственное ведение, оперативное
управление, в аренду, пользование и на ином вещном праве юридическим
и физическим лицам на основе заключенных с ними договоров (за
исключением передачи по договорам найма и аренды жилых помещений, а
также передачи жилых помещений в порядке, установленном Законом
Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации").
2.19. Оформляет документы на передачу с баланса на баланс
объектов государственной собственности в соответствии с действующим
законодательством.
2.20. Осуществляет контроль за использованием по назначению и
сохранностью находящегося в государственной собственности имущества,
в том числе имущества, закрепленного за предприятиями на праве
хозяйственного ведения и за государственными учреждениями - на праве
оперативного управления, а также переданного в установленном порядке
иным лицам.
2.21. Осуществляет в установленном порядке учет и оценку
недвижимого имущества, находящегося на территории Санкт-Петербурга.
2.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
имущественных прав города Санкт-Петербурга при ведении дел в суде,
арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца,
ответчика либо третьего лица.
2.23. Устанавливает систему премирования работников органов
государственного управления и местной администрации, предприятий и
учреждений, физических лиц, участвующих в выполнении программ
приватизации.
2.24. Дает разъяснения по применению нормативных актов,
регламентирующих процесс распоряжения государственной собственностью
Санкт-Петербурга.
2.25. Готовит проекты нормативных документов, относящихся к
сфере деятельности Комитета.
3. Права и обязанности комитета
3.1. Комитет имеет исключительное право:
3.1.1. Проводить на территории Санкт-Петербурга приватизацию
государственных предприятий, находящихся в собственности либо
ведении Санкт-Петербурга (за исключением объектов собственности
Российской Федерации, принятых к рассмотрению Правительством
Российской Федерации или Госкомимуществом России, зданий и
помещений, относимых к федеральной собственности и используемых для
размещения органов государственной власти и управления, а также
органов правосудия Российской Федерации), включая решение вопросов о
способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в
пределах, установленных законодательством.
3.1.2. Заключать договоры аренды государственного имущества.
3.1.3. Распоряжаться государственным имуществом и заключать
договоры о закреплении за предприятием государственного имущества на
праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого
ведения, оформлять свидетельства о закреплении государственного
имущества на праве оперативного управления.
3.1.4. Принимать решения о передаче в залог и передаче в
безвозмездное пользование государственного имущества в пределах
своей компетенции.
3.1.5. Принимать в установленном порядке решения о создании,
реорганизации, ликвидации государственных предприятий, изменении их
организационно-правовых форм, за исключением предприятий, по которым
решения принимаются Правительством Российской Федерации или
Госкомимуществом России.
3.1.6. Выступать от имени Санкт-Петербурга учредителем
(акционером, участником) в предприятиях с участием иных лиц.
3.1.7. Принимать решения о внесении имущественных вкладов,
являющихся государственной собственностью, в уставные фонды
(капиталы) предприятий любой организационно-правовой формы в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Санкт-Петербурга.
3.1.8. Согласовывать внесение государственными предприятиями
имущественных вкладов, являющихся государственной собственностью, в
уставные фонды (капиталы) предприятий любой организационно-правовой
формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Санкт-Петербурга.
3.1.9. В установленном порядке изымать у предприятия
закрепленное за ним государственное имущество в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации или
Санкт-Петербурга.
3.1.10. Давать разъяснения по применению нормативных актов,
регламентирующих процесс распоряжения государственной
собственностью.
3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
3.2.1. Запрашивать и получать информацию о деятельности всех
предприятий, учреждений, организаций, органов государственного
управления и местной администрации, расположенных или действующих на
территории Санкт-Петербурга, в объемах, необходимых для ведения
реестра государственного имущества, для проведения и оценки хода
приватизации, а также для реализации иных своих функций.
3.2.2. Назначать по представлению соответствующих отраслевых
органов исполнительной власти Санкт-Петербурга представителей
Санкт-Петербурга в предприятиях с совместным участием города и иных
лиц.
3.2.3. Являться правопреемником по договорам аренды
государственного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа,
заключенные ранее государственными предприятиями, организациями,
учреждениями как арендодателями.
3.2.4. Назначать и проводить документальные и фактические
проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки в
целях осуществления контроля за надлежащим использованием и
сохранностью находящегося в государственной собственности имущества,
закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за
государственными учреждениями - на праве оперативного управления, а
также переданного в установленном порядке иным юридическим и
физическим лицам.
3.2.5. Устанавливать порядок использования органами
государственной власти и государственными учреждениями
Санкт-Петербурга находящихся в государственной собственности
административных зданий и служебных помещений.
3.2.6. Направлять администрации приватизируемых предприятий
обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения
приватизации.
3.2.7. Привлекать юридических и физических лиц для содействия
комиссиям по приватизации в выполнении функций этих комиссий.
3.2.8. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о
проверке правильности заполнения балансов государственных
предприятий в ходе их приватизации.
3.2.9. Выступать в суде, арбитражном и третейском суде.
3.2.10. Направлять в органы прокуратуры материалы для решения
вопросов о возбуждении уголовных дел.
3.2.11. Выступать представителем Фонда имущества
Санкт-Петербурга в соответствии с правомочиями, определенными в
соглашении с ним.
3.2.12. Вносить на утверждение Госкомимущества России проекты
положений, учитывающих региональные особенности Санкт-Петербурга и
регламентирующих процесс распоряжения государственной
собственностью, а также процесс приватизации государственной
собственности Санкт-Петербурга.
3.3. Комитет обязан:
3.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед
Госкомимуществом России, мэром - Председателем Правительства
Санкт-Петербурга и Городским собранием.
3.3.2. В случае нарушения законодательства Российской Федерации
и Санкт-Петербурга, а также нанесения ущерба их экономическим
интересам при заключении имущественных сделок с участием
государственной собственности возбуждать в суде и арбитражном суде
иски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц
к ответственности.
3.3.3. В установленные сроки информировать о ходе приватизации
Госкомимущество России, Городское собрание, мэра и Правительство
Санкт-Петербурга.
3.4. Комитет осуществляет полномочия Госкомимущества России в
соответствии с его поручениями.
3.5. Комитет вправе устанавливать полномочия созданных им
территориальных агентств в части управления и распоряжения
государственным имуществом.
3.6. Комитет вправе в установленном порядке принимать решения и
создавать (ликвидировать) учреждения, финансируемые за счет средств,
получаемых Комитетом для выполнения возложенных на него функций.
Указанным учреждениям Комитет не вправе передавать свои функции
по управлению и распоряжению государственным имуществом.
3.7. Комитет не имеет права заниматься предпринимательской
деятельностью и получать в самостоятельное распоряжение доходы от
прибыли учреждаемых им юридических лиц.
4. Руководство комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель, который по должности
является заместителем Председателя Правительства Санкт-Петербурга.
4.2. Председатель Комитета назначается на должность
Председателем Госкомимущества России по представлению мэра -
Председателя Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с
порядком, установленным действующим законодательством.
Освобождение Председателя Комитета от занимаемой должности
осуществляется Председателем Госкомимущества России в соответствии с
действующим законодательством.
Председатель подчинен мэру - Председателю Правительства
Санкт-Петербурга и Председателю Госкомимущества России.
4.3. Председатель несет всю полноту ответственности за
деятельность Комитета.
4.4. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом
на основе единоначалия, а именно:
4.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета,
представляет его во всех учреждениях и организациях.
4.4.2. По представлению глав администраций городов назначает
руководителей городских комитетов по управлению имуществом в случае
делегирования указанным комитетам полномочий территориальных
агентств.
4.4.3. В пределах компетенции Комитета издает распоряжения,
обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями,
учреждениями, организациями и органами исполнительной власти
Санкт-Петербурга, а также представителями государства на
предприятиях, доля уставного капитала которых находится в
федеральной собственности или государственной собственности
Санкт-Петербурга, а также распоряжения по имущественным вопросам.
4.4.4. Издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений
Госкомимущества России, мэра - Председателя Правительства
Санкт-Петербурга, решений Городского собрания.
4.4.5. Определяет компетенцию своих заместителей.
4.4.6. Назначает и освобождает от должности в соответствии с
трудовым законодательством Российской Федерации работников Комитета
и его подразделений.
4.4.7. Определяет структуру и штатное расписание в пределах
утвержденной Госкомимуществом России сметы.
4.4.8. Распоряжается в соответствии с действующим
законодательством имуществом и средствами, закрепленными за
Комитетом;
4.4.9. Осуществляет контроль за действиями подчиненных ему
служб, утверждает должностные инструкции руководителей служб и
специалистов Комитета.
4.4.10. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и
налагает на них взыскания в соответствии с действующим
законодательством.
4.4.11. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
4.4.12. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной
дисциплины.
5. Имущество комитета
5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
Комитет освобождается от арендной платы за занимаемые им
земельные участки, здания и помещения, если они используются им для
выполнения своих функций.
5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
Санкт-Петербурга.
6. Ликвидация комитета
6.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.
6.2. Лишение Комитета прав Территориального агентства
осуществляется распоряжением Госкомимущества России.
|
