Утратил силу- УКАЗ Президента РФ от 24.12.93 N 2288
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
от 24 апреля 1991 года
Москва, Дом Советов РСФСР
О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РСФСР
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Выборы Президента РСФСР
Статья 2. Избирательное право граждан
Статья 3. Принципы проведения выборов Президента РСФСР
Статья 4. Гласность при подготовке и проведении выборов
Президента РСФСР
Статья 5. Материальное обеспечение проведения выборов
Президента РСФСР
Глава 2. Организация и проведение выборов Президента
РСФСР
Статья 6. Назначение выборов Президента РСФСР
Статья 7. Кандидаты в Президенты РСФСР
Статья 8. Регистрация кандидатов в Президенты РСФСР и их
доверенных лиц
Статья 9. Гарантии деятельности кандидатов в Президенты
РСФСР, вице-президенты РСФСР и их доверенных лиц
Статья 10. Доверенные лица кандидата в Президенты РСФСР
Статья 11. Организация выборов Президента РСФСР
Статья 12. Избирательные комиссии по выборам Президента РСФСР
Статья 13. Избирательный бюллетень
Глава 3. Итоги выборов Президента РСФСР
Статья 14. Подведение итогов голосования по выборам
Президента РСФСР
Статья 15. Установление и опубликование итогов выборов
Президента РСФСР
Статья 16. Повторное голосование
Статья 17. Повторные выборы
______________________________________________________________________________
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Выборы Президента РСФСР
Выборы Президента Российской Советской Федеративной Социалис-
тической Республики осуществляются гражданами РСФСР на основе все-
общего равного и прямого избирательного права при тайном голосова-
нии.
Президентом РСФСР может быть избран только гражданин РСФСР не
моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий в соответствии с настоя-
щим Законом избирательным правом.
Президент РСФСР избирается сроком на 5 лет.
Один и тот же гражданин не может быть Президентом РСФСР более
двух сроков подряд.
Нарушение требований настоящей статьи влечет за собой призна-
ние выборов Президента РСФСР недействительными.
Статья 2. Избирательное право граждан
В выборах Президента РСФСР имеют право участвовать граждане
РСФСР, достигшие 18 лет.
В выборах Президента РСФСР не участвуют психически больные
граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голо-
сования отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору
суда.
Запрещается ограничение прав граждан РСФСР на участие в выбо-
рах Президента РСФСР в зависимости от происхождения, социального и
имущественного положения, рода и характера занятий, расовой и на-
циональной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к
религии, политических и иных взглядов, продолжительности прожива-
ния в РСФСР.
Статья 3. Принципы проведения выборов Президента РСФСР
Граждане участвуют в предвыборной кампании и голосовании по
выборам Президента РСФСР добровольно.
Голосование по выборам Президента РСФСР является тайным и
осуществляется гражданами непосредственно. Контроль за волеизъяв-
лением граждан не допускается.
Каждый гражданин имеет один голос.
Голосование проводится одновременно по кандидатам в Президен-
ты РСФСР и предлагаемым ими кандидатам в вице-президенты РСФСР.
Статья 4. Гласность при подготовке и проведении выборов
Президента РСФСР
Государственные и общественные органы, участвующие в органи-
зации и проведении выборов Президента РСФСР, осуществляют свою де-
ятельность открыто и гласно.
РСФСР гарантирует политическим партиям, профсоюзам, другим
общественным объединениям и массовым движениям, трудовым коллекти-
вам и гражданам РСФСР право агитации за или против любого кандида-
та в Президенты РСФСР.
В день голосования агитация запрещается.
Все решения соответствующих органов по подготовке и проведе-
нию выборов Президента РСФСР подлежат опубликованию, передаче по
радио и телевидению в течение семи дней с момента их принятия.
Избирательные комиссии своевременно информируют население о
своем составе, месте нахождения и времени работы избирательных
участков и списках избирателей.
На заседаниях избирательных комиссий, во время голосования,
при подсчете голосов на избирательных участках, а также при опре-
делении результатов голосования вправе присутствовать народные де-
путаты, представители политических, профессиональных и иных общес-
твенных объединений, массовых движений, трудовых коллективов, соб-
раний граждан по месту жительства, а также средств массовой инфор-
мации. Представители должны иметь заверенную выписку из протоколов
собраний направивших их организаций или иной документ, удостоверя-
ющий их полномочия. Предварительное уведомление комиссий по выбо-
рам о предполагаемом присутствии указанных представителей не тре-
буется. Неправомерное вмешательство в деятельность избирательных
комиссий не допускается.
Статья 5. Материальное обеспечение проведения выборов
Президента РСФСР
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Прези-
дента РСФСР, производятся за счет средств республиканского бюджета
РСФСР. Добровольно передаваемые для этих целей средства предприя-
тий, учреждений и организаций, общественных объединений и отдель-
ных граждан РСФСР принимаются и равномерно распределяются Цент-
ральной избирательной комиссией по выборам Президента РСФСР между
кандидатами в Президенты РСФСР.
Государственные органы, предприятия, учреждения, организации
и их объединения бесплатно предоставляют в распоряжение избира-
тельных комиссий необходимые для подготовки и проведения выборов
помещения и оборудование. Аренда помещений и оборудования негосу-
дарственных предприятий и организаций для работы избирательных ко-
миссий оплачивается за счет средств республиканского бюджета
РСФСР.
Расходы по выдвижению кандидатов и проведению их предвыборной
агитационной кампании осуществляются за счет средств республиканс-
кого бюджета РСФСР, а также личных средств кандидатов и доброволь-
но передаваемых средств заинтересованных граждан, трудовых коллек-
тивов, общественных организаций и массовых движений. Порядок со-
средоточения и использования этих средств определяется Центральной
избирательной комиссией по выборам Президента РСФСР в соответствии
с действующим законодательством.
Запрещается какое-либо прямое или косвенное участие зарубеж-
ных организаций и частных лиц в финансировании и иной материальной
поддержке избирательной кампании кандидатов в Президенты РСФСР.
Глава 2. Организация и проведение выборов Президента
РСФСР
Статья 6. Назначение выборов Президента РСФСР
Выборы Президента РСФСР назначаются Съездом народных депута-
тов РСФСР.
При невозможности Президента РСФСР осуществлять свои прези-
дентские полномочия вследствие его отставки, отрешения от должнос-
ти, смерти либо по другим причинам выборы Президента РСФСР назна-
чаются Верховным Советом РСФСР. Верховный Совет РСФСР назначает
выборы Президента РСФСР не позднее чем за три месяца со дня пре-
кращения исполнения Президентом РСФСР его функций.
Решения по организации и обеспечению выборов Президента РСФСР
принимаются Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Статья 7. Кандидаты в Президенты РСФСР
Кандидаты в Президенты РСФСР выдвигаются республиканскими
(РСФСР) политическими партиями, профессиональными союзами и массо-
выми общественно-политическими движениями, зарегистрированными в
установленном законном порядке, а также республиканскими органами
зарегистрированных всесоюзных политических партий, профессиональ-
ных союзов и массовых общественно-политических движений.
Трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций,
коллективы средних специальных и высших учебных заведений, собра-
ния граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским час-
тям в порядке, соответствующем требованиям Закона РСФСР "О выборах
народных депутатов РСФСР", имеют право непосредственного выдвиже-
ния кандидатов в Президенты РСФСР при условии поддержки выдвигае-
мой кандидатуры не менее чем ста тысячами граждан РСФСР, обладаю-
щих избирательным правом. Сбор подписей граждан в поддержку выдви-
гаемого кандидата проводится в соответствии с Законом РСФСР "О ре-
ферендуме РСФСР" в сроки, устанавливаемые Центральной избиратель-
ной комиссией по выборам Президента РСФСР.
Инициатива выдвижения кандидатов в Президенты РСФСР может ис-
ходить от общественных органов, коллективов предприятий, учрежде-
ний и организаций, а также от отдельных граждан РСФСР. В этом слу-
чае она реализуется через органы и организации, имеющие право вы-
движения кандидатов в Президенты РСФСР.
Выдвижение кандидатов в Президенты РСФСР проводится на съез-
дах, конференциях политических партий, профессиональных союзов или
массовых общественно-политических движений либо на пленумах их
республиканских органов в соответствии с их уставами (положениями)
и действующим законодательством РСФСР.
Каждым общественным объединением и республиканским (РСФСР)
органом всесоюзного общественного объединения, имеющим право вы-
движения кандидатов в Президенты РСФСР, а также коллективом одного
предприятия, учреждения или организации либо на одном собрании
граждан по месту жительства или военнослужащих по воинским частям
может быть выдвинут только один кандидат в Президенты РСФСР. Вы-
движение кандидатов в Президенты РСФСР, проведенное с нарушением
настоящего положения, признается недействительным.
Выдвижение кандидатов в Президенты РСФСР осуществляется не
позднее чем за 25 дней до выборов. Каждый выдвинутый кандидат в
Президенты РСФСР до регистрации в Центральной избирательной комис-
сии определяет кандидатуру на должность вице-президента РСФСР.
В бюллетень для тайного голосования по выборам Президента
РСФСР включаются кандидаты, поддержанные ста тысячами граждан, а
также кандидаты, получившие не позднее чем за 15 дней до выборов
поддержку не менее одной пятой от общего числа народных депутатов
РСФСР, принятую путем тайного голосования на заседании Съезда на-
родных депутатов РСФСР либо путем сбора подписей народных депута-
тов РСФСР.
В случае, если не был выдвинут ни один кандидат в Президенты
РСФСР либо все выдвинутые кандидаты сняли свои кандидатуры, канди-
даты в Президенты РСФСР выдвигаются на заседаниях Съезда народных
депутатов РСФСР.
Выдвинутыми в этом случае считаются кандидаты, получившие в
результате тайного голосования поддержку не менее одной пятой от
общего числа народных депутатов РСФСР.
Статья 8. Регистрация кандидатов в Президенты РСФСР и их
доверенных лиц
Регистрацию выдвинутых кандидатов в Президенты РСФСР, предло-
женных ими кандидатов в вице-президенты РСФСР и их доверенных лиц
осуществляет Центральная избирательная комиссия по выборам Прези-
дента РСФСР в течение трех дней с момента поступления документов о
выдвижении кандидата и его письменного согласия баллотироваться,
но не позднее чем за 22 дня до выборов Президента РСФСР.
Решение о регистрации кандидатов в Президенты РСФСР принима-
ется при наличии следующих документов:
протокола заседания (съезда, конференции, пленума) высшего
органа общественного объединения, собрания трудового коллектива,
собрания военнослужащих воинской части, оформленного в соответст-
вии с требованиями Закона о выборах народных депутатов РСФСР;
заверенного протокола о результатах сбора подписей граждан в
поддержку кандидата в Президенты РСФСР в случаях, указанных в нас-
тоящем Законе;
биографических данных о кандидате в Президенты РСФСР;
заявления кандидата в Президенты РСФСР о его согласии на вы-
движение;
заявления кандидата в вице-президенты РСФСР о его согласии
баллотироваться вместе с кандидатом в Президенты РСФСР.
Кандидат в Президенты РСФСР, кандидат в вице-президенты
РСФСР, а также доверенные лица кандидата в Президенты РСФСР не мо-
гут состоять ни в одной из избирательных комиссий по выборам Пре-
зидента РСФСР. В случае, если член одной из избирательных комиссий
по выборам Президента РСФСР выдвинут кандидатом в Президенты
РСФСР, кандидатом в вице-президенты РСФСР либо доверенным лицом
кандидата, он считается освобожденным от обязанностей члена комис-
сии с момента его регистрации в качестве кандидата либо доверенно-
го лица.
Центральная избирательная комиссия в течение двух дней после
регистрации выдает кандидатам в Президенты РСФСР и кандидатам в
вице-президенты РСФСР соответствующие удостоверения.
Отказ Центральной избирательной комиссии зарегистрировать ка-
ндидата в Президенты РСФСР может быть обжалован общественными
объединениями и коллективами, выдвинувшими данного кандидата, в
Верховный Суд РСФСР. Верховный Суд РСФСР рассматривает жалобу в
трехдневный срок. Решение Верховного Суда РСФСР является оконча-
тельным.
Статья 9. Гарантии деятельности кандидатов в Президенты
РСФСР, вице-президенты РСФСР и их доверенных лиц
Кандидаты в Президенты РСФСР с момента их регистрации Цент-
ральной избирательной комиссией участвуют в предвыборной кампании
на равных основаниях, имеют право на использование возможностей
средств массовой информации, в том числе радио и телевидения, на
территории РСФСР.
Всем зарегистрированным кандидатам в Президенты РСФСР обеспе-
чивается равная возможность материально-технического и финансового
обеспечения избирательной кампании.
Зарегистрированные кандидаты в Президенты РСФСР и кандидаты в
вице-президенты РСФСР на время проведения предвыборной кампании
имеют право на освобождение от выполнения производственных или
служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы по
месту работы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.
Кандидаты в Президенты РСФСР и вице-президенты РСФСР имеют
право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского
(за исключением такси) и междугородного транспорта в пределах тер-
ритории РСФСР.
Кандидаты в Президенты РСФСР, кандидаты в вице-президенты
РСФСР, доверенные лица кандидатов в Президенты РСФСР не могут быть
уволены с работы, а также переведены на другую работу или долж-
ность без их согласия.
Кандидат в Президенты РСФСР не может быть привлечен к уголов-
ной ответственности, подвергнут аресту, задержанию или администра-
тивному взысканию, налагаемому в судебном порядке, без согласия
Центральной избирательной комиссии по выборам Президента РСФСР.
Кандидат в Президенты РСФСР в любое время до выборов может
снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в Цен-
тральную избирательную комиссию по выборам Президента РСФСР.
Статья 10. Доверенные лица кандидата в Президенты РСФСР
Кандидат в Президенты РСФСР вправе иметь до ста доверенных
лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ве-
дут агитацию за избрание его Президентом РСФСР, представляют его
интересы в отношениях с государственными и общественными органами,
избирательными комиссиями. Доверенные лица по представлению канди-
дата в Президенты РСФСР регистрируются Центральной избирательной
комиссией по выборам Президента РСФСР.
Доверенные лица кандидата в Президенты РСФСР пользуются пра-
вами, установленными законодательством РСФСР для доверенных лиц
кандидатов в народные депутаты РСФСР.
Статья 11. Организация выборов Президента РСФСР
Выборы Президента РСФСР проводятся по избирательным округам,
образуемым Центральной избирательной комиссией в границах респуб-
лик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, автономных областей
и автономных округов, городов Москвы и Ленинграда.
Для проведения голосования образуются избирательные участки в
порядке и по нормам, определяемым Центральной избирательной комис-
сией в соответствии с требованиями Закона РСФСР "О выборах народ-
ных депутатов РСФСР".
Статья 12. Избирательные комиссии по выборам Президента РСФСР
Для организации и проведения выборов Президента РСФСР образу-
ются избирательные комиссии:
Центральная избирательная комиссия по выборам Президента
РСФСР;
окружные избирательные комиссии по выборам Президента РСФСР;
участковые избирательные комиссии по выборам Президента
РСФСР.
Полномочия Центральной избирательной комиссии по выборам Пре-
зидента РСФСР, полномочия и порядок образования окружных и участ-
ковых избирательных комиссий устанавливаются в соответствии с За-
коном РСФСР "О выборах народных депутатов РСФСР".
Деятельность избирательных комиссий по подготовке выборов
Президента РСФСР, составлению списков избирателей, оповещению на-
селения, подготовке и проведению голосования, контролю за соблюде-
нием настоящего Закона организуется в соответствии с требованиями
Закона РСФСР "О референдуме РСФСР".
Статья 13. Избирательный бюллетень
Форму и текст избирательного бюллетеня по выборам Президента
РСФСР утверждает Центральная избирательная комиссия по выборам
Президента РСФСР. В соответствии с частью 7 статьи 7 настоящего
Закона в бюллетень включаются в алфавитном порядке кандидаты в
Президенты РСФСР с указанием фамилии, имени, отчества, года рожде-
ния, занимаемой должности (рода занятий) и места работы.
После данных о кандидате в Президенты РСФСР в бюллетене ука-
зываются данные о предложенном им кандидате в вице-президенты
РСФСР.
Избирательные бюллетени печатаются на языках, которыми поль-
зуется население избирательного округа, в порядке, устанавливаемом
Центральной избирательной комиссией и под ее контролем.
Глава 3. Итоги выборов Президента РСФСР
Статья 14. Подведение итогов голосования по выборам
Президента РСФСР
После окончания голосования участковыми и на основании их
сведений - окружными избирательными комиссиями производится в по-
рядке, установленном Законом РСФСР "О референдуме РСФСР", подсчет
голосов, о чем составляются протоколы, подписываемые всеми членами
соответствующих комиссий.
В протоколах избирательных комиссий указываются следующие
данные:
число граждан, внесенных в списки избирателей по выборам Пре-
зидента РСФСР;
число граждан, принявших участие в голосовании по выборам
Президента РСФСР;
количество бюллетеней, поданных против всех кандидатов в Пре-
зиденты РСФСР;
количество голосов, поданных за каждого кандидата в Президен-
ты РСФСР;
количество голосов, поданных против каждого кандидата в Пре-
зиденты РСФСР;
количество бюллетеней, признанных недействительными.
Недействительными признаются бюллетени, в которых оставлены
невычеркнутыми фамилии более чем одного кандидата в Президенты
РСФСР. Бюллетени неустановленного образца при подсчете не учитыва-
ются.
Протоколы с итогами голосования передаются спецсвязью в пяти-
дневный срок после дня выборов в Центральную избирательную комис-
сию по выборам Президента РСФСР.
По требованию наблюдателя участковая избирательная комиссия
заверяет составленную им копию протокола своими подписями.
Статья 15. Установление и опубликование итогов выборов
Президента РСФСР
На основании протоколов окружных избирательных комиссий не
позднее чем в десятидневный срок после дня выборов Центральная из-
бирательная комиссия по выборам Президента РСФСР устанавливает и
вносит в протокол следующие данные:
общее число граждан РСФСР, включенных в избирательные списки;
число избирателей, принявших участие в голосовании;
количество бюллетеней, поданных против всех кандидатов в Пре-
зиденты РСФСР;
число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против
каждого кандидата в Президенты РСФСР;
число бюллетеней, признанных недействительными.
Избранным Президентом РСФСР считается кандидат, получивший в
ходе выборов более половины голосов избирателей, принявших участие
в голосовании. Одновременно с Президентом РСФСР считается избран-
ным предложенный им при регистрации кандидат в вице-президенты
РСФСР.
Выборы признаются несостоявшимися, если в голосовании приняло
участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирате-
лей, а также в связи с выбытием кандидата в Президенты РСФСР, если
в избирательный бюллетень был включен только один кандидат.
Выборы в целом или по отдельным округам либо по отдельным из-
бирательным участкам могут быть признаны недействительными из-за
допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений, пов-
лиявших на итоги голосования. Решение о признании выборов недейст-
вительными принимается Центральной избирательной комиссией по вы-
борам Президента РСФСР и может быть обжаловано в Верховный Суд
РСФСР в течение одного месяца. Право обжалования решения о призна-
нии выборов недействительными принадлежит кандидатам в Президенты
РСФСР.
Сообщение об итогах выборов публикуется Центральной избира-
тельной комиссией в течение трех дней с момента подписания прото-
кола об итогах выборов.
Статья 16. Повторное голосование
В случае, если в избирательный бюллетень было включено более
двух кандидатов в Президенты РСФСР и ни один из них не был избран,
Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосование
по выборам Президента РСФСР по кандидатам, получившим наибольшее
число голосов. Повторное голосование проводится не позднее чем в
двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона. Со-
общение о проведении повторного голосования публикуется в печати.
Избранным считается кандидат, получивший при повторном голо-
совании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, по отношению к другому кандидату, при условии, что
число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, подан-
ных против него, если в выборах приняли участие не менее пятидеся-
ти процентов граждан, внесенных в списки избирателей.
Если при повторном голосовании ни один кандидат не был избран
Президентом РСФСР, Центральная избирательная комиссия назначает
повторные выборы Президента РСФСР.
Статья 17. Повторные выборы
Если баллотировалось не более двух кандидатов в Президенты и
ни один из них не был избран, а также в случае признания выборов
Президента РСФСР несостоявшимися или недействительными, Централь-
ная избирательная комиссия по выборам Президента РСФСР решает воп-
рос о назначении повторных выборов. При этом она может принять ре-
шение о проведении выборов окружными и участковыми избирательными
комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же изби-
рательных участках и по спискам избирателей, составленным для про-
ведения основных выборов.
Образование комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов в
Президенты РСФСР, другие мероприятия, связанные с проведением пов-
торных выборов Президента РСФСР, осуществляются в порядке, устано-
вленном настоящим Законом.
Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печа-
ти.
Повторные выборы проводятся в течение двух месяцев после ос-
новных выборов.
Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.Н. ЕЛЬЦИН
|
