ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 12 января 2007 г. N 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО
КОМПЛЕКСА В АВТОМОБИЛЬНОМ ПУНКТЕ ПРОПУСКА
ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях организации таможенного контроля товаров и транспортных
средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в
автомобильном пункте пропуска через государственную границу
Российской Федерации на основании Таможенного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N
22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34,
ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101;
2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854) и в соответствии с
пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г.
N 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 20, ст. 2162),
подпунктом 5.2.37 Положения о Федеральной таможенной службе,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
26 июля 2006 г. N 459 (Российская газета, 2006, 2 августа, N 167),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок таможенного контроля товаров и
транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового
комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную
границу Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить
приведение в соответствие с Порядком должностных инструкций
(должностных регламентов) должностных лиц подчиненных таможенных
органов, оснащаемых инспекционно-досмотровыми комплексами.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 12 января 2007 г. N 13
ПОРЯДОК
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО
КОМПЛЕКСА В АВТОМОБИЛЬНОМ ПУНКТЕ ПРОПУСКА
ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств
с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК)
в автомобильном пункте пропуска через государственную границу
Российской Федерации (далее - АПП) (далее - Порядок) разработан на
основании Таможенного кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс).
2. Порядок определяет особенности организации таможенного
контроля товаров и транспортных средств с использованием ИДК в
АПП, а также последовательность действий должностных лиц
таможенных органов, к которым относятся:
таможенный контроль в форме таможенного осмотра товаров и
транспортных средств с использованием технического средства
таможенного контроля (ТСТК) - ИДК;
составление акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и
транспортных средств по форме, утвержденной Приказом ГТК России от
20 октября 2003 г. N 1166 "О формах актов таможенного досмотра
(осмотра) товаров и транспортных средств" (зарегистрирован
Минюстом России 13 ноября 2003 г., рег. N 5236), с отражением в
указанном акте сведений о применении в ходе осмотра ТСТК - ИДК, с
приложением к акту досмотра (осмотра) рентгеновских изображений и
при необходимости комментариев к ним;
передача акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и
транспортных средств (с приложением рентгеновских изображений и
при необходимости комментариев к ним) уполномоченному должностному
лицу таможенного органа для принятия решения о проведении
таможенного досмотра товаров и транспортных средств в порядке,
предусмотренном статьей 372 Кодекса;
принятие решения о перемещении товаров и транспортных средств
по результатам таможенного осмотра товаров и автотранспортных
средств с использованием ИДК при осуществлении действий с товарами
и транспортными средствами в соответствии со статьей 77 Кодекса.
3. Обязательными формами таможенного контроля, предшествующими
таможенному осмотру товаров и транспортных средств с
использованием ИДК, являются внешний визуальный осмотр
транспортных средств в соответствии со статьей 371 Кодекса и
проверка документов и сведений, проводимая в соответствии со
статьей 367 Кодекса.
4. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с
использованием ИДК может осуществляться в отношении товаров и
транспортных средств, следующих через АПП в пределах, допустимых
техническими возможностями ИДК и пропускной способностью АПП, за
исключением случаев, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.
5. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с
использованием ИДК не проводится в случаях:
если габариты транспортного средства не соответствуют
техническим возможностям ИДК;
если перевозимый товар не подлежит рентгеновскому исследованию
с использованием ИДК (живые животные, фотопленка, фотобумага,
рентгеновская пленка).
6. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с
использованием ИДК не является обязательным, если принято решение
о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств.
7. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с
использованием ИДК проводится:
если необходимость проведения таможенного осмотра товаров и
транспортных средств с использованием ИДК установлена системой
управления рисками;
для проверки достоверности сведений о количестве грузовых мест,
количестве и видах товаров;
при возможности идентификации товаров, пересчета грузовых мест
без вскрытия транспортного средства либо его грузовых отделений;
при загрузке транспортного средства из расчета менее 30% от
общего объема грузового отделения;
при наличии письменного обращения перевозчика.
8. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит
проверку документов и регистрацию прибытия товаров и транспортных
средств на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия
с таможенной территории Российской Федерации, передает документы
уполномоченному должностному лицу таможенного органа,
ответственному за принятие решения о проведении таможенного
осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК.
При этом по решению начальника таможенного органа, в регионе
деятельности которого находится АПП, исходя из местных условий,
количества должностных лиц, непосредственно осуществляющих
таможенное оформление и таможенный контроль, и технической
оснащенности таможенного органа, допускается проведение одним
должностным лицом регистрации прибытия товаров и транспортных
средств на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия
с таможенной территории Российской Федерации и принятие решения о
проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с
использованием ИДК.
9. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за принятие
решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных
средств с использованием ИДК:
принимает решение о проведении таможенного осмотра товаров и
транспортных средств с использованием ИДК в пределах сроков,
установленных правовыми актами ФТС России для регистрации прибытия
товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской
Федерации либо убытия с таможенной территории Российской
Федерации, которое оформляется путем проставления отметки
"Направлено в ИДК" в графах "Примечания" журнала регистрации
сообщений о прибытии товаров и журнала учета товаров при их убытии
с таможенной территории Российской Федерации;
передает товаросопроводительные документы перевозчику для
представления уполномоченному должностному лицу ИДК;
информирует перевозчика о порядке прохождения таможенного
осмотра с использованием ИДК, вручает ему Памятку для водителя
транспортного средства, при направлении транспортного средства для
прохождения таможенного осмотра с использованием рентгеновской
установки - ИДК (приложение N 1 к Порядку).
10. Начальник смены ИДК в процессе прохождения таможенного
осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК
организует и координирует действия уполномоченных должностных лиц
ИДК, контролирует соблюдение требований охраны труда, следит за
отсутствием ошибок (тревог) в работе системы, состоянием ее
основных элементов, непосредственно руководит следующими
процедурами:
помещения транспортных средств в досмотровый тоннель ИДК;
открытия и закрытия защитных ворот;
управления процессом рентгеновского сканирования;
поступления и распределения полученных рентгеновских
изображений, документов между уполномоченными должностными лицами,
осуществляющими анализ изображений (далее - операторы ИДК);
передачи, сохранения, архивирования изображений и (или) данных;
убытия транспортных средств из досмотрового тоннеля ИДК.
11. Направляемое на рентгеновское исследование транспортное
средство в соответствии со схемой организации движения
транспортных средств (приложение N 2 к Порядку) следует в
досмотровый тоннель ИДК. Перемещение транспортного средства в
досмотровый тоннель допускается только с разрешения
уполномоченного должностного лица. После закрытия въездных ворот и
удаления людей из досмотрового тоннеля проводится рентгеновское
сканирование товаров и транспортных средств, по завершении
которого полученное рентгеновское изображение в электронном виде
передается на автоматизированное рабочее место оператора ИДК.
12. Оператор ИДК исследует, анализирует и сопоставляет
сведения, указанные в товаросопроводительных документах, со
сведениями, полученными в результате анализа рентгеновского
изображения, с целью выявления их несоответствия, обнаружения
признаков нарушений таможенного законодательства.
13. В случаях выявления в ходе таможенного осмотра с
использованием ИДК признаков нарушений таможенного
законодательства либо рисков оператор ИДК:
докладывает начальнику смены ИДК о выявленных признаках
нарушений таможенного законодательства либо рисках;
в установленном порядке составляет акт таможенного досмотра
(осмотра) с приложением к нему рентгеновских изображений и при
необходимости комментариев к ним;
передает составленный акт досмотра (осмотра) уполномоченному
должностному лицу, в обязанности которого входит принятие решения
о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств в
соответствии со статьей 372 Кодекса;
информирует уполномоченное должностное лицо, ответственное за
принятие решения о проведении таможенного осмотра с использованием
ИДК, о выявленных признаках нарушений таможенного законодательства
либо рисках.
14. Если в результате таможенного осмотра товаров и
транспортных средств с использованием ИДК выявлены признаки
нарушений таможенного законодательства либо риски, уполномоченное
должностное лицо, ответственное за принятие решения о проведении
таможенного осмотра с использованием ИДК, в графах "Примечания"
журнала регистрации сообщений о прибытии и журнала учета товаров
при их убытии с таможенной территории Российской Федерации вместе
с отметкой "Направлено в ИДК" указывает номер акта таможенного
досмотра (осмотра) и проставляет отметку "Выявлены признаки
нарушений (риск)".
15. По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных
средств с использованием ИДК в случаях, если выявлены признаки
нарушений таможенного законодательства либо риски, уполномоченное
должностное лицо принимает решение о проведении таможенного
досмотра товаров и транспортных средств в соответствии со статьей
372 Кодекса.
16. Если в результате таможенного осмотра товаров и
транспортных средств с использованием ИДК не выявлены признаки
нарушений таможенного законодательства либо риски, на оборотной
стороне копий накладных, остающихся в таможенном органе
отправления и направляемых в таможенный орган назначения, оператор
ИДК проставляет отметку "Осмотрено с использованием ИДК. Нарушений
не выявлено" и заверяет оттиском личной номерной печати. При этом
акт таможенного досмотра (осмотра) не составляется.
17. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в устной
форме извещает перевозчика о решении, принятом по результатам
таможенного осмотра товаров и транспортных средств с
использованием ИДК.
Начальник
Главного управления организации
таможенного контроля
В.В.ДЬЯЧЕНКО
Приложение N 1
к Порядку
таможенного контроля
товаров и транспортных
средств с использованием
инспекционно-досмотрового
комплекса в автомобильном
пункте пропуска через
государственную границу
Российской Федерации
ПАМЯТКА
ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ АВТОТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ПРИ НАПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ
ТАМОЖЕННОГО ОСМОТРА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕНТГЕНОВСКОЙ
УСТАНОВКИ - ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО КОМПЛЕКСА (ИДК)
1. Действия водителя транспортного средства, осуществляющего
перемещение товаров:
поставить транспортное средство на стоянку у въезда на
территорию ИДК;
ждать разрешающего сигнала светофора и указаний должностного
лица таможенного органа на въезд в тоннель ИДК;
остановить транспортное средство в месте, указанном должностным
лицом таможенного органа;
поставить транспортное средство в тоннеле ИДК на ручной тормоз,
заглушить двигатель, покинуть транспортное средство вместе со
всеми людьми, которые в нем находятся, ценные вещи забрать с
собой;
ждать в указанном месте;
не входить в досмотровый тоннель ИДК до тех пор, пока
должностное лицо таможенного органа не даст на это разрешение;
следовать указаниям, полученным при выезде с территории ИДК.
2. Необходимо знать, что:
рентгеновская проверка не наносит вреда здоровью;
во время рентгеновской проверки нахождение людей и живых
животных в транспортном средстве запрещено. Если у вас есть
основания предполагать, что в транспортном средстве находятся
люди, информируйте об этом должностное лицо таможенного органа;
рентгеновская проверка может повлиять на фотоматериалы, такие
как фотопленка, непроявленная фотобумага или непроявленная
рентгеновская пленка;
на транспортное средство и его оборудование рентгеновская
проверка не влияет.
---------------------------------------------¬
¦По всем интересующим вопросам вы можете ¦
¦обращаться по тел. XXXX XXX XX XX <*>, ¦
¦тел. доверия XXXX XXX XX XX <*>. ¦
L---------------------------------------------
--------------------------------
<*> Указываются номера телефонов соответствующих подразделений
таможенного органа.
Приложение N 2
к Порядку
таможенного контроля
товаров и транспортных
средств с использованием
инспекционно-досмотрового
комплекса в автомобильном
пункте пропуска через
государственную границу
Российской Федерации
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ В АПП ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИДК
(не приводится)
|
