Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
30.08.2016
USD
65.08
EUR
72.8
CNY
9.74
JPY
0.64
GBP
85.2
TRY
22
PLN
16.78
 

РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 26 МАЯ 1993 Г. N 381-Р О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                        МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
_____________________________________________________________________

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 26.05.93  N 381-р


     О Программе развития и
     поддержки малого бизнеса


     В целях  создания необходимых условий для проявления инициативы
граждан  в  области  предпринимательства,  координации  деятельности
органов   исполнительной  власти  по  развитию  и  поддержке  малого
бизнеса, самостоятельной занятости новых рабочих мест:

     1. Одобрить "Программу развития и поддержки  малого  бизнеса  в
Санкт-Петербурге",   разработанную   рабочей  группой  на  основании
распоряжения мэра от 26.01.93 N 47-р (приложение 1).

     2. Создать Координационный Совет по развитию и поддержке малого
бизнеса, согласно приложению 2.

     3. Координационному Совету:

     - в   срок   до   31   мая  1993  г.  разработать  Положение  о
Координационном Совете;

     - в срок до 15 июня 1993 г.  подготовить необходимые  документы
по созданию:

     - Фонда развития и поддержки малого бизнеса;

     - Агентства по развитию предпринимательства;

     - Центра поддержки малого бизнеса.

     4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.


     Мэр                                              А.А.Собчак



                                                        Приложение 1
                                                 к распоряжению мэра
                                                от 26.05.93  N 381-р


                             ПРОГРАММА
                развития и поддержки малого бизнеса
                         в Санкт-Петербурге


                          Санкт-Петербург
                              1993 г.


                             Программа
                развития и поддержки малого бизнеса
          (малых предприятий и самостоятельной занятости)


     1. Общие положения
        ---------------

     1.1. Программа разработана рабочей  группой  из  представителей
Комитета   по  внешним  связям,  Комитета  по  управлению  городским
имуществом, Комитета по экономическому развитию, Комитета по труду и
занятости  населения  на  основании  распоряжения  мэра  N  47-р  от
26.01.93 г.

     1.2. Программа определяет основные цели,  задачи и  направления
деятельности  органов  исполнительной  власти  города  по развитию и
поддержке предприятий малого  бизнеса  и  самостоятельной  занятости
(государственных, муниципальных, негосударственных, физических лиц).

     1.3. Программа разработана на период 1993-95 гг.


     II. Цели и задачи
         -------------

     2.1. Создание  необходимых  условий  для  проявления и развития
инициативы граждан в области предпринимательства.

     2.2. Сокращение числа безработных  посредством  самостоятельной
занятости и создания малых предприятий.

     2.3. Разработка   процедуры   развития   малых   предприятий  и
самостоятельной занятости.

     2.4. Создание инфраструктуры города  по  развитию  и  поддержке
малого  бизнеса  (агентства по  развитию предпринимательства, центры
поддержки предпрнимательства (малого бизнеса), бизнес-инкубаторы).


     III. Структура Программы
          -------------------

     Программа состоит из следующих блоков (разделов):

     1. Блок (организационно-методический)

     Мероприятия по           правовому,            информационному,
организационно-методическому,  материально-техническому обеспечению,
финансово-кредитной   поддержке   и   подготовке   кадров   тренеров
(консультантов).

     2. Блок (инфраструктурный)

     Создание:

     - агентства по развитию предпринимательства;

     - центров   поддержки   малого  предпринимательства  (бизнеса),
самостоятельной занятости;

     - бизнес-инкубаторов,  предназначенных   для   оказания   услуг
начинающим предпринимателям;

     - Фонда  развития  и поддержки малого бизнеса и самостоятельной
занятости.

     3. Блок (внешние  связи)

     Организация взаимодействия  и  сотрудничества  с  министерством
труда  Великобритании  по  освоению средств Фонда "Khow-how" в целях
развития предпринимательства и малого бизнеса.


     IY. Планирование
         ------------

     Реализация Программы  предусматривается  в   несколько   этапов
(предварительно - в 3 этапа).

     I этап - Проектирование инфраструктуры малого бизнеса
              --------------------------------------------

     4.1. Блок (организационно-методический)

     4.1.1. Проведение анализа состояния предпринимательства (малого
бизнеса).  Разработка  Предложений  по  направлениям развития малого
бизнеса.

     Исполнители: Комитет по экономическому развитию,  ТУ ГКАП,  ко-
миссия по экономической реформе, городское статистическое управление
Санкт-Петербурга.

     Срок: май-июнь 1993 г.

     4.1.2. Определение источников финансирования Программы.

     Исполнители: Комитет по  внешним связям,  Комитет  по  труду  и
занятости, Комиссия по экономической реформе, Финансовый комитет.

     Срок: май-июнь 1993 г.

     4.1.3. Определение   и   согласование  порядка  создания  малых
предприятий,   оформления   самостоятельной   занятости   в   рамках
предлагаемой Программы.

     Исполнители: Комитет  по  экономическому  развитию,  Комитет по
труду и занятости  населения,  Комиссия  по  экономической  реформе,
регистрационная палата.

     Срок: июль 1993 г.

     4.1.4. Разработка    проекта    нормативных    документов    по
"инкубаторам"      малого      бизнеса,      агентству      развития
предпринимательства.

     Исполнители: Комитет  по  внешним  связям,  Комитет  по труду и
занятости населения, Комиссия по экономической реформе, ТУ ГКАП.

     Срок: июль 1993 г.

     4.1.5. Разработка проекта нормативных и  других  документов  по
организации деятельности Фонда развития и поддержки малого бизнеса и
самостоятельной занятости.

     Исполнители: Комиссия  по  экономической  реформе,   ТУ   ГКАП,
Финансовый комитет, Комитет по труду и занятости населения.
     Срок: июль 1993 г.

     4.1.6. Подготовка и издание Распоряжения мэра по созданию Фонда
развития  и поддержки малого бизнеса и самостоятельной занятости,  -
агентства по развитию предпринимательства.

     Исполнители: Комиссия  по  экономической  реформе,  Комитет  по
труду и занятости населения, ТУ ГКАП.

     Срок: июль-сентябрь 1993 г.

     4.2. Блок (инфраструктурный)

     4.2.1. Разработка предложения по предоставлении помещений:

     - для агентства по развитию предпринимательства;

     - для "инкубаторов" малого бизнеса;

     - для   Фонда   развития   и   поддержки   малого   бизнеса   и
самостоятельной занятости.

     Исполнители: Комитет  по   управлению   городским   имуществом,
Комитет по внешним связям, Комитет по труду и занятости населения.

     Срок: июль 1993 г.

     4.2.2. Подготовка   решения  Малого  Совета  с  резервированием
площадей для развития малого бизнеса и самостоятельной занятости.

     Исполнители: Комитет по труду и занятости  населения,  Комиссия
по   экономической   реформе,   Комитет   по   управлению  городским
имуществом.

     Срок: август 1993 г.

     4.3. Блок (внешние связи)

     4.3.1. Согласование    проекта    Программы    с     Программой
сотрудничества с Великобританией по линии Фонда "Know-how".

     Исполнители: Комитет по внешним связям.

     Срок: июль 1993 г.

     II этап - Построение инфраструктуры малого бизнеса
               ----------------------------------------

     4.4. Блок (организационно-методический)

     4.4.1. Разработка и передача на утверждение в городской Совет и
мэру  города  Пакета  нормативных документов по развитию и поддержке
малого бизнеса и самостоятельной занятости.

     Исполнители: Комитет по  экономическому  развитию,  Комитет  по
труду и занятости населения, Комиссия по экономической реформе.

     Срок: август 1993 г.

     4.4.2. Подготовка и принятие Решения Малого Совета по льготному
налогообложению  предприятий  малого   бизнеса   и   самостоятельной
занятости.

     Исполнители: Комиссия по экономической реформе, Комитет по эко-
номическому развитию, Комитет по труду и занятости населения.

     Срок: сентябрь 1993 г.

     4.4.3. Организация  подготовки  кадров  для   "инкубаторов"   и
агентства по развитию предпринимательства.

     Исполнители: Комитет  по  внешним  связям,  Комитет  по труду и
занятости населения.

     Срок: июнь-сентябрь 1993 г.

     4.5. Блок (инфраструктурный)

     4.5.1. Подготовка документов для создания:

     - агентства по развитию предпринимательства;

     - бизнес-инкубаторов;

     - Фонда развития и поддержки малого бизнеса  и  самостоятельной
занятости.

     Исполнители: Комитет   по   управлению   городским  имуществом,
Комитет по экономическому развитию,  Комитет по  труду  и  занятости
населения, ТУ ГКАП.

     Срок: июль-сентябрь 1993 г.

     4.6. Блок (внешние связи)

     4.6.1. Организация   взаимодействия  с  ЕС,  Великобританией  и
другими странами при создании инфраструктуры города  по  развитию  и
поддержке малого бизнеса.

     Исполнители: Комитет по внешним связям.

     Срок: постоянно.

     4.6.2. Организация  обучения кадров (работников инфраструктуры)
в Великобритании и других странах.

     Исполнители: Комитет по внешним связям.

     Срок: июнь-октябрь 1993 г.

     4.7. Семинар по проблемам развития и поддержки малого бизнеса.

     Исполнители: Городской Совет, ТУ ГКАП, Комитет мэрии.

     Срок: сентябрь-октябрь 1993 г.


     Y. Структурная схема развития и поддержки малого и среднего
        --------------------------------------------------------

        бизнеса в Санкт-Петербурге
        --------------------------

     Релизация Программы  по  развитию  и поддержке малого бизнеса в
Санкт-Петербурге  должна  найти  свое  отражение  в  создании   ряда
структур, взаимодействие которых приводит к достижению целей и задач
Программы (см. Краткую структурную схему).


     YI. Описание работы инфраструктуры города по развитию и
         ---------------------------------------------------

         поддержке малого бизнеса
         ------------------------


     6.1. Характеристика (описание, критерии):

     - агентства по развитию предпринимательства;

     - центров поддержки малого бизнеса;

     - бизнес-инкубаторов;

     - учебных центров;

     - Фонда развития и поддержки малого бизнеса  и  самостоятельной
занятости.

     6.1.1. Агентство по развитию предпринимательства.

     Функции:

     - обучение и консультирование начинающих предпринимателей;

     - подготовка преподавателей и консультантов по малому бизнесу;

     - оказание  помощи  в  регистрации и финансировании предприятий
малого бизнеса и самостоятельной занятости;

     - предоставление  предприятиям  различных  услуг   (пользование
телефаксом,    фотокопирование,   маркетинговые   услуги,   оказание
финансовой помощи и др.);

     - содействие в создании городской  инфраструктуры  (финансовой,
складской, транспортной, рекламной, информационной), ориентированной
на потребности малого бизнеса;

     - координация  действий  центров  поддержки   малого   бизнеса,
учебных центров, бизнес-инкубаторов;

     - разработка  и реализации Программ поддержки и развития малого
бизнеса и самостоятельной занятости.

     6.1.2. Центры поддержки малого бизнеса.

     Центры поддержки малого  бизнеса  создаются  с  целью  оказания
помощи ...

     Функции:

     - консультирование начинающих предпринимателей;

     - оказание  помощи  в  регистрации предприятий малого бизнеса и
самостоятельной занятости;

     - предоставление справочной и бизнес-информации;

     - предоставление  предприятиям  различных  услуг,   таких   как
пользование телефаксами, фотокопированием, маркетинговыми услугами и
т.п.

     6.1.3. "Инкубаторы" малого бизнеса.

     Функции: предоставление   на   льготных   условиях   начинающим
предпринимателям следующих видов услуг:

     - производственные помещения;

     - коммунальные услуги (отопление, водоснабжение и др.);

     - средства связи;

     - копировально-множительная техника;

     - банковское обслуживание.

     6.1.4. Учебные центры малого бизнеса.

     Функции:

     - обучение (переобучение);

     - повышение квалификации;

     - консультационно-справочные услуги;

     - разработка методик обучения.

     6.1.5. Фонд    развития    и   поддержки   малого   бизнеса   и
самостоятельной занятости:

     Фонд развития и поддержки малого бизнеса аккумулирует  денежные
средства  в  виде  бюджетных  ассигнований,  доходов  от собственной
деятельности,  добровольных  взносов  предприятий,   организаций   и
граждан,  доходов  от  выпуска  и  размещения облигационных займов с
целью обеспечения финансирования программ, проектов, направленных на
поддержку и развитие малого предпринимательства.

     Функции:

     - оказание финансовой помощи малым предприятиям по приобретению
основных   производственных   фондов,   их   модернизации,    новому
строительству и реконструкции производства;

     - финансирование  проведения  научных исследований,  конкурсов,
экспертиз, подготовки кадров;

     - обеспечение   гарантий   коммерческим   банкам,   кредитующим
субъектов малого предпринимательства;

     - возмещение   на   договорной  основе  коммерческим  банкам  и
страховым  организациям  средств,  недополученных   при   применении
льготного     порядка     кредитования    и    страхования    малого
предпринимательства;

     - создание   предприятий   и   учреждений   для   осуществления
информационной,  консультационной,  кадровой и иной поддержки малого
предпринимательства.

     6.2. Алгоритм (описание) взаимодействия данных структур.

     Активная часть  занятого  населения  или   безработные,желающие
создать   свое   дело  (малый  бизнес,  самостоятельная  занятость),
обращаются в агентство по развитию  предпринимательства  или  центры
поддержки  малого  бизнеса.  В  агентствах  или  центре обратившиеся
проходят   тестирование   (определяются   способности   к    ведению
самостоятельного   дела),  получают  информацию  о  состоянии  рынка
(маркетинг),  в случае необходимости направляются в учебные  центры,
получают   консультации,   помощь  в  регистрации  и  финансировании
предприятий малого бизнеса и самостоятельной занятости.

     Далее они   открывают    свое   дело   самостоятельно   или   в
"инкубаторе"   малого   бизнеса,   где   начинающие  предприниматели
пользуются  различными  видами  услуг  (производственные  помещения,
коммунальные услуги, связь и др.) на льготных условиях.

     Во время  организации  и  начала  работы своего предприятия они
имеют возможность получать необходимую  консультационную  помощь  от
агентства  по развитию предпринимательства,  которое контролирует их
деятельность,  и финансовую помощь от  Фонда  развития  и  поддержки
малого   бизнеса.  Кредитование  этих  предприятий  должно  быть  на
льготных условиях и целевым (покупка сырья, оборудования).

     Если дело  организуется  в  "инкубаторе",  то  предприниматели,
получив кредиты, пользуются лицевым счетом.

     Далее, достигнув    определенных   положительных   результатов,
получив достаточную прибыль, они возвращают кредиты и открывают свой
расчетный счет.

     Наблюдательный Совет     определяет    основные    направления,
рассматривает и утверждает программы Фонда и агентств.

     YII. Правовое обеспечение Программы
          ------------------------------

     7.1. Закон РФ  "О занятости населения в РФ".

     7.2. Закон    РФ    "О   предприятиях   и   предпринимательской
деятельности".

     7.3. Закон  РФ  "О  регистрационном  сборе  с  физических  лиц,
занимающихся   предпринимательской   деятельностью,   и  порядке  их
регистрации".

     7.4. Указ  Президента  РФ   N   1465   от   30.11.92   г.   "Об
организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в РФ".


     Руководитель рабочей группы                     Чернейко Д.С.



                                                        Приложение 2
                                                 к распоряжению мэра
                                                от 26.05.93  N 381-р


                               СОСТАВ
          Координационного Совета по развитию и поддержке
                           малого бизнеса

     1.  Чернейко Д.С.     -  Председатель Координационного Совета,
                              председатель Комитета по труду и заня-
                              тости населения

     2.  Марков О.А.       -  заместитель председателя Комитета по
                              внешним связям

     3.  Маневич М.В.      -  заместитель председателя Комитета по
                              управлению городским имуществом

     4.  Южанов И.А.       -  заместитель председателя Комитета по
                              экономическому развитию

     5.  Панкин Д.В.       -  заместитель председателя Финансового
                              комитета

     6.  Чурбанов И.Ю.     -  секретарь Координационного Совета,
                              начальник отдела Комитета по труду и
                              занятости населения

     7.  Сухов А.К.        -  начальник отдела Комитета по труду и
                              занятости населения

     8.  Ходачек А.М.      -  начальник отдела Комитета по экономи-
                              ческому развитию

     9.  Пиотровский И.Л.  -  начальник отдела Комитета по внешним
                              связям

     10. Семенова С.В.     -  ведущий специалист Комитета по внешним
                              связям

     11.                   -  территориальное управление ГКАП
                              (по согласованию)

     12. Крылов А.В.       -  народный депутат Городского Совета

     13. Рябов С.А.        -  народный депутат Городского Совета

     14. Попов С.А.        -  народный депутат Городского Совета

     15. Щербаков В.Г.     -  народный депутат Городского Совета

     16. Штагер В.В.       -  народный депутат Городского Совета

     17. Даугавет Д.И.     -  главный специалист Городского Совета

     18. Лаврентьев А.А.   -  зам.начальника юридического управления
                              Городского Совета

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
30.08.2016
USD
65.08
EUR
72.8
CNY
9.74
JPY
0.64
GBP
85.2
TRY
22
PLN
16.78
Разное