КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
--------------------------------------------------------------------
ПРИКАЗ
от 27.12.93 N 83
Об утверждении "Временной инструкции
о порядке формирования землеустроительного
дела, оформления и выдачи свидетельства на
право собственности на землю"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации N 1767 от
27.10.93, и в целях обеспечения должного порядка при выдаче
свидетельств на право собственности на землю
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить "Временную инструкцию о порядке формирования
землеустроительного дела, оформления и выдачи свидетельства на право
собственности на землю". Приложение N 1.
2. Установить с января 1994 года для районных отделов
ежедекадную отчетность о проведении данной работы 10, 20, 30 числа
каждого месяца по телефону в Управление землеустройства. Форма
отчета - приложение N 2.
3. Утвердить перечень мероприятий по реализации Указа
Президента от 27.10.93 N 1767. Приложение N 3.
4. Назначить координатором по выполнению перечня мероприятий по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1767
начальника Управления землеустройства Наумкина Л.Б.
5. Канцелярии приказ довести до сведения всем начальникам
районных отделов и руководителей подразделений Комитета.
6. Контроль за исполнением приказа оставляю за сбой.
Председатель Комитета С.М.Подобед
УТВЕРЖДЕНА
приказом Председателя Комитета
по земельным ресурсам и земле-
устройству Санкт-Петербурга
N 83 от 27 декабря 1993 г.
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования землеустроительного дела,
оформления и выдачи свидетельства
на право собственности на землю
(по Указу Президента РФ от 27.10.93 N 1767)
(с изменениями и дополнениями на 28 июля 1994 года)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Инструкция разработана во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании
земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и
Распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 29 ноября 1993 года N 958-р "О
порядке передачи гражданам в собственность или пожизненное
наследуемое владение ранее предоставленных земельных участков на
территории Санкт-Петербурга и административно подчиненных
территориях".
Инструкция устанавливает порядок оформления документов
должностными лицами и подразделениями Комитета по земельным ресурсам
и землеустройству Санкт-Петербурга по передаче физическим лицам в
частную, общую долевую и общую совместную собственность или
пожизненное наследуемое владение ранее предоставленных земельных
участков - Свидетельств на право собственности на землю (далее
Свидетельства)
Настоящая Инструкция не заменяет и не корректирует действующую
"Временную инструкцию о порядке учета земель, регистрации
землевладений и землепользований по фактическому использованию в
г.Санкт-Петербурге и территориях, административно подчиненных
Петросовету", утвержденную приказом Председателя Комитета по
земельным ресурсами и землеустройству Санкт-Петербурга от 10.08.93 N
46. Настоящая Инструкция распространяется лишь на порядок оформления
документов физическим лицам, получившим земельные участки до 29
октября 1993 года по условиям (виду) пользования:
- пожизненного наследуемого владения;
- бессрочного (постоянного) пользования;
- аренды (кроме аренды у физических лиц) и для целей:
- индивидуального жилищного строительства;
- дачного строительства;
- ведения коллективного садоводства.
Целью ввода в действие настоящей Инструкции является
существенное ускорение процесса оформления гражданам прав
собственности на земельные участки за счет упрощения процедуры
такого оформления, а также ускорение становления и развития на этой
основе полноценного земельного рынка.
2. Порядок и правила анализа правоустанавливающих
документов при передаче участка в частную собственность
одному гражданину.
Частная собственность предполагает единоличное владение
земельным участком.
2.1. При наличии и однозначном определении в представленных
гражданином правоустанавливающих документах следующих сведений:
- фамилия, имя, отчество, паспортные данные землепользователя.
- адрес землепользования,
- площадь земельного участка;
- целевое назначение земельного участка (дачное строительство,
индивидуальное жилищное строительство, садоводство.)
Достаточным для оформления Свидетельства является ОДИН из
следующих правоустанавливающих документов:
- Государственный акт на право пользования землей, выданный до
23.05.91 - даты введения в действие Земельного кодекса РСФСР в новой
редакции;
- Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения,
бессрочного (постоянного) пользования по форме, утвержденной
Постановление Правительства РФ от 19.03.92 N 177, (эти свидетельства
выдавались с 19.03.92);
- Решение (либо выписка из решения) как бывших, так и
действующих органов исполнительной власти (исполкомов райсоветов,
районных и поселковых администраций) о предоставлении земельных
участков, принятое в пределах компетенции указанных органов
управления;
- Договор аренды земельного участка, заключенный в
установленном порядке;
- Технический паспорт домовладения, содержащий ссылку на
решение органа государственного управления о предоставлении
земельного участка, в землеустроительное дело подшиваются копии двух
страниц технического паспорта с указанием даты и номера решения
органа управления и эксплуатация участка. В случае, если
Свидетельство на право собственности выдается на основании решения
органов государственной власти или актов старого образца, то они
изымаются у гражданина под расписку и подшиваются в
правоустанавливающую часть землеустроительного дела (абзац внесен
приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
Санкт-Петербурга от 25 февраля 1994 года N 16);
- Свидетельство о праве на наследство по закону или по
завещанию, либо нотариально удостоверенные договоры купли-продажи,
мены, дарения, иные гражданско-правовые сделки с имуществом, в
которых указана мера земельного участка, на котором расположено
приобретаемое имущество (абзац внесен приказом Комитета по земельным
ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 28 июля 1994 года
N 53).
Примечание.
Наличие сведений однозначно определяющих землепользователя и
землепользование в ОДНОМ из вышеупомянутых правоустанавливающих
документах встречается крайне редко и касается в основном новых
землеотводов для индивидуального жилищного строительства.
2.2. При отсутствии или несовпадении сведений о
землепользователе в представленных правоустанавливающих документах с
указанными в заявлении заявитель обязан представить дополнительно к
одному из вышеуказанных правоустанавливающих документов следующие
документы:
2.2.1. В случае изменения фамилии, имени или отчества: -
свидетельство о браке, документы органов ЗАГС о перемене фамилии,
имени или отчества.
2.2.2. В случае с имевшими место гражданско-правовыми сделками
с имуществом, расположенным на заявленном земельном участке:
- свидетельство о праве на наследство по закону либо по
завещанию;
- свидетельство о праве собственности;
- судебные решения относительно земельных участков или
строений, расположенных на заявленном земельном участке;
нотариально удостоверенные гражданско-правовые акты:
- договор купли-продажи;
- договор мены;
- договор дарения;
- договор раздела;
В документах перечисленных в пункте 2.2.2, как правило,
указывается фамилия, имя, отчество, паспортные данные
землепользователя; площадь участка; целевое использование участка
(жилой дом, дача); доля землепользователя во владении домом (дачей),
в соответствии с которой, при отсутствии споров, определяется доля
землепользователя при совместно долевой собственности на землю.
2.3. В случае несовпадения данных о местоположении земельного
участка, (например, названии улицы, номера дома), указанных в
заявлении и в прилагаемом правоустанавливающем документе, заявитель
обязан представить дополнительно:
- справку ПИБ либо Бюро технической инвентаризации о
переименовании улицы, либо изменении номера дома по конкретному
адресу заявителя.
2.4. В случае несовпадения данных по площади земельного
участка:
2.4.1. В случае заявления гражданином земельного участка,
меньшего размера, чем указанный в документах, перечисленных в п. 2.1
предоставляется дополнительно заявление о согласии на оформление
земельного участка меньшего размера, чем ранее предоставленный,
причем в заявлении указывается, что заявитель не будет впоследствии
претендовать на земельный участок площадью более, чем оформляемый.
Данное заявление заверяется нотариально.
2.4.2. В случае заявления гражданином земельного участка
большего размера, чем ранее предоставленный и указанный в
документах, перечисленных в п. 2.1 дальнейшие действия производятся
в соответствии с "Временной инструкцией о порядке учета земель,
регистрации землевладений и землепользований по фактическому
использованию в г.Санкт-Петербурге и территориях, административно
подчиненных Петросовету", утвержденное приказом Председателя
Комитета по земельным ресурсами и землеустройству Санкт-Петербурга
от 10.08.93 N 46.
3. Порядок и правила анализа правоустанавливающих документов
при передаче участка в общую совместную собственность двум
и более гражданам.
3.1. Общая совместная собственность предусмотрена для
совместного владения земельным участком несколькими лицами
(сособственниками), обладающими равными правами на весь заявляемый
участок.
При этом, документы определяющие землепользование:
- площадь земельного участка;
- адрес землепользования;
- целевое назначение земельного участка (дачное строительство,
индивидуальное жилищное строительство, садоводство.)
представляются одним из землепользователей в одном экземпляре, и
определяют землепользование для всех землепользователей.
Документы определяющие землепользователя:
- фамилия, имя, отчество, паспортные данные землепользователя;
подтверждающие права гражданина на имущество, расположенное на
заявленном земельном участке:
- свидетельство о праве на наследство по закону либо по
завещанию;
- свидетельство о праве собственности;
- судебные решения относительно земельных участков или
строений, расположенных на заявленном земельном участке;
нотариально удостоверенные гражданско-правовые акты:
- договор купли-продажи;
- договор мены;
- договор дарения;
- договор раздела; представляются каждым совладельцем отдельно.
Заявление на передачу земельного участка в собственность
заполняется каждым совладельцем отдельно. Землеустроительное дело
формируется одно на всех совладельцев. В случае если один из
совладельцев отказывается от приобретения участка в собственность,
остальные доказывают свое право в суде либо заключают договор
раздела, который заверяют нотариально. Иначе свидетельство на право
общей совместной собственности не оформляется.
3.2. В соответствии с Инструкцией о порядке проведения
регистрации жилищного фонда с типовыми формами документации под
домом как объектом правовой регистрации понимается одно или
несколько строений с принадлежащими им служебными строениями или
сооружениями (или без них), которые расположены на одном земельном
участке, под самостоятельным порядковым номером по улице, переулку,
площади.
При обращении за оформлением свидетельства на право
собственности на землю нескольких сособственников одного жилого
дома, в собственность бесплатно сособственникам оформляется
земельный участок размером до 0,12 га, на котором расположен жилой
дом в соответствии с распоряжением мэра от 29.11.93 N 958-р с
изменениями, внесенными распоряжением мэра от 30.12.93 N 1071-р при
представлении документов, указанных во Временной инструкции,
утвержденной приказом Комитета от 27.12.93 N 83 (пункт внесен
приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
Санкт-Петербурга от 25 февраля 1994 года N 16).
3.3. Если на земельном участке стоят два или более дома,
принадлежащих на праве собственности гражданам, такие дома с
прилежащими к ним надворными строениями при достаточной площади
земельного участка возможно выделить из состава домовладений как
самостоятельные, с закреплением за каждым из домовладений отдельного
земельного участка под отдельным номером по улице, переулку, площади.
В случаях произведения такого выдела образуются несколько
частных собственников домов и соответственно земельных участков, на
которых они расположены. Оформление Свидетельств на право
собственности на землю в таких случаях производится каждому
гражданину отдельно в соответствии с распоряжением мэра от 29.11.93
N 958-р с изменениями, внесенными распоряжением мэра от 30.12.93 N
1071-р (пункт внесен приказом Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству Санкт-Петербурга от 25 февраля 1994 года N 16).
4. Порядок и правила анализа правоустанавливающих документов
при передаче участка в общую долевую собственность
двум и более гражданам.
Общая долевая собственность аналогична общей совместной
собственности, за исключением того, что каждому из сособственников
земельного участка выделяется доля земельного участка, однако
местонахождение этой доли на участке не фиксируется. Различные
сособственники в этом случае могут иметь различные доли участка.
После слов "общая долевая" в этом случае должна быть указана доля
собственности, принадлежащая заявителю, например:
< общая долевая 1/6 >
5. Порядок и правила анализа правоустанавливающих документов
при передаче участков в собственность,
выделенных для ведения коллективного садоводства.
5.1. При оформлении земельных участков в садоводствах заводится
з/у дело на садоводческое товарищество, как юридическое лицо, и з/у
дела на каждого члена этого товарищества.
5.2. Для формирования правоустанавливающей части з/у дела
садоводческому товариществу предоставляются следующие документы:
- решение органа власти о выделении земельного участка
садоводческому товариществу;
- решение органа власти о регистрации садоводческого
товарищества;
- решение об утверждении плана застройки сада (при его наличии);
- имеющиеся картографические материалы и протокол общего
собрания садоводств с расчетом площадей земель общего собрания.
5.3. При условии предоставления земельного участка
иному юридическому лицу для размещения садоводства и регистрации
садоводческого товарищества предоставляется решение о предоставлении
земельного участка соответствующему юридическому лицу и письмо,
подписанное руководителем о согласии на изъятие данного участка.
5.4. Если садоводческое товарищество не зарегистрировано, то
каждый пользователь земельного участка обращается в районный отдел
Комитета с заявлением; прилагаются в таком случае имеющиеся
документы или указываются исходные данные о решениях исполнительных
органов (номер, дата решения).
5.5. Каждый гражданин, пользователь земельного участка, в
садоводстве обращается в районный отдел Комитета с заявлением по
форме ЗУ-1 или ЗУ-2.
К заявлению прилагаются:
- Справка правления, подтверждающая членство в садоводческом
товариществе, с указанием принятых в садоводстве адресов или номеров
участков, площади занимаемого участка.
- Справка правления о составе и площадях земель общего
пользования в садоводстве с указанием доли в этих землях члена
садоводства.
Вышеперечисленные документы подписываются председателем
правления и скрепляются печатью.
5.6. В случае, когда нет расхождений в площадях зем. участков
всех садоводов и земель общего пользования с выделенной площадью,
садоводам выдаются Свидетельства в установленные сроки.
5.7. Если же при суммировании площадей участков и земель общего
пользования имеются расхождения с документами о выделении земельного
участка под садоводство, Свидетельства выдаются только после
проведения натуральных з/у работ.
5.8. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства на право
собственности на землю является:
- прямой запрет в законодательных актах Российской Федерации на
предоставление земельных участков в собственность;
- наличие на момент обращения с заявлением споров о
принадлежности данного земельного участка; наличие данных споров
подтверждается документом из судебных органов о приеме к
рассмотрению искового заявления относительно заявленного земельного
участка;
- изменение целевого назначения земельного участка.
Перечень оснований для отказа в выдаче свидетельства на право
собственности на землю является исчерпывающим (раздел в ред. приказа
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от
25 февраля 1994 года N 16).
6. ЭТАПЫ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ.
Формирование документов на оформление гражданами прав
собственности или прав пожизненного наследуемого владения на
земельные участки производится по следующим этапам:
- прием заявления;
- формирование правоустанавливающей части землеустроительного
дела;
- формирование натурной части землеустроительного дела (только
по желанию заявителя);
- оформление свидетельства и его регистрация в земельном
кадастре;
- выдача свидетельства землепользователю.
6.1. Прием заявления.
6.1.1. Сотрудник районного отдела землеустройства после беседы
с предполагаемым заявителем на оформление прав собственности выдает
заявителю бланк заявления и памятку по его заполнению (приведены в
приложениях к Инструкции).
Форма заявления ЗУ-1 выдается в случае, если заявитель желает
полностью выкупить участок.
Форма заявления ЗУ-2 выдается в случае, если заявитель желает
выкупить часть участка, а оставшейся частью пользоваться на праве
пожизненного наследуемого владения либо аренды.
6.1.2. Возможны два варианта оформления права собственности:
а) Право собственности оформляется самим
землепользователем,который лично заполняет заявление и осуществляет
все другие требующиеся от него действия. В этом случае при приеме
заявления обязательна проверка документа, удостоверяющего личность
землепользователя. В качестве таких документов могут выступать:
- паспорт;
- удостоверение личности военнослужащего Минобороны,
Минбезопасности или Министерства внутренних дел.
б) Право собственности оформляется по доверенности. В этом
случае заявление заполняется и подписывается самим
землепользователем, однако в заявлении указывается доверенное лицо,
которому поручено вести данное дело, и реквизиты доверенности. При
приеме и выдаче документов по оформлению права собственности у
доверенного лица проверяются документ, удостоверяющий личность и
доверенность. После выдачи оформленного свидетельства на право
собственности доверенность или, заверенная начальником отдела копия,
подшивается в дело.
в) Право собственности оформляется доверенным лицом, при
наличии генеральной доверенности. В этом случае заявление
заполняется и подписывается самим доверенным лицом, при этом он же
осуществляет все другие требующиеся от него действия. При приеме
заявления обязательна проверка документов, удостоверяющая личность
доверенного лица,предоставление генеральной доверенности и ее
копии,которая заверяется подписью начальника районного отдела и
печатью отдела.
6.1.3. После заполнения заявителем бланка заявления и сбора
необходимых правоустанавливающих документов, прикладываемых к
заявлению, сотрудником районного отдела землеустройства
осуществляется прием этих материалов у заявителя. При этом должны
быть устранены неоднозначности в толковании адреса земельного
участка, и на заявлении фиксируется номер базисного квартала,
определенный по базисному плану масштаба 1:10 000.
Заполненное заявление регистрируется независимо от того,
приложены ли к заявлению все необходимые правоустанавливающие
документы; однако течение срока, установленного для оформления
свидетельства, начинается лишь после предоставления заявителем всех
необходимых правоустанавливающих документов - т.е. с момента
заведения землеустроительного дела.
6.1.4. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений
отдела, а на самом заявлении проставляется его регистрационный
номер. В случае оформления общей долевой или общей совместной
собственности на земельный участок, на заявлении, кроме того,
проставляется номер первого (если таковой уже имеется) по порядку
заявления сособственника земельного участка. При этом заявителю
вручается квитанция с указанием регистрационного номера и даты
приема заявления (см. приложение 4).
6.1.5. По представлении заявителем необходимых
правоустанавливающих документов (т.е. одновременно с подачей
заявления либо спустя некоторое время после его подачи),
осуществляется оценка правоустанавливающих документов, в результате
которой принимается решение об их достаточности (или
недостаточности) для заведения землеустроительного дела
(соответственно - отсутствии оснований для заведения
землеустроительного дела).
Прилагаемые к заявлению документы представляются в подлинниках
или нотариально заверенных копиях. При предъявлении заявителем
ксерокопии (копии) документа начальник отдела вправе заверить
представленную копию, сверив ее с подлинником. При этом делается
отметка "копия с подлинником сверена" (при предъявлении копии с
нотариально заверенной копии делается отметка "сверено с нотариально
заверенной копией"), скрепив свою подпись печатью отдела с
указанием даты заверения. Подлинник или нотариально заверенная копия
возвращается заявителю (абзац внесен приказом Комитета по земельным
ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 25 февраля 1994 года
N 16).
В случае желания заявителя оформить границы земельного участка
в натуре одновременно с оформлением Свидетельства за свой счет,
дальнейшие действия производятся в соответствии с "Временной
инструкцией о порядке учета земель, регистрации землевладений и
землепользований по фактическому использованию в г.Санкт-Петербурге
и территориях, административно подчиненных Петросовету",
утвержденной приказом Председателя Комитета по земельным ресурсами и
землеустройству Санкт-Петерга от 10.08.93 N 46.
6.1.5.1. При соответствии представленных документов требованиям
настоящей Инструкции (см. разделы 2 - 5), формируется
правоустанавливающая часть землеустроительного дела и производится
при необходимости расчет договорной цены земельного участка.
6.1.5.2 При несоответствии представленных документов
требованиям настоящей Инструкции (см. разделы 2 - 5) заявителю
разъясняются действующие правила и требования нормативных актов (и,
возможные его дальнейшие действия), о чем делается запись на обороте
заявления с указанием даты беседы и подписи заявителя о том, что ему
еще раз разъяснены действующие положения.
6.2. Формирование правоустанавливающей части
землеустроительного дела.
6.2.1. Сформированное (но не прошитое) землеустроительное дело
(включая, при необходимости, расчет договорной цены земельного
участка в соответствии с установленным порядком) представляется на
рассмотрение начальнику районного отдела землеустройства. Рассмотрев
представленные документы, начальник отдела принимает одно из
следующих решений:
а) о невозможности принятия решения(ситуация не описана в
данной инструкции);
б) о недостаточности собранных документов с указанием
конкретных нарушений требований Инструкции;
в) о достаточности собранных документов для оформления
свидетельства на право собственности;
6.2.2. В случае (а) начальник районного отдела обязан передать
землеустроительное дело в управление землеустройства для принятия
решения. Принятое решение оформляется в письменном виде в
трехдневный срок со дня представления материалов. Решение
подшивается в землеустроительное дело, копия,при необходимости,
направляется заявителю.
6.2.3. В случае (б) сотрудник районного отдела, ответственный
за оформление материалов, официально уведомляет заявителя о
недостатках правоустанавливающих документов; при этом копия
уведомления с указанием даты доведения до заявителя подшивается в
правоустанавливающую часть землеустроительного дела и вносится в
опись документов.
6.2.4. В случае (в) папка с правоустанавливающей частью
землеустроительного дела и, при необходимости, листом расчета
земельных платежей опечатывается, подписывается начальником
районного отдела с указанием даты.
6.2.5. О завершении оформления правоустанавливающей части
землеустроительного дела заявитель оповещается телефонным звонком
или заказным письмом с уведомлением о вручении (см. приложение 5).
При необходимости заявителю разъясняется, что получение
свидетельства возможно лишь после уплаты причитающихся платежей, о
чем делается отметка на копии листа расчета.
Возможна посылка расчета платежей заказным письмом с
уведомлением о вручении.
6.2.6. Для целей регистрации собственности в земельном кадастре
на дискете формируется файл с данными из землеустроительного дела.
Из данных, представленных в файле, формируется (распечатывается)
бумажный документ - Регистрационная карта, который подписывается
начальником районного отдела и скрепляется его печатью. В случае
отсутствия в районном отделе ЭВМ Регистрационная карта заполняется
сведениями из землеустроительного дела вручную. Приложение 6; 6а- на
сособственников, если таковые имеются.
6.2.7. При предъявлении, при необходимости, заявителем
квитанции или копии платежного поручения об уплате причитающихся
платежей, предъявленный документ (оригинал) подшивается в
правоустанавливающую часть землеустроительного дела.
6.3. Оформление и регистрация Свидетельства в Управлении
городского земельного кадастра.
6.3.1. Оформление свидетельства производится на бланках
свидетельства типографского изготовления с защитой от копирования.
Бланки свидетельства являются документом строгой отчетности. Они
хранятся в Управлении городского земельного кадастра и выдаются
начальникам районных отделов под роспись. Испорченные бланки
свидетельства сдаются под роспись в Управление городского земельного
кадастра и уничтожаются по акту.
6.3.2. Свидетельства на право собственности оформляются в двух
экземплярах с одинаковыми сериями и номерами, один из которых
предназначен для выдачи землепользователю, а второй предназначен для
подшивки в правоустанавливающую часть землеустроительного дела. В
момент выдачи первого экземпляра свидетельства землепользователю,
последний расписывается в его получении с указанием даты получения
на четвертой странице второго экземпляра свидетельства.
6.3.3. Заполнение свидетельства данными осуществляется с
помощью ЭВМ. Такое заполнение осуществляется либо в районном отделе
землеустройства по месту формирования землеустроительного дела, либо
в Управлении городского земельного кадастра.
6.3.4. Регистрационная карта (электронная и "твердая" копии) и
заполненные данными оба экземпляра свидетельства на право
собственности (в случае, если их заполнение данными осуществлялось в
районном отделе) представляются в Управление городского земельного
кадастра, где осуществляется их проверка и фиксирование в порядке,
определяемом внутренней процедурой прохождения документов в
Управлении.
6.3.5. Оба заполненных экземпляра свидетельства на право
собственности проверяются на идентичность, отсутствие ошибок,
регистрируются, подписываются начальником Управления и скрепляются
специальной регистрационной печатью.
Срок регистрации - 7 (семь) дней.
6.3.6. Зарегистрированные свидетельства возвращаются в районный
отдел землеустройства.
6.4. Выдача свидетельства землепользователю.
6.4.1. По получению свидетельства из УГЗК свидетельство
регистрируется в "Книге выдачи свидетельств." Данная Книга до начала
заполнения должна быть пронумерована,прошнурована подписана
начальником Управления ГЗК и скреплена печатью Управления ГЗК.
6.4.2. В адрес землепользователя направляется уведомление о
необходимости получения свидетельства на право собственности на
землю.
6.4.3. Свидетельство выдается:
6.4.3.1.Землепользователю при наличии у него документа,
удостоверяющего его личность, о чем делается запись в "Книге выдачи
свидетельств".
6.4.3.2.Доверенному лицу при наличии нотариально удостоверенной
доверенности и наличии документа, удостоверяющего его личность, о
чем делается запись в "Книге выдачи свидетельств".
Лицо,которому выдается свидетельство расписывается в его
получении в" Книге выдачи свидетельств" и на 4-ой странице второго
экземпляра свидетельства на права собственности на землю. Второй
экземпляр свидетельства подшивается в землеустроительное дело.
Закрытое землеустроительное дело поступает на хранение в архив
районного отдела Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
Санкт-Петербурга.Хранение указанных документов - постоянно.
На этом оформление прав собственности на землю заканчивается.
Форма 3У-1
Председателю Комитета по земельным
ресурсам и землеустройству
--------T--------------------------¬
¦Код ¦Порядковый номер записи ¦ От гражданина (гражданки)_______
¦района ¦в книге регистрации заявл.¦ (фами-
+-------+--------------------------+ ________________________________
¦ ¦ ¦ лия, имя, отчество)
L-------+--------------------------+
¦ Ссылка на номер первого ¦ 1____ года рождения, паспорт (удо-
¦ заявления в случае сов- ¦ стоверение личности) серия _______
¦ местной собственности ¦ N ________, выданный "____"_______
+--------------------------+ (дата вы-
¦ ¦ _________ 19 ___г. _______________
L--------------------------- дачи документа) (наименование
__________________________________
органа, выдавшего документ)
проживающего (-ей) по адресу:_____
(почто-
__________________________________
вый индекс и адрес местожительства)
телефон ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу произвести передачу в ___________________________________
(частную, общую, совместную, общую
___________ собственность земельный участок площадью в_________кв.м,
долевую)
ранее предоставленный на условиях __________________________________
(постоянного (бессрочного) поль-
____________________________________________________________________
зования, пожизненного наследуемого владения, аренды)
расположенный по адресу ____________________________________________
(адрес земельного участка)
с целевым назначением ______________________________________________
(целевое назначение участка)
на основании следующих документов (прилагаются):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Наименование документа, дата и наименование органа, выдавшего
____________________________________________________________________
документ)
Землеустроительные работы прошу произвести (нужное подчеркнуть):
а) за мой счет;
б) за счет госбюджета в соответствии с планом инвентаризации.
Земельные споры по данному земельному участку отсутствуют.
Доверяю ведение дел по передаче земельного участка: ___________
(Фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество доверенного лица, вид, серия, номер документа,
____________________________________________________________________
удостоверяющего личность, дата м номер доверенности,
____________________________________________________________________
почтовый индекс, адрес, местожительство и телефон)
Я ознакомлен (-а) с мерой ответственности за предоставление
недостоверных сведений.
"____"__________ 199 __ г. ________________________
(дата) (подпись заявителя)
Форма 3У-2
Председателю Комитета по земельным
ресурсам и землеустройству
--------T--------------------------¬
¦Код ¦Порядковый номер записи ¦ От гражданина (гражданки)_______
¦района ¦в книге регистрации заявл.¦ (фами-
+-------+--------------------------+ ________________________________
¦ ¦ ¦ лия, имя, отчество)
L-------+--------------------------+
¦ Ссылка на номер первого ¦ 1____ года рождения, паспорт (удо-
¦ заявления в случае сов- ¦ стоверение личности) серия _______
¦ местной собственности ¦ N ________, выданный "____"_______
+--------------------------+ (дата вы-
¦ ¦ _________ 19 ___г. _______________
L--------------------------- дачи документа) (наименование
__________________________________
органа, выдавшего документ)
проживающего (-ей) по адресу:_____
(почто-
__________________________________
вый индекс и адрес местожительства)
телефон ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу произвести передачу в ___________________________________
(частную, общую, совместную, общую
___________ собственность земельный участок площадью в_________кв.м,
долевую)
ранее предоставленный на условиях __________________________________
(постоянного (бессрочного) поль-
____________________________________________________________________
зования, пожизненного наследуемого владения, аренды, временного
_____________________ и оформить в _________________________________
(пожизненное наследуемое владение,
______________ смежный земельный участок площадью ______ кв.м, ранее
аренду)
предоставленный на условия: ________________________________________
(постоянного (бессрочного) пользования,
____________________________________________________________________
пожизненного наследуемого владения, аренды временного пользования)
расположенный по адресу ___________________________________________
(адрес земельного участка)
____________________________________________________________________
с целевым назначением ______________________________________________
(целевое назначение участка)
на основании следующих документов (прилагаются):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Наименование документа, дата и наименование органа, выдавшего
____________________________________________________________________
документ)
Землеустроительные работы прошу произвести (нужное подчеркнуть):
а) за мой счет;
б) за счет госбюджета в соответствии с планом инвентаризации.
Земельные споры по данному земельному участку отсутствуют.
Доверяю ведение дел по передаче земельного участка: ___________
(фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество доверенного лица, вид, серия, номер документа,
____________________________________________________________________
удостоверяющего личность, дата м номер доверенности,
____________________________________________________________________
почтовый индекс, адрес, местожительство и телефон)
Я ознакомлен (-а) с мерой ответственности за предоставление
недостоверных сведений.
"____"__________ 199 __ г. ________________________
(дата) (подпись заявителя)
Приложение 3
к инструкции КЗРиЗ
от ____.12.93
ПАМЯТКА
по заполнению заявления
на оформление собственности на землю
ЗАЯВИТЕЛЬ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ПО СТАТЬЕ 57 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
ЗА УКАЗАНИЕ В ЗАЯВЛЕНИИ НЕДОСТОВЕРНЫХ
СВЕДЕНИЙ.
Заявление пишется на бланке установленного образца. Такой бланк
можно получить в районном отделе Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству.
Бланки заявления существуют двух форм: 3У-1 и 3У-2. Форма
бланка 3У-1 предназначена для случая, когда земельный участок
выкупается полностью. Форма бланка 3У-2 предназначена для случая,
когда часть земельного участка выкупается, а оставшуюся часть
земельного участка заявитель будет использовать на условиях
пожизненного наследуемого владения или аренды. В последнем случае
стоимость выкупа уменьшается. Конечно, с течением времени заявитель
может выкупить и невыкупленную (оставшуюся) часть земельного участка
по аналогичной процедуре.
Заявление должно быть заполнено четким и разборчивым почерком.
Наличие исправлений в заявлении не допускается.
К заявлению прикладываются необходимые для подтверждения прав
землепользователя документы.
В правой верхней части заявления указываются точные ФАМИЛИЯ,
ИМЯ, ОТЧЕСТВО, ГОД РОЖДЕНИЯ заявителя - владельца земельного
участка. СЕРИЯ, НОМЕР, ДАТА ВЫДАЧИ и НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ВЫДАВШЕГО
ПАСПОРТ (УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ) заявителя. Все эти данные должны в
точности соответствовать данным, указанным в документе,
удостоверяющим личность заявителя.
Далее указываются почтовый индекс и адрес фактического
местожительства заявителя, а так же номер телефона, по которому
можно связаться заявителем (домашнего или служебного). Эти сведения,
служат исключительно для целей установления связи с заявителем, и не
должны подтверждаться данными о прописке.
В пробельном поле первой строки заявителя указывается
конкретный вид собственности, в которую заявитель желает оформить на
заявляемый земельный участок. В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767, в этом поле
может быть указано одно из:
- частная;
- общая совместная;
- общая долевая и размер доли.
Частная собственность предлагает единоличное владение земельным
участком.
Общая совместная собственность предусмотрена для совместного
владения земельным участком несколькими лицами (сособственниками),
обладающими равными правами на заявляемый участок.
Общая долевая собственность аналогична общей совместной
собственности, за исключением того, что каждому из сособственников
земельного участка выдается доля земельного участка, однако
местонахождение этой доли на участке не фиксируется. Различные
сособственники в этом случае могут иметь различные доли участка,
однако местонахождение этой доли на участке не фиксируется.
Различные сособственники в этом случае могут иметь различные доли
участка. После слов "общая долевая" в этом случае должна быть
указана доля собственности, принадлежащей заявителю, НАПРИМЕР:
<общая долевая 1/6>.
В случае оформления общей совместной и общей долевой
собственности, за исключением того, что каждым сособственником
земельного участка.
В пробельном поле второй строки заявления по форме 3У-1
указывается площадь всего заявляемого земельного участка с точностью
до квадратного метра. В случае общей совместной и общей долевой
собственности в этом поле указывается полная площадь (не площадь
доли) земельного участка.
В этой же строке заявления по форме 3У-2 указывается площадь
той части земельного участка, которая выкупается.
В пробельном поле 3-ей строки указывается условие, на котором
заявителю был предоставлен земельный участок В этом поле должно быть
указано вытекающее из прилагаемых правоустанавливающих документов
одно из следующего:
- постоянное (бессрочное) пользование;
- пожизненное наследуемое владение;
- аренда.
В заявлении по форме 3У-2 далее указывается условие
пользования, в которое желает получить заявитель оставшуюся от
выкупленной часть земельного участка. Такими условиями могут быть:
- пожизненное наследуемое владение (заявителю будет выдано
соответствующее свидетельство);
- аренда (будет заключен (перезаключен) договор аренды).
Далее указывается размер площади этой части с точностью до
квадратного метра и, возможно, условие пользования, на котором была
получена эта часть, если это условие отличается от условия
пользования первой частью земельного участка.
В 4 и 5 строчках заявления по форме 3У-1, либо в 7 и 8 строках
заявления по форме 3У-2 указывается точный адрес местоположения
земельного участка.
В 6 строке заявления по форме 3У-1 или в строке 9 заявления по
форме 3У-2 указывается целевое назначение земельного участка, как
оно указано в прилагаемых правоустанавливающих документах. Изменения
целевого назначения не допускаются.
Далее перечисляются с порядковой нумерацией все прилагаемые к
заявлению правоустанавливающие документы, подтверждающие права
заявителя.
В следующем пункте заявитель должен выбрать, будет ли он
производить землеустроительные работы (в результате которых
производится геодезическая привязка поворотных точек границ участка,
эти точки закрепляются на местности межевыми знаками, а пользователю
выдается графический план участка (собственное финансирование), либо
за счет госбюджета. В случае выбора последнего, сроки проведения
землеустроительных работ по данному участку будут зависеть от объема
финансирования такового вида работ со стороны госбюджета и ежегодно
утвержденных планов проведения инвентаризации.
Далее заявитель заявляет, что по данному земельному участку в
настоящее время споры отсутствуют.
Заявитель может поручить ведение дел по оформлению прав
собственности своему доверенному лицу. В этом случае должны быть
указаны данные по этому лицу, а также данные документа,
удостоверяющие его личность, его адрес и данные о нотариально
заверенной доверенности.
В конце заявления ставится дата его подачи и роспись заявителя
(не доверенного лица).
Приложение 4
к инструкции КЗРиЗ
от ____.12.93
КВИТАНЦИЯ
Ваше заявление на оформление земельного участка
зарегистрировано под N ________ от __.__.__ г.
Оформление документов со стороны районного отдела
землеустройства осуществляет:
____________________________________________________________________
тел. ____________________.
Приложение 5
к инструкции КЗРиЗ
от ____.12.93
Заполняется в Управлении кадастра
----------------------------------
---------T----------------------T-------------T------------T-------¬
¦Код ¦Наименование операции ¦ Дата выпол- ¦Фамилия.И.О.¦Подпись¦
¦операции¦ ¦ нения ¦сотрудника ¦ ¦
L--------+----------------------+-------------+------------+--------
К-1 Регистрационную кар-
ту принял:
К-2 Сведения в РК-2 про-
верены
К-3 Сведеняи занесены в
базу данных
К-4 Свидетельство выдано
Приложение 6
к инструкции КЗРиЗ
от ____.12.93
Регистрационная карта РК-2
1. Землеустроительное дело.
---------------------------
1.1. Код района (нас.пункта): ___ (__________________________).
1.2. Фамилия и инициалы должностного лица отдела,
подписавшего карту :_______________________________.
1.2. номер отдела :___________________.
1.3. Дата заведения дела : дд.мм.гг.
1.4. Дата окончания дела : дд.мм.гг.
2. Земельный участок.
---------------------
2.1. Номер базисного квартала по масштабу 1:10 000: ___________
2.2. Номер базисного квартала по масштабу 1: 2 000: ___________
2.2. Адрес местоположения: ____________________________________
____________________________________
____________________________________
2.3. Заявленная площадь (кв.м) : ___________
2.4. Участок закоординирован (да/нет) : ______
2.5. Целевое назначение : _____________________________________
2.6. Категория земель : _____________________________________
3. Землепользователь:
---------------------
3.1. Фамилия : ____________________________
3.2. Имя : ____________________________
3.3. Отчество : ____________________________
3.4. Год рождения : ____________________________
3.5. Серия документа, уд.личность : _________
3.6. Номер документа, уд.личность : ____________
3.7. Дата выдачи документа, уд.личность :
3.8. Наименование органа, выдавшего документ, уд.личность:
_____________________________________________________
3.9. Почтовый индекс и адрес местожительства: ____________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
4. Земельно-правовое отношение:
-------------------------------
4.1. Вид собственности : Частная
(нужное подчеркнуть) : Общая совместная
(указать долю) : Общая долевая (__________)
4.2. Основания (правоустанавливающие документы):
(наименование, номер, дата, каким органом выдан)
1. ___________________________________________________
2. ___________________________________________________
3. ___________________________________________________
4. ___________________________________________________
5. ___________________________________________________
4.3. Серия и номер свидетельства: _______ ________________
4.5. Число сособственников земельного участка: ______ (чел.)
Данные о сособственниках перечисляются в Приложении 1.
Начальник _________________________ районного отдела
МП (подпись) /Имярек /
Приложение 6а
к инструкции КЗРиЗ
от ____.12.93
Регистрационная карта РК-2
1. Землеустроительное дело.
---------------------------
1.1. Код района (нас.пункта): ___ (__________________________).
1.2. Фамилия и инициалы должностного лица отдела,
подписавшего карту :_______________________________.
1.2. номер отдела :___________________.
1.3. Дата заведения дела : дд.мм.гг.
1.4. Дата окончания дела : дд.мм.гг.
5. Сособственники.
------------------
-----T------------------------T----------T-------------T-------------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ Год рож- ¦Серия и номер¦ Дата выдачи ¦
¦ п/п¦ ¦ дения ¦ документа ¦ и кем выдан ¦
L----+------------------------+----------+-------------+--------------
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
____ ______________________ ________ ____________ ____________
Начальник _______________________________ районного отдела
МП (подпись) /Имярек /
Приложение N 2
к приказу N 83
от 27.12.93
----------------T----------------T----------------T-----------------T-----------------T----------------¬
¦ Район ¦ Количество ¦ Принято ¦Передано в Управ-¦Присвоено кадаст-¦ Выдано ¦
¦ ¦ в районе ¦ заявлений ¦ление кадастра ¦ровых номеров ¦ свидетельств ¦
¦ +---T-------T----+---T-------T----+---T-------T-----+---T-------T-----+---T-------T----+
¦ ¦ИЖС¦ Садо- ¦Дач ¦ИЖС¦ Садо- ¦Дач ¦ИЖС¦ Садо- ¦Дач ¦ИЖС¦ Садо- ¦Дач ¦ИЖС¦ Садо- ¦Дач ¦
¦ ¦ ¦ водств¦ ¦ ¦ водств¦ ¦ ¦ водств¦ ¦ ¦ водств¦ ¦ ¦ водств¦ ¦
L---------------+---+-------+----+---+-------+----+---+-------+-----+---+-------+-----+---+-------+-----
Александровская
Выборгский
Зеленогорский
Калининский
Колпинский
Кировский
Красногвардейский
Красносельский
Ломоносовский
Московский
Невский
Павловск
Пушкинский
Понтонный
Парголово
Приморский
Петродворцовый
Сестрорецкий
Усть-Ижора
Приложение N 3
к приказу N 83
от 27.12.93
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Указа Президента от 27.10.93 N 1767
----T---------------------T--------T---------------T----------T------¬
¦NN ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственный ¦Количество¦Приме-¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦чание ¦
L---+---------------------+--------+---------------+----------+-------
1. Обеспечение район-
ных отделов бланка-
ми (3У-1, 3У-2, Цоцов И.С. не менее
квитанции, памятки) 28.12.93 Баранов И.А. 5 тысяч
2. Определение необхо-
димого количества
дополнительных со- Зубарев В.Л.
трудников 05.01.94 Тимофеев А.Л.
3. График приема граж-
дан и информация и
печать 05.01.94 Березин В.Л.
4. Учеба по применению
инструкции и ее до-
работка постоянно Наумкин Л.Б.
5. Обеспечение районных
отделов конвертами с
марками и средства
на оплату заказных
писем 20.01.94 Цоцов И.С. 2 тыс.шт.
6. Обеспечение районных
отделов бланками сви-
детельств 05.01.94 Баранов И.А. по утвержден-
ной разнорядке
7. Покупка и установка
ПЭВМ с принтерами в
7 районных отделов 01.02.94 Сай С.И. 7
8. Обеспечение район-
отднлов (журналами
выдачи свидетельств,
бланки регистрацион-
ных карт, папки ЗУД,
бланки уведомления о Цоцов И.С. по утвержден-
платежах) 20.01.94 Сарпов С.А. ной разнорядке
9. Нанесение на дежур-
ные планы районных
отделов базисных Баранов И.А 18
кварталов 21.02.94 Березин В.Л.
10. Обеспечение район-
ных отделов диске-
тами с программной
продукцией 01.09.94 Сай С.И. 18
11. Обучение пользова- окончание
телей ПЭВМ учебы
20.02.94 Сай С.И. 18
12. Обеспечение рай-
онных отделов пе-
реплетным матери-
алом (шилами, нит- по утверж-
ками, иголками и денной раз-
пр.) 01.02.94 Цоцов И.С. норядке
13. Договора со сбер-
банком на прием
платежей 01.02.94 Сарпов С.А.
14. Разработка порядка
регистрации прав
собственности в
УГЗК 01.02.94 Баранов И.А.
15. Разработка и сог-
ласование проекта
распоряжения "По-
ложения о размере
регистрационных
сборов и порядке
определения выкуп-
ной стоимости зе-
мельного участка.
Разработка и согла-
сование проекта рас-
поряжения "О поряд-
ке предоставления
льгот при передаче
земельных участков Подобед С.М.
в собственность" 05.01.94 Сарпов С.А.
16. Приобретение и ус-
тановка средств
оргтехники в УГЗК:
- лазерный принтер
формата А3 - 2 шт.
- ПЭВМ - 2 шт.
- Факс-модм - 2 шт.
- сетевые платы и
коаксиальный ка-
бель (комплект) 01.02.94 Сай С.И.
Баранов И.А.
17. Программное обеспе-
чение
- разработка АРМ
регистрации в
УГЗК
- разработка АРМ
формирования зем-
леустроительного
дела, регистраци-
онной карты и рас-
чета платежей
- разработка элек-
тронного обменного
формата РК-2 (ре-
гистрационная кар-
та 2) 01.02.94 Сай С.И.
18. Организация обеспече-
ния, контроль анализ
выполнения Указа N
1767 от 27.10.93 постоянно Наумкин Л.Б.
|
