СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2006 г. N 105/14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ
КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СЕРПУХОВА ПО БЮДЖЕТУ,
НАЛОГАМ И ФИНАНСАМ
На основании Регламента Совета депутатов города Серпухова Совет
депутатов города Серпухова решил:
1. Утвердить Положение о постоянной депутатской комиссии Совета
депутатов города Серпухова по бюджету, налогам и финансам.
2. Контроль за выполнением данного решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам
Совета депутатов г. Серпухова.
Председатель Совета депутатов
А.И. Лысиков
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Серпухов
Московской области
от 22 марта 2006 г. N 105/14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СЕРПУХОВА
ПО БЮДЖЕТУ, НАЛОГАМ И ФИНАНСАМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, формы и
организацию деятельности постоянной депутатской комиссии Совета
депутатов г. Серпухова по бюджету, налогам и финансам, права и
обязанности ее членов.
Постоянная депутатская комиссия Совета депутатов города
Серпухова по бюджету, налогам и финансам (далее - комиссия)
образуется в соответствии с Регламентом Совета депутатов г.
Серпухова решением Совета депутатов.
Порядок образования, работы и полномочия комиссии
устанавливаются настоящим Положением, утверждаемым решением Совета
депутатов г. Серпухова.
В своей деятельности комиссия подотчетна Совету депутатов г.
Серпухова.
Постоянная депутатская комиссия по бюджету, налогам и финансам
образуется на срок полномочий Совета депутатов в составе
председателя комиссии и членов комиссии.
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами Московской области, Уставом города
Серпухова, Регламентом Совета, настоящим Положением и другими
правовыми актами.
1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах
законности, гласности, коллегиальности и ответственности за
принимаемые решения.
2. Компетенция комиссии
2.1. Бюджетная комиссия Совета депутатов в установленном
порядке:
- проверяет соответствие действующим правовым нормам порядка
формирования и исполнения местного бюджета;
- анализирует и проверяет своевременность и правильность
исполнения местного бюджета в целом и по отдельным вопросам
местного значения;
- оценивает качество выполнения принятых решений о местном
бюджете;
- проверяет эффективность использования бюджетных средств и
средств целевых бюджетных фондов, консолидированных в местном
бюджете;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
2.2. Вопросы, отнесенные к компетенции комиссии, определяют
направления ее деятельности. К компетенции комиссии относятся:
- защита интересов жителей города;
- подготовка и рассмотрение проектов правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- формирование проектов повестки дня очередного заседания
Совета;
- изучение планов и программ развития города и заслушивание
отчетов об их исполнении;
- участие в мероприятиях по контролю за соблюдением
должностными лицами местного самоуправления, предприятиями,
организациями, учреждениями города Серпухова Конституции РФ,
федеральных законов, законов и иных правовых актов Московской
области, Устава и нормативно-правовых актов города Серпухова;
- подготовка депутатских слушаний, заседаний Совета депутатов
города Серпухова по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- изучение и анализ законодательства и правоприменительной
практики по вопросам своей деятельности;
- рассмотрение обращений граждан, органов государственной
власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и
учреждений;
- иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.
Комиссия вправе принимать к рассмотрению по поручению органов
государственной власти Российской Федерации и Московской области,
Совета депутатов г. Серпухова или по собственной инициативе иные
вопросы, находящиеся в компетенции представительного органа
местного самоуправления, в том числе разрабатывать проекты решений
по данным вопросам.
3. Полномочия комиссии
3.1. Комиссия имеет право:
- подготавливать самостоятельно и рассматривать внесенные на ее
рассмотрение проекты правовых актов;
- заслушивать доклады, сообщения, отчеты и выступления
представителей и/или должностных лиц органов государственной
власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций, граждан. По предложению комиссии руководители и
полномочные представители указанных органов и организаций
присутствуют на заседании комиссии и представляют разъяснения по
рассматриваемым вопросам. При этом комиссия за пять рабочих дней
извещает соответствующие органы и организации о предстоящем
рассмотрении вопроса;
- готовить замечания и предложения к проектам нормативных
правовых актов, внесенных на рассмотрение Совета комиссиями
Совета, депутатами Совета, главой города Серпухова;
- направлять своих представителей для участия в работе других
комиссий Совета депутатов;
- представлять на заседании Совета доклады и содоклады по
вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
- запрашивать и получать по вопросам, отнесенным к компетенции
комиссии, документы, материалы и информацию с соблюдением
ограничений, установленных законодательством (указанные материалы,
документы и информация предоставляется в течение 15 дней со дня
получения запроса. Все муниципальные органы, организации и
должностные лица обязаны выполнить требования комиссии,
предъявляемые в пределах полномочий комиссии, предъявлять
необходимые документы и материалы);
- привлекать к своей работе депутатов Совета, не входящих в
состав комиссии, а также представителей администрации города,
других органов и организаций;
- направлять заявления, обращения в органы государственной
власти, органы местного самоуправления, предприятия, организации
по вопросам своей компетенции, а также оповещать о своей работе
средства массовой информации;
- создавать временные экспертные советы с привлечением
специалистов, не являющихся сотрудниками аппарата Совета, для
разработки проектов нормативно-правовых актов;
- создавать рабочие группы для рассмотрения вопросов,
отнесенных к компетенции комиссии, из членов комиссии и
сотрудников аппарата Совета, а также направлять своих
представителей для участия в работе иных рабочих групп,
создаваемых Советом;
- организовывать проведение семинаров, слушаний, конференций и
других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- разрабатывать и утверждать план работы комиссии.
3.2. Комиссия обладает иными правами в соответствии с
действующим законодательством.
4. Организационные основы и принципы деятельности комиссии
4.1. Структура комиссии включает в себя председателя комиссии и
членов комиссии.
4.2. Председатель комиссии избирается открытым голосованием
простым большинством голосов на заседании Совета по решению
комиссии сроком на один год.
Персональный состав комиссии утверждается решением Совета на
основании личных заявлений депутатов.
В случае регулярного (в течение более 2 месяцев) отсутствия
депутата на заседаниях постоянных комиссий без уважительных причин
(болезнь, отпуск, командировка и др.) он выводится из состава
постоянной комиссии решением Совета депутатов.
4.3. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем
присутствует более половины от установленного числа членов
комиссии. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие
другие депутаты с правом совещательного голоса. В соответствии с
Регламентом Совета депутатов г. Серпухова заседания комиссии могут
быть закрытыми для обеспечения выполнения п. 3.9 Регламента
Совета.
4.4. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссия работает в
соответствии с планом работы.
В основе принятия решения комиссии лежит коллегиальное,
свободное и деловое обсуждение и решение вопросов, находящихся в
компетенции комиссии.
Депутат, не согласный с решением комиссии, имеет право изложить
свою точку зрения в виде особого мнения, которое прилагается к
протоколу заседания комиссии. Депутат имеет право выступить по
этому вопросу на заседании Совета, а также сделать соответствующее
заявление для средств массовой информации.
Предварительную повестку дня комиссии формирует председатель
комиссии с учетом поступивших документов и обращений, с учетом
плана работы Совета депутатов, а также с учетом мнения членов
комиссии.
Повестка дня, проекты решений и иные материалы для рассмотрения
вопросов, включаемых в повестку дня, предоставляются членам
комиссии сотрудниками Управления по обеспечению деятельности
Совета депутатов г. Серпухова не менее чем за 5 дней до
назначенного заседания комиссии.
4.5. Решения комиссии принимаются открытым голосованием
большинством от присутствующих членов комиссии.
Процедура обсуждения и принятия решения по вопросам, включенным
в повестку дня комиссии, как правило, включает в себя:
- доклад;
- содоклад;
- ответы докладчика и содокладчика на вопросы;
- высказывания депутатов;
- голосование по предложенному вопросу "за основу";
- обсуждение и голосование по отдельным положениям
рассматриваемого вопроса;
- голосование за решение в целом.
В случае если рассматриваемый на заседании вопрос не требует
голосования "за основу", председатель комиссии при отсутствии
возражений членов комиссии может поставить вопрос на голосование
сразу после высказываний депутатов.
На заседании комиссии приглашенным лицам предоставляется время:
- для докладов - 15 минут;
- для содоклада - 10 минут;
- для иных выступлений - до 5 минут.
Для обсуждения одного вопроса на комиссии отводится время не
более одного часа, если комиссией не будет принято иное решение.
Председательствующий предоставляет слово членам комиссии и
присутствующим лицам.
|
