Утратил силу-
РАСПОРЯЖЕНИЕ губернатора Санкт-Петербурга
от 15.07.1999 N 699-р
МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 ноября 1992 г. N 1015-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕДИЦИНСКОЙ
ЛИЦЕНЗИОННО-АККРЕДИТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
В соответствии с распоряжением мэра "О создании медицинской
лицензионно-аккредитационной комиссии Санкт-Петербурга" от
16.09.92 N 870-р утвердить Положение о медицинской
лицензионно-аккредитационной комиссии согласно приложению.
Мэр Санкт-Петербурга
А.А.Собчак
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
мэра Санкт-Петербурга
от 03.11.92 N 1015-р
ПОЛОЖЕНИЕ
медицинской лицензионно-аккредитационной
комиссии Санкт-Петербурга
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Постоянно действующая медицинская
лицензионно-аккредитационная комиссия Санкт-Петербурга, именуемая
в дальнейшем "Комиссия" является государственным учреждением,
организована распоряжением мэра Санкт-Петербурга N 870-р от 16
сентября 1992 года при Комитете по здравоохранению в соответствии
с законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан
в РСФСР".
1.2. Комиссия является юридическим лицом, действует на
началах полной хозяйственной самостоятельности.
1.3. Комиссия имеет обособленное имущество на правах
оперативного управления, может от своего имени приобретать
имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в судах.
1.4. Комиссия имеет круглую печать, штамп со своим полным
наименованием, фирменный бланк, расчетные и другие счета в банках,
в том числе валютный счет.
1.5. Местонахождение Комиссии: 191011, Санкт-Петербург,
ул.Малая Садовая, дом 1.
1.6. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, законом
Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РСФСР",
постановлениями Правительства РФ, приказами Министерства
здравоохранения РФ, распоряжениями мэра Санкт-Петербурга,
настоящим Положением.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1. Разработка программ лицензирования и аккредитации,
осуществление лицензирования и аккредитации,
лечебно-профилактических учреждений, предприятий, независимо от
форм собственности и организационно-правового статуса, а также
лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность в системе
медицинского страхования на территории Санкт-Петербурга с целью
оценки возможности оказания различных видов медицинской помощи и
услуг в лечебных учреждениях, защиты интересов и обеспечения
необходимого объема и качества медицинской помощи и услуг в
системе медицинского страхования.
2.2. Координация деятельности администраций районов, Комитета
по здравоохранению, врачебных и других профессиональных
ассоциаций, страховых организаций, медицинских учреждений,
специальных служб по лицензированию и аккредитации учреждений
здравоохранения на территории Санкт-Петербурга.
2.3. Анализ деятельности по лицензированию и аккредитации
учреждений и лиц на территории Санкт-Петербурга.
2.4. Организация и проведение социологических исследований,
направленных на изучение организации и состояния медицинской
помощи.
2.5. Информация мэрии и районных администраций по результатам
лицензирования и аккредитации медицинских учреждений.
2.6. Проведение консультаций по вопросам лицензирования и
аккредитации.
2.7. Рассмотрение споров между страховыми медицинскими
организациями и учреждениями в соответствии с требованиями
профессиональных стандартов.
2.8. Осуществление других видов деятельности, связанных с
подготовкой и проведением лицензирования и аккредитации.
III. УПРАВЛЕНИЕ, СТРУКТУРА, ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
3.1. Комиссия возглавляется председателем. Председатель
назначается распоряжением мэра на 3 года (не более 2-х сроков).
Председатель руководит Комиссией на правах единоначалия, несет
полную ответственность за результаты ее работы, решает все вопросы
деятельности Комиссии, он вправе без доверенности осуществлять
действия от имени Комиссии, представляет ее интересы в
государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях.
Председатель в порядке, установленном законодательством,
распоряжается имуществом Комиссии, открывает счета в банках,
является распорядителем денежных средств и т.д. Председатель
издает приказы, утверждает положения об отделах и должностные
инструкции, принимает на работу и увольняет сотрудников в
соответствии с КЗоТ РСФСР, формирует на контрактной основе или по
трудовому договору временные коллективы экспертов. Председатель
дает указания, обязательные для всех работников Комиссии, выносит
поощрения и взыскания, утверждает смету Комиссии, штатное
расписание, осуществляет подбор и расстановку кадров, определяет
условия оплаты труда.
3.2. Комиссия по лицензированию и аккредитации состоит из
администрации, обеспечивающей работу служб, членов Комиссии (15
человек) и работающих по контракту или по трудовому договору
экспертов.
Члены Комиссии (15 человек) делятся на штатных работников (4
сотрудника отдела по лицензированию и аккредитации) и внештатных
(10 человек), включающих представителей Комитета по
здравоохранению, профессиональных медицинских ассоциаций,
страховых медицинских организаций, медицинских учреждений,
общественных организаций.
Комиссия заседает 1 раз в месяц. Процедура лицензирования
предусматривает изучение представленных учреждением документов,
проведением экспертизы на местах и выдачу лицензии или
сертификата. Решение принимается большинством голосов от числа
присутствующих. Заседание Комиссии проводится при наличии кворума
(не менее 2/3 состава). В спорных случаях голос председателя
комиссии считается за 2 голоса. При наличии разногласий все члены
Комиссии обязаны подписаться под протоколом с обоснованием своего
мнения. По принятым решениям в течение 10 дней оформляется
лицензия или сертификат на право оказания медицинской помощи в
заявленном объеме, с ограничениями или дается обоснованный отказ.
Комиссия определяет действие лицензии, сертификата, но не более 5
лет для государственных учреждений и не более 3 лет для учреждений
и лиц с негосударственными формами собственности. Внеочередное
лицензирование (аккредитация) может проводиться по инициативе
Комитета по здравоохранению, врачебных ассоциаций, по решению
суда. В случае приостановления или аннулирования лицензии или
сертификата ее владелец информируется не позднее 10 дней в
письменном виде после решения Комиссии. После уведомления об
аннулировании лицензии, сертификата ее владелец обязан их сдать в
лицензионнную комиссию.Срок хранения документов не менее 10 лет,
затем они сдаются в архив. Бланки лицензий, сертификатов,
лицензионные карточки являются документами строгой отчетности,
имеют учетную серию и номер, изготавливаются в типографии.
3.3. Для подготовки учреждением документов для
лицензирования, аккредитации, Комиссия устанавливает срок не менее
15 дней и не более месяца.
3.4. Тарифы на проведение лицензирования, аккредитации,
стоимости других услуг рассчитываются Комиссией, утверждаются
Комитетом по здравоохранению мэрии Санкт-Петербурга, зависят от
мощности учреждения (для лиц - от заявленных видов медицинской
деятельности).
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
4.1. Лицензионно-аккредитационная комиссия имеет право:
- получать информацию от учреждений в соответствии с
утвержденным перечнем документов;
- формировать группы экспертов и направлять экспертов для
проведения экспертизы на местах;
- в исключительных случаях проводить заочную экспертизу при
единогласном решении Комиссии;
- определять порядок проведения процедуры лицензирования,
аккредитации, состав и регламент работы экспертов;
- получать необходимую информацию и вносить предложения в
Комитет по здравоохранению в пределах своей компетенции;
- определять стоимость услуг и представлять на утверждение
председателю Комитета по здравоохранению;
- не выдавать лицензию или сертификат без подтверждения
оплаты;
- получать плату за каждый выданный сертификат, лицензию или
за отказ от их выдачи;
- получать с учреждения, лица плату за работу Комиссии в
случаях приостановления или аннулирования сертификата, лицензии;
- самостоятельно распределять полученные доходы в
соответствии с утвержденной сметой;
- осуществлять рекламную, информационную, издательскую
деятельность;
- выполнять иную деятельность, отвечающую целям и задачам
Комиссии.
4.2. Порядок рассмотрения споров.
В случае возникновения разногласий между учреждением, лицом и
лицензионно-аккредитационной комиссией каждая сторона вправе
обратиться в республиканскую комиссию. Срок подачи документов - 15
дней с момента получения учреждением решения по результатам
лицензирования или месячный срок с момента получения учреждением
или лицом решения по аккредитации.
В случае решения республиканской комиссии в пользу заявителя,
последний вправе обратиться в судебные органы для возмещения
ущерба.
Решение республиканской комиссии является окончательным и
обжалованию не подлежит.
При проведении лицензирования и аккредитации стороны несут
ответственность в соответствии с законами Российской Федерации.
4.3. Лицензионно-аккредитационная комиссия ОБЯЗАНА:
- информировать учреждения о сроках и порядке проведения
лицензирования и аккредитации;
- проводить лицензирование и аккредитацию в установленные
сроки;
- проводить экспертизу учреждений, экспертизу заявленных
видов деятельности на соответствие установленным стандартам;
- выдавать учреждению лицензию, сертификат или мотивированный
отказ в их выдаче в 10-дневный срок после проведения
лицензирования;
- представить необходимую информацию в Комитет по
здравоохранению, врачебные ассоциации, в бюро медицинской
статистики в пределах своей компетенции;
- вести учет и отчетность о деятельности Комиссии;
- проводить заседания Комиссии в присутствии лицензируемых
учреждений, допускать на заседания Комиссии независимых экспертов
с правом совещательного голоса;
- обеспечить сохранность документов строгой отчетности.
V. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КОМИССИИ
5.1. Комиссия обладает обособленным имуществом.
Собственность, переданная на баланс Комиссии при ее организации,
является государственной собственностью.
5.2. Денежные средства Комиссии формируются за счет:
- оплаты услуг по лицензированию и аккредитации;
- иных поступлений, не запрещенных законом.
5.3. Доход Комиссии используется в соответствии со сметой,
утвержденной председателем Комиссии и согласованной с
председателем Комитета по здравоохранению.
5.4. Оплата труда сотрудников Комиссии как штатных, так и
внештатных, определяется председателем при заключении контракта
или трудового договора и зависит от объема и качества выполненной
работы. Размер зарплаты максимальными размерами не ограничивается,
минимальный уровень определяется для штатных работников и не может
быть ниже минимального уровня, установленного в Российской
Федерации. Первоначальная минимальная оплата труда председателя
Комиссии устанавливается на уровне начальника Управления Комитета
по здравоохранению мэрии Санкт-Петербурга. Оплата труда
председателя Комиссии зависит от объема выполненной работы, но не
более 15% от фонда оплаты труда.
VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
6.1. Комиссия создается на неопределенный срок.
6.2. Деятельность Комиссии прекращается распоряжением мэра
Санкт-Петербурга.
6.3. В случае прекращения деятельности имущество и денежные
средства Комиссии, имеющиеся на момент ликвидации, направляются на
покрытие ее обязательств; оставшаяся часть переходит к
правопреемнику Комиссии.
|
