САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 30.06,93 N 246
Об упорядочении использования
и учета земель Санкт-Петербурга
(с изменениями от 28 февраля 1994 года)
В целях обеспечения рационального использования земельных
ресурсов Санкт-Петербурга и территорий, административно подчиненных
Петербургскому горсовету, малый Совет Санкт-Петербургского
городского Совета народных депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Программу работ Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству Санкт-Петербурга по проведению инвентаризации
земель, перерегистрации фактического землепользования, созданию и
ведению Государственного земельного кадастра и мониторингу земель
(далее - Программа работ) согласно приложениям 1, 2, 3 и соглашение
о порядке передачи информации между Фондом имущества
Санкт-Петербурга и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству
согласно приложению 4.
2. Предложить мэру Санкт-Петербурга:
2.1. До 20.07.93 представить на рассмотрение малого Совета
проект положения о порядке переоформления фактического
землепользования в Санкт-Петербурге и на территориях,
административно подчиненных Петербургскому горсовету.
2.2. До 10.07.92 представить на рассмотрение малого Совета
предложения по определению ставок земельного налога и базовых ставок
арендной платы на 1993 год, а также договора аренды земельного
участка.
2.3. До 01.02.94 представить на рассмотрение малого Совета
информацию о ходе выполнения Программы работ.
2.4. В установленном порядке рассмотреть вопрос о
предоставлении Комитету по земельным ресурсам и землеустройству
здания по 4-й линии В.О., 9 для размещения службы земельного
кадастра и организации учебного центра.
Пункты 3 - 5 утратили силу - распоряжение мэра Санкт-Петербурга
от 28 февраля 1994 года N 163-р.
6. Контроль за исполнением решения возложить на председателя
Совета.
Председатель Совета А.Н.Беляев
Приложение 1
к решению малого Совета
Петербургского горсовета
от 30.06.93 N 246
ПРОГРАММА РАБОТ
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
по проведению инвентаризации фактического землепользования,
созданию и ведению Государственного земельного кадастра
и мониторинга земель на период 1993-1997 гг.
-----T-------------------T--------------------------------T-----------------¬
¦N ¦Наименование ¦ Объемы финансирования ¦ Результаты ¦
¦пп ¦ работ ¦млн. руб.( в ценах июня 1993 г. ¦ работ ¦
¦ ¦ +-----T------T------T------T-----+ ¦
¦ ¦ ¦1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997¦ ¦
+----+-------------------+-----+------+------+------+-----+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L----+-------------------+-----+------+------+------+-----+------------------
I. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
1.1. Формирование норма- 2,2 3,0 5,0 2,0 1,0 Полный пакет нор-
тивно-правовой ба- мативных докумен-
зы перехода к новым тов, регулирующих
формам отношений в земельные отноше-
Санкт-Петербурге ния в Санкт-Петер-
бурге
1.2. Инвентаризация 302,4 605,0 850,0 800,0 587,0 Материалы инвента-
территории и офор- ризации земельных
мление фактическо- участков на всей
го землепользова- территории Санкт-
ния Петербурга
1.3. Формирование орга- - - - - - Организационно-
низационно-штатной штатная структу-
структуры землеуст- ра землеустрои-
роительных служб тельной службы и
контроля
1.4. Организация матери- 224,6 467,0 475,0 280,0 150,0 Материально-техни-
ально-технического ческая база обес-
обеспечения инвен- печения функциони-
таризации террито- рования землеуст-
рии; роительной службы
II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА
2.1. Обеспечение функци- 0 0 0 0 0
онирования служб
Комитета (землеуст-
роительной, Госкон-
троля, Госземкадас-
тра и др.)
2.2. Проведение обучения 2,0 6,0 3,0 2,0 2,0 Квалифицирован-
и подготовка кадров ный персонал
землеустроительных землеустроитель-
служб ной службы и кон-
троля
2.3. Проведение экономи- 25,5 26,0 32,0 20,0 15,0 Экономический ме-
ческого анализа, ханизм регулиро-
исследование и ме- вания земельных
тодических разрабо- отношений
ток
2.4. Обеспечение разра- 59,0 90,0 120,0 76,0 20,0 Автоматизирован-
ботки Госземкадаст- ный земельный ка-
ра дастр Санкт-Петер-
бурга
2.5. Перспективное пла- 1,9 3,0 15,0 20,0 25,0 Система планирова-
нирование ния рационального
использования зе-
мельных ресурсов
города
-----------------------
Итого: 617,6 1200,0 1500,0 1200,0 800,0
ВСЕГО на 1993-1997 г. 317,6
Приложение 2
к решению малого Совета
Петербургского горсовета
от 30.06.93 N 246
ПРОГРАММА РАБОТ
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
по проведению инвентаризации фактического землепользования,
созданию и ведению Государственного земельного кадастра
и мониторинга земель на 1993 год
----T-----------------------T--------------T----------------T--------------¬
¦N ¦ Наименование ¦ Объемы ¦ Результаты ¦ Организация-¦
¦пп ¦ работ ¦ финанси- ¦ работы ¦ исполнитель¦
¦ ¦ ¦ рования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+--------------+----------------+--------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L---+-----------------------+--------------+----------------+---------------
1. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
1.1. Формирование норма-
тивно-правовой базы
земельной реформы в
Санкт-Петербурге
1.1.1. Разработка Земельного 1,7 Проект Земель- Фонд иму-
кодекса Санкт-Петер- ного кодекса щества
бурга в увязке с ра- для утвержде- Санкт-Пе-
ботами по градостро- ния Петербург- тербурга
ительному уставу ским горсоветом
1.1.2. Разработка и совер- 0,5 Утвержденные
шенствование норма- должностные
тивных документов и технологи-
землеустроительных ческие инст-
служб рукции
1.2. Инвентаризация терри-
торий и оформление фак-
тического землепользова-
ния
1.2.1. Организация и проведе- 1,0 Материалы ин-
ние первичной инвента- вентаризации
ризации территории 25 % террито-
Санкт-Петербурга (ус- рии
тановление фактичес-
кого землепользования)
1.2.2. Проведение полной ин-
вентаризации террито-
рии: 245,0 Материалы ин-
вентаризации
20% территории
1. Изготовление топо-
геодезических матери-
алов
2. Фиксирование границ
кадастровых участков в
натуре (топогеодези-
ческая съемка)
3. Установление и фик-
сирование границ кадаст-
ровых участков, рекреа-
ционных, охранных и дру-
гих зон
4. Оформление и выдача
правоустанавливающих
документов
5. Подготовка земельных 20,0 Фонд иму-
участков к проведению щества
коммерческих конкурсов Санкт-Пе-
тербурга
1.2.3. Закрепление в натуре, 12,0 Выполнение 40%
согласование со смеж- (от общего
ными землепольователя- объема) работ
ми административной по закреплению
границы Санкт-Петербур- границ в натуре
га и Ленинградской об-
ласти
1.2.4. Организация службы Го- Служба Госзем-
сударственного земель- кадастра 1-й
ного кадастра очереди (орга-
низации архива
1. Организация архива 6,0 и центра реги-
землеустроительных дел страции кадас-
тра)
2. Создание информаци-
онной системы Госзем-
кадастра
1.2.5. Формирование кадастра Концепция ка- Фонд иму-
недвижимости и обеспе- дастра недви- щества
чение связи с земель- жимости, мате- Санкт-Пе-
ным кадастром: 18,4 риалы по инвен- тербурга
таризации зданий
1. Разработка концеп- и сооружений
ции кадастра недвижи- (10% к общему
мости объему)
2. Инвентаризация нед-
вижимости и формирова-
ние электронных баз
данных
3. Разработка техни-
ческого проекта системы
цифровой связи для об-
мена данными между
Комитетом по земельным
ресурсам и землеуст-
ройству. Фондом имущества
Санкт-Петербурга, Коми-
тетом по управлению го-
родским имуществом и
Комитетом по градострои-
тельству и архитектуре
1.3. Формирование организационно-
штатной структуры землеустрои-
тельных служб:
1.3.1. Комплектование зем-
леустроительной служ-
бы:
- штата административ-
ного управления;
- штат управления
землеустройства (рай-
земотделы)
1.3.2. Формирование служб
Госконтроля за исполь-
зование земель
1.3.3. Комплектование штата
управления службы
Гоземкадастра
1.4. Организация материально-техни-
ческого обеспечения инвентари-
зации территории:
1.4.1. Аренда помещений и их 80,0
переоборудование для
землеустроительных
служб, служб Госконт-
роля и Госземкадастра
1.4.2. Аренда и приобретение Вычислительная
вычислительной и орг- сеть Госземкада-
техники для автомати- стра 1-й очере-
зации: 112,0 ди, средства
вычислительной
- Госземкадастра; техники для
управления и
- управления землеуст- райземотделов
роительными службами; (10% к потреб.)
- районных отделов в
целях проведения ин-
вентаризации
1.4.3. Приобретение инвентаря
и другого оборудования 32,6
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА
2.1. Обеспечение функционирования
служб Комитета (землеустрои-
тельной, Госконтроля, Госзем-
кадастра и других)
2.2. Проведение обучения и подго- 2,0 Обученный пер-
товка кадров землеустроитель- сонал до уров-
ных служб ня начальников
отделов
2.3. Проведение экономического
анализа, исследований и мето-
дических разработок:
2.3.1. Составление земельного
баланса территории
Санкт-Петербурга
2.3.2. Организация мониторин-
га земель:
- экономического 3,0
- экологического 3,7 Ленком-
экология
2.3.3 Разработка методик 15,0 Методики рас-
расчета ставок земель- чета и схема
ного налога и арендной социально-эко-
платы за землю номического
районирования
2.3.4. Разработка методов 3,800 Методика эко- Фонд иму-
экономической оценки номической щества
недвижимости и осу- оценки недви- Санкт-Пе-
ществение экономичес- жимости и от- тербурга
кого и правового мони- чет по мони-
торинга торингу
2.4. Методическое обеспечение пер-
вой очереди Госземкадастра:
2.4.1. Анализ опыта закрепле- Доклад по ана-
ния и выделения земель- лизу и предло-
ных участков и совершен- жения по изме-
ствование процедуры ве- нению проце-
дения кадастра дуры
2.4.2. Разработка методики 18,0 Методика ее
проведения сплошной проведения и
инвентаризации и ее результаты
практическая отработка сплошной ин-
на опытном участке вентаризации
на 10 кв.км
2.4.3. Разработка и внедрение 41,0 Внедренная
автоматизированной автоматизиро-
системы Госземкадастра ванная систе-
ма центра ре-
гистрации 1-й
очереди
2.5. Перспективное планирование
2.5.1. Анализ и обобщение Доклады и
отечественного и зару- методические
бежного опыта и под- рекомендации
готовка методических
рекомендаций по его
использованию
2.5.2. Разработка процедуры 1,2
залога земли и отра-
ботка взаимодействия
с земельными банками
(с учетом разработки
законодательных ини-
циатив)
2.5.3. Разработка порядка ли- 0,7 Положение о
цензирования, форм и порядке ли-
методов посреднической цензирования
деятельности в отноше-
нии землеустройства
-----------------------
ИТОГО: 617,6
Приложение 3
к решению малого Совета
Петербургского горсовета
от 30.06.93 N 246
СМЕТА ЗАТРАТ
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
(к программе работ на 1993 год)
------T---------------------------------------T---------------------¬
¦N ¦ Наименование статей ¦ Объем финанси- ¦
¦п/п ¦ затрат ¦ рования, ¦
¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦
L-----+---------------------------------------+----------------------
1. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ:
1.1 Формирование нормативно-правовой 2,2
базы земельной реформы в Санкт-
Петербурге
1.2. Инвентаризация территории, 302,4
оформление фактического
землепользования
1.3. Формирование организационно- -
штатной структуры землеустрои-
тельных служб
1.4. Организация материально-техни- 224,6
ческого обеспечения инвентари-
зации территории
ИТОГО: 529,2
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА:
2.1. Обеспечение функционирования -
служб Комитета (землеустрои-
тельной, Госконтроля, Госзем-
кадастра и других)
2.2. Проведение обучения и подго- 2,0
товка кадров землеустроитель-
ных служб
2.3. Проведение экономического 25,5
анализа, исследований и мето-
дических разработок
2.4. Методическое обеспечение пер- 59,0
вой очереди Госземкадастра
2.5. Перспективное планирование 1,9
ИТОГО 88,4
ВСЕГО: 617,6
Приложение 4
к решению малого Совета
Петербургского горсовета
от 30.06.93 N 246
Соглашение о порядке передачи информации, получаемой в
результате выполнения работ по программе проведения земельной
реформы, обеспечению инвентаризации земель и недвижимости, создания
городского кадастра Санкт-Петербурга, между Фондом имущества
Санкт-Петербурга и Комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству.
Фонд имущества Санкт-Петербурга обязуется передавать копии всех
материалов работ, получаемых в результате выполнения п.п. 1.1.1.;
1.2.2.5; 1.2.5; 2.3.4;, указанной выше программы Комитету по
земельным ресурсам и землеустройству, сразу же по завершению каждого
этапа работ.
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству обязуется
передавать копии всех материалов работ, получаемых в результате
выполнения п.п. 1.2.3; 2.1; 2.4; 2.5, указанной выше программы Фонду
имущества Санкт-Петербурга, сразу же по завершении каждого этапа
работ.
Председатель Председатель Комитета
Фонда имущества по земельным ресурсам
Санкт-Петербурга и землеустройству
Санкт-Петербурга
_____________ Э.Г.Бурэ _________________ С.М.Подобед
|
