ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 1990 г. N 470/4
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ НА 1989 ГОД И О ПЛАНЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ НА 1990 ГОД
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЯ мэра Санкт-Петербурга
от 22.12.1992 N 1155-р,
с изм., внесенными РЕШЕНИЕМ Исполнительного комитета
Ленинградского городского Совета народных депутатов
и Президиума Ленинградской Федерации профессиональных
союзов от 10.06.1991 N 425/1)
Исполком Ленсовета и президиум Леноблсовпрофа 1989 году
Управление учета, распределения жилой площади и
жилищно-строительных кооперативов, исполкома райсоветов, областные
комитеты профсоюзов, предприятия, организации учреждения города
проделали определенную работу по улучшению жилищных условий
ленинградцев.
За счет нового строительства и ввода в эксплуатацию
отремонтированной жилой площади, заселения исполкомами райсоветов
освободившихся жилых помещений улучшены жилищные условия 43 тыс.
семей, из них 17,4 тыс. семей состояли на учете по улучшению
жилищных условий в исполкомах райсоветов. Всего заселено 1166,4
тыс. кв. м. жилой площади.
8,7 тыс. семей предоставлена жилая площадь через предприятия,
организации и учреждения. Треть распределенной управлением жилой
площади использована для расселения.
Как и в прежние годы, уделялось внимание первоочередному
обеспечению жилой площадью граждан, имеющих жилищные льготы. С
опережением общей очередности получили квартиры 6,7 тыс. семей
инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов
труда, жителей блокадного Ленинграда, семей военнослужащих,
погибших при защите СССР, многодетных семей.
Улучшались жилищные условия ленинградцев, проживающих в
коммунальных квартирах. За счет жилой площади, освобождавшейся в
квартирах, 6,3 тыс. семей получили дополнительные комнаты.
В домах жилищно-строительных кооперативов предоставлены
квартиры 7,5 тыс. семей, из них 2,8 тыс. семей (37,3 процента)
состояли на учете по обеспечению жилой площадью в государственном
жилищном фонде.
59 тыс. семей решили свои жилищные вопросы через
Ленгоржилобмен и его подразделения. В их числе 4,9 тыс. семей
инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Осуществлялось перераспределение жилой площади, в том числе с
привлечением обменного фонда. Исполкомы райсоветов, Ленгоржилобмен
переселили из коммунальных квартир в отдельные 10,2 тыс. семей
ленинградцев.
Исполкомами райсоветов принято на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий свыше 57 тыс. семей, в основном
проживающих в коммунальных квартирах. Всего в исполкомах
райсоветов на учете по обеспечению жилой площадью в
государственном жилищном фонде состоят 283 тыс. семей (743 тыс.
человек).
В десяти исполкомах райсоветов осуществляется внедрение в
эксплуатацию автоматизированных систем учета граждан, состоящих на
очереди.
Вместе с тем имеет место отставание в реализации программы
"Ленинград. Жилище-2000", исчисляемое более чем в 27,6 тыс.
квартир. Только по плану 1989 года не введено в эксплуатацию более
2,2 тыс. квартир.
В результате 4,8 тыс. семей, включенных в план обеспечения
жилой площадью, не получили квартир, из них 3,6 тыс. семей (75
процентов) нуждаются в однокомнатных и малогабаритных
двухкомнатных квартирах.
В настоящее время период ожидания гражданами получения жилой
площади по общей очередности составляет 11 лет.
Сохраняется практика решения народнохозяйственных задач и
удовлетворения узковедомственных интересов предприятий и
организаций, в особенности организаций строительного комплекса,
исключительно за счет отвлечения жилой площади от целей
обеспечения граждан, включаемых в списки на получение жилых
помещений согласно очередности.
Не принимаются меры по приведению в соответствие структуры
строящихся квартир составу семей. Строительный комплекс города
продолжает осуществлять строительство жилья без учета потребностей
в определенных программой "Ленинград. Жилище-2000" типоразмеров
квартир.
Существенно ухудшилось техническое состояние жилищного фонда
в центральных районах города. В критическом состоянии находится
жилищный фонд дореволюционный и довоенной постройки.
В 1989 году для расселения аварийных домов и квартир выделено
40 тыс. кв. м жилой площади, что превышает более чем в два раза
выделение площади на эти цели в предыдущие годы.
ТСО "Ленстройреконструкция", осуществив корректировку плана
комплексного капитального ремонта, не обеспечило ввода в
эксплуатацию ожидаемых ленинградцами 20 домов, или 14,6 тыс. кв. м
жилой площади.
Исполкомы райсоветов не уделяют должного внимания сокращению
сроков заселения домов в районах новостроек.
Длительное время не заселяется жилая площадь исполкомами
Петродворцового, Смольнинского, Октябрьского райсоветов.
Не организован должным образом контроль за оформлением
ордеров предприятиями и организациями на жилую площадь во вновь
построенных домах.
В исполкомах Дзержинского и Петроградского райсоветов в
результате проверок, проводимых Управлением учета, распределения
жилой площади и жилищно-строительных кооперативов, вскрыты факты
нарушений норм жилищного законодательства при приеме на учет и
предоставлении жилой площади, которые были допущены из-за
отсутствия контроля со стороны руководителей исполкомов за работой
отделов учета, распределения жилой площади и ЖСК.
Система учета освободившейся площади требует серьезной
доработки. Безинициативно, медленно внедряется автоматизация
рабочих мест паспортисток и инспекторов по учету и распределению
жилой площади. Это исключает возможность оперативного,
объективного учета и перераспределения освободившейся площади в
существующем фонде.
Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета
народных депутатов и президиум Ленинградского областного совета
профессиональных союзов решили:
1. Исполкомам райсоветов, областным комитетам профсоюзов,
Управлению учета, распределения жилой площади и
жилищно-строительных кооперативов, Территориальному
производственному объединению жилищного хозяйства, Главному
управлению архитектуры и градостроительства,Главному управлению
капитального строительства, институту "ЛенжилНИИпроект",
Ленстройкомитету, ТСО "Ленстройреконструкция", предприятиям,
организациям, учреждениям города принять дополнительные меры по
увеличению объемов строительства квартир в строгом соответствии с
требованиями комплексной программы "Ленинград. Жилище-2000". В
размещении жилищного строительства максимально использовать
территории в застроенной части города, исключить внесение
изменений в утвержденную адресную программу ввода в эксплуатацию
отремонтированных домов в старой части города.
2. Исполкомам райсоветов, Территориальному производственному
объединению жилищного хозяйства, Управлению учета, распределения
жилой площади и жилищно-строительных кооперативов принять
действенные меры по своевременному заселению вновь построенного и
освободившегося жилья, надлежащей эксплуатации и сохранению
жилищного фонда Ленинграда.
Управлению учета, распределения жилой площади и
жилищно-строительных кооперативов, исполкомам райсоветов
осуществлять контроль за распределением жилой площади
предприятиями, организациями, учреждениями в закрепленных за ними
домах, при оформлении ордеров строго руководствоваться статьями
33, 36 Жилищного кодекса РСФСР, настоящим решением Исполкома
Ленсовета и президиума Леноблсовпрофа. Принимать меры,
обеспечивающие предоставление предприятиями, организациями,
учреждениями квартир в закрепленных домах работникам, состоящим на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в исполкомах
райсоветов, очередность которых подошла.
4. Утратил силу - Распоряжение мэра СПб от 22.12.1992
N 1155-р.
5. Утвердить план распределения жилой площади по Ленинграду
на 1990 год согласно приложению 1, адресную программу ввода домов
нового строительства в 1990 году, распределения жилой площади и
жилищно-строительных кооперативов согласно приложению 2.
6. Управлению учета, распределения жилой площади и
жилищно-строительных кооперативов, исполкомам райсоветов,
предприятиям, организациям и учреждениям предоставить в 1990 году
жилую площадь:
6.1. Гражданам, принятым на учет на общих основаниях до 1
октября 1979 года.
6.2. С опережением сроков по сравнению с общей очередью в
соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РСФСР о
первоочередном предоставлении жилой площади:
6.2.1. Героям Советского Союза, Героям Социалистического
Труда, лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За
службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней,
принятым на учет в 1990 году.
6.2.2. Инвалидам Великой Отечественной войны всех групп,
принятым на учет до 1 января 1989 года.
6.2.3. Семьям военнослужащих, погибших или пропавших без
вести при защите СССР, принятым на учет до 1 октября 1987 года.
6.2.4. Женщинам-фронтовичкам, отслуживших в частях
действующей армии не менее года, не создавшим семьи, принятым на
учет до 1 января 1990 года.
6.2.5. Лицам, имеющим в соответствии с действующим
законодательством право на льготы, установленные для участников
Великой Отечественной войны, в том числе ленинградцам-блокадникам;
реабилитированным гражданам, принятым на учет до 1 января 1984
года.
6.2.6. Многодетным матерям, которым присвоено почетное звание
"Мать-героиня" или награжденным орденами "Материнская слава" и
медалями "Медаль материнства", принятым на учет до 1 октября 1987
года.
6.2.7. Семьям в связи с рождением двойни, многодетным семьям,
имеющим 4 детей в возрасте до 12 лет, принятым на учет до 1 июля
1988 года.
6.2.8. Многодетным семьям, имеющим 3-4 детей без ограничения
возраста и 3 детей в возрасте до 12 лет, принятым на учет до 1
июля 1982 года.
6.2.9. Семьям лиц, погибших при исполнении государственных
или общественных обязанностей либо погибших на производстве в
результате несчастного случая, принятым на учет до 1 октября 1982
года.
6.2.10. Инвалидам труда и общего заболевания I и II группы и
инвалидам I и II группы из числа военных пенсионеров, лицам,
страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень
которых указан в решении Исполкома Ленсовета от 2 июня 1983 года
N 332, принятым на учет до 1 апреля 1980 года.
6.2.11. Учителям общеобразовательных школ и преподавателям
ПТУ и другим педагогическим работникам, принятым на учет до 1
апреля 1981 года.
6.2.12. Одиноким матерям, принятым на учет до 1 января 1980
года.
7. Учитывая требования статей 33, 36 Жилищного кодекса РСФСР,
обязать предприятия, организации и учреждения города при получении
жилой площади по долевому участию в жилищном строительстве
предоставлять ее в первую очередь, состоящим на учете в исполкомах
райсоветов работникам:
принятым на учет на общих основаниях до 1 января 1980 года;
ветеранам производства, принятым на учет до 1 июля 1980 года;
лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством
право на льготы, установленные для участников Великой
Отечественной войны, в том числе ленинградцам-блокадникам,
принятым на учет до 1 июля 1987 года.
Разрешить предприятиям и организациям использовать для
улучшения жилищных условий не состоящих на учете в исполкомах
райсоветов ветеранов труда и передовиков производства до 10
процентов выделяемой площади в счет долевого участия в жилищном
строительстве.
8. Утратил силу - Распоряжение мэра СПб от 22.12.1992
N 1155-р.
9. Утратил силу - Распоряжение мэра СПб от 22.12.1992
N 1155-р.
10. Территориальному производственному объединению жилищного
хозяйства при формировании планов расселения домов включить в
годовые адресные программы расселение ветхих ведомственных жилых
зданий, подлежащих расселению за счет жилой площади, выделяемой
предприятиям, организациям в счет долевого участия в жилищном
строительстве.
11. Предупредить председателей исполкомов Дзержинского,
Петроградского райсоветов о строгой ответственности за нарушение
норм жилищного законодательства при приеме граждан на учет по
улучшению жилищных условий и предоставлении жилой площади.
12. В соответствии с изменениями в действующем
союзно-республиканском законодательстве внести изменения в
соответствующие разделы правил учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в
Ленинграде согласно приложению 3.
13. Разрешить Исполкому Колпинского райсовета принять решение
об установлении сроков обеспечения жилой площадью в 1990 году
очередников общей очереди и льготных категорий граждан в
зависимости от объема ввода в г. Колпино с соблюдением требований
статей 33, 36 Жилищного кодекса РСФСР.
14. В связи с прекращением с 1991 года действия постановлений
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 сентября 1984 года Совета
Министров РСФСР от 24 октября 1984 года разрешить исполкомам
райсоветов с 1 января 1991 года поэтапный прием военнослужащих и
их семей на учет по улучшению жилищных условий по основаниям
предусмотренным пунктами 16.1, 16.2, 16.5, 16.7, 17.3, 17.4, 17.5.
Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставлению жилых помещений в Ленинграде:
Прием на учет военнослужащих осуществить в следующем порядке:
с 1 января 1991 года - имеющих постоянную непрерывную
прописку в Ленинграде до 1 января 1975 года,
с 1 апреля 1991 года - имеющих постоянную прописку с 1 января
1975 года по 1 января 1980 года;
с 1 июля 1991 года - имеющих постоянную прописку с 1 января
1980 года и далее в течение десяти лет.
15. Внести изменения в решение Исполкома Ленсовета и
президиума Леноблсовпрофа от 10.05.86 N 343/24 "О работе по
улучшению жилищных условий трудящихся Ленинграда в одиннадцатой
пятилетке и о плане распределения жилой площади на 1986 год",
изложив пункты 7.1, 7.2 и 7.4 в следующей редакции:
7.1. Установить, что жилая площадь в домах, введенных сверх
утвержденной адресной программы, распределяется в следующем
порядке:
30 процентов жилой площади выделяется строительным
организациям для улучшения жилищных условий в соответствии с
жилищным законодательством работникам строительных организаций, 70
процентов выделяется исполкомам райсоветов на нужды очередников и
для расселения домов.
7.2. Разрешить строительным организациям и предприятиям
стройиндустрии до 30 процентов жилой площади получаемой в счет
десятипроцентных отчислений и в порядке долевого участия, заселять
передовиками производства, ветеранами труда, рабочими принятыми по
договорам, проработавшими не менее 5 лет в строительстве и не
состоящими на очереди в исполкомах райсоветов.
7.3. Обязать исполкомы райсоветов выделять организациям ТСО
"Ленстройреконструкция" жилую площадь в размере 10 процентов от
объема ввода отремонтированных жилых домов при условии выполнения
плана комплексного капительного ремонта".
16. Плановой комиссии Исполкома Ленсовета при приеме
капитальных вложений на жилищное строительство от предприятий,
организаций в порядке долевого участия, а Управлению учета,
распределения жилой площади и жилищно-строительных кооперативов-от
предприятий и организаций, ведущих собственное строительство
домов, продолжить удержание площади в соответствии с
законодательством для переселения граждан с пятен застройки,
предоставления служебной площади, обеспечения жилой площадью
инвалидов Великой Отечественной-войны, семей погибших воинов,
выделения площади подрядным строительным организациям,
организациям Министерства обороны СССР и Министерства внутренних
дел СССР.
17. Считать утратившими силу решения Исполкома Ленсовета
согласно приложениям 4а, 4б, 4в.
18. Снять с контроля решение Исполкома Ленсовета и президиума
Леноблсовпрофа от 28 апреля 1989 года N 321/30.
19. Контроль за исполнением решения возложить на заместителей
председателя Исполкома Ленсовета по принадлежности вопросов и
социально-бытовой отдел Леноблсовпрофа.
Председатель Исполкома
В.Я. Ходырев
Секретарь
В.И.Шитарев
Председатель Леноблсовпрофа
В.И.Коржов
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Решению
Исполкома Ленгорсовета
народных депутатов
от 14.05.90 N 470/4
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРАВИЛА УЧЕТА ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЛЕНИНГРАДЕ
Изложить в следующей редакции:
Пункт 16.3. Инвалиды Великой Отечественной войны I и II
группы, имеющие тяжелое сердечно-сосудистое заболевание, и
инвалиды Великой Отечественной войны III группы, не имеющие нижних
конечностей, проживающие в отдельных квартирах на четвертом и выше
этажах домов без лифта, для замены площади на более низких этажах.
Порядок приема на учет и предоставления жилой площади
инвалидам Великой Отечественной войны распространяется на других
инвалидов, приравненных к ним в установленном законом порядке, а
также на инвалидов труда и общего заболевания I и II группы.
Пункт 16.6. Проживающие на служебной жилой площади
(Территориального производственного объединения жилищного
хозяйства и ведомств), работающие в жилищной системе не менее 10
лет в должности, которая согласно утвержденному перечню дает право
на получение служебной жилой площади.
Работники организаций Исполкома Ленсовета,осуществляющих
обслуживание населения городов тепло-, водо-, электро-,
газоснабжением,проживающие на служебной жилой площади,
предоставленной в соответствии с утвержденным перечнем должностей,
работающие в организациях городского хозяйства 10 и более лет.
По ходатайству жилищных организаций сохраняется право
состоять на учете в исполкоме районного Совета народных депутатов
за лицами, проработавшими не менее 5 лет в должности с правом на
получение в установленном порядке служебной жилой площади и
переведенными на другую работу в связи с повышением квалификации и
по другим уважительным причинам.
Примечание. Лица, прекратившие трудовые отношения после
приема на учет, в связи с увольнением по собственному желанию без
уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или за
совершение преступления снимаются с учета.
Пункт 17. Принимаются на учет по улучшению жилищных условий
независимо от длительности постоянной прописки в Ленинграде (в
случаях, установленных общесоюзным законодательством, - независимо
от наличия прописки в городе):
17.1. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики,
мичманы, прослужившие на действительной военной службе не менее 20
календарных лет, лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР,
войск и органов Комитета государственной безопасности СССР,
внутренних и железнодорожных войск, уволенные в запас или отставку
по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов с
предоставлением жилищных льгот, установленных постановлением
Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года N 193, утратившие
жилую площадь в Ленинграде в связи с призывом и имеющие
соответственно этому основания к прописке в городе:
не имеющие жилой площади для постоянного проживания в
Ленинграде, занимающие при прописке в городе вновь 5,5 кв. м жилой
площади и менее на проживающего с правом на жилое помещение, жилую
площадь, признанную в установленном порядке непригодной для
постоянного проживания, а также занимающие жилую площадь в
квартирах, заселенных несколькими нанимателями, не связанными
родственными отношениями, не являющимися в соответствии со статьей
53 Жилищного кодекса РСФСР членами семьи нанимателя, в домах
государственного и общественного жилищного фонда.
Примечание. Согласно требованиям постановления Совета
Министров СССР N 678 от 28 августа 1974 года выбор места
жительства для обеспечения жилой площадью производится
военнослужащими, имеющими установленные льготы, в течение шести
месяцев после увольнения в запас или отставку.
17.2. Исключить.
Пункт 32. Вне очереди жилое помещение предоставляется:
гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия
стало непригодным для постоянного проживания;
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
утратившим жилую площадь в Ленинграде в связи с пребыванием в
государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или
попечителей, где они находились на воспитании, если им не может
быть возвращена жилая площадь в Ленинграде, откуда они выбыли в
детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям;
детям-сиротам, воспитанникам соответствующих ленинградских
учреждений, жилая площадь предоставляется после окончания
пребывания в детском учреждении или на обучении в среднем
профессионально-техническом училище, высшем и среднем специальном
учебном заведении либо по окончании срока службы в Вооруженных
Силах СССР;
молодым специалистам, окончившим аспирантуру, клиническую
ординатуру, высшие, средние специальные,
профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным
на работу в Ленинград комиссией по персональному распределению
молодых специалистов, предоставляется жилая площадь вне очереди по
приезде предприятиями, организациями, учреждениями, заключившими с
ними трудовой договор.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и
РСФСР, жилая площадь предоставляется исполнительными комитетами
местных Советов народных депутатов при обязательном
предварительном согласовании каждым ведомством в Исполкоме
Ленсовета количества приглашаемых на работу в Ленинград молодых
специалистов в соответствии с ежегодно принимаемыми решениями.
Пункт 61. Заселение предприятиями, организациями и
учреждениями освободившейся жилой площади в домах местных Советов
производится по согласованию с исполнительным комитетом районного
Совета народных депутатов, на территории которого расположена
заселяемая жилая площадь.
Пункт 64. Расселение домов, идущих на снос, капитальный
ремонт или освобождение их под нежилые цели, осуществляется по
решению Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета
народных депутатов или исполнительного комитета районного Совета.
После принятия решения о расселении домов в связи со сносом,
капитальным ремонтом, государственной или общественной надобностью
в них запрещаются прописка, обмен, раздел лицевых счетов и
заселение освободившейся жилой площади, если расселение будет
производиться в текущем или следующем году. В том случае, когда
расселение должно производиться в более поздние сроки, прописка
прекращается после принятия решения о включении дома (помещений)в
план расселения. В период расселения, в порядке исключения, в
расселяемых домах к нанимателю может быть разрешена прописка
супруга (супруги) и их несовершеннолетних детей, прибывших в
Ленинград из других местностей, а также проживающих в общежитиях
города или на служебной жилой площади.
В тех случаях, когда сроки расселения дома переносятся, а
наниматель ставит вопрос о прописке указанных лиц, исполком
райсовета в течение 6 месяцев с момента обращения нанимателя
должен рассмотреть вопрос о предоставлении ему жилой площади по
установленной норме без учета лиц, возбуждающих вопрос о прописке,
или разрешить прописку в порядке, предусмотренном
законодательством.
|
