Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
 

ЗАКОН РФ ОТ 20.03.92 N 2551-1 О КОНВЕРСИИ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕДАКЦИЯ ОТ 24.12.93)

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


   Утратил силу- ФЗ ОТ 13.04.98 N 60-ФЗ

   20 марта 1992 года                                       N 2551-1
   -----------------------------------------------------------------

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 ЗАКОН

                  О КОНВЕРСИИ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
                         В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     (с изм. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2288)

       Настоящий Закон   определяет   правовые   основы  деятельности
   оборонных  и  сопряженных  с  ними  предприятий,   объединений   и
   организаций  в условиях снижения или прекращения оборонных заказов
   и связанной  с  этим  конверсией  их  производственных  мощностей,
   научно-технического потенциала и трудовых ресурсов.
       Закон регулирует  взаимоотношения   органов   государственного
   управления   Российской   Федерации   и  органов  государственного
   управления   национально-государственных   и   административно   -
   территориальных   образований  с  предприятиями,  объединениями  и
   организациями в процессе конверсии и гарантирует защиту  интересов
   всех  его участников в условиях рыночных отношений,  использования
   экономических методов управления.
       Закон предусматривает     порядок     разрешения     правовых,
   экономических  и  социальных  вопросов,  возникающих  в   процессе
   конверсии,  и  направлен  на  наиболее эффективное использование в
   гражданских целях производственных мощностей,  научно-технического
   потенциала и трудовых ресурсов конверсируемых предприятий.




         ОГЛАВЛЕНИЕ

     РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия и определения
     Статья 2. Принципы конверсии

     РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ, ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ КОНВЕРСИИ
          ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

     Статья 3. Планирование оборонного заказа и конверсии
     Статья 4. Программы конверсии
     Статья 5. Финансирование и материально-техническое обеспечение
          процесса конверсии
     Статья 6.    Особенности    реорганизации    и    приватизации
          конверсируемых предприятий

     РАЗДЕЛ III. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА. КОМПЕНСАЦИИ И ЛЬГОТЫ
          КОНВЕРСИРУЕМЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ

     Статья 7.    Социальная   защита   работников   конверсируемых
          предприятий
     Статья 8. Компенсации и льготы конверсируемым предприятиям

     РАЗДЕЛ IV. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ
          В УСЛОВИЯХ КОНВЕРСИИ

     Статья 9. Виды внешнеэкономической деятельности
     Статья 10.  Защита военно-экономического и научно-технического
          потенциала Российской Федерации

______________________________________________________________________________


                        РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные понятия и определения

       1. Под конверсией оборонной промышленности (далее - конверсия)
   в настоящем Законе понимается частичная или полная  переориентация
   в    установленном    этим    Законом    порядке    высвобождаемых
   производственных  мощностей,  научно-технического   потенциала   и
   трудовых  ресурсов  оборонных  и  сопряженных  с ними предприятий,
   объединений и организаций с военных на гражданские нужды.
       2. Конверсируемое      предприятие     -     производственное,
   научно-производственное объединение,  завод,  конструкторская  или
   научно-исследовательская   организация,   а   также  любое  другое
   предприятие независимо от формы собственности,  занятые научной  и
   (или)  производственной  деятельностью  для  военных нужд (то есть
   производством,  разработкой, исследованием, испытанием, ремонтом и
   обслуживанием вооружения и военной техники, комплектующих изделий,
   материалов и специального технологического оборудования для них, а
   также добычей,  переработкой,  утилизацией,  хранением специальных
   видов сырья и материалов для  производства  вооружения  и  военной
   техники,  используемых  в  Вооруженных Силах,  органах обеспечения
   безопасности и правоохранительных органах  Российской  Федерации),
   на которых указанная деятельность сокращается или прекращается и в
   связи с этим осуществляются  мероприятия  по  выпуску  гражданской
   продукции и утилизации военно-технических средств.
       Конверсируемыми в соответствии с  настоящим  Законом  являются
   также оборонные предприятия, в отношении которых принято решение о
   прекращении    их    деятельности     или     ликвидации     из-за
   технико-экономической нецелесообразности их перепрофилирования.

       Статья 2. Принципы конверсии

       1. Основанием  для  сокращения  или  прекращения  на оборонном
   предприятии  производственной  деятельности   для   военных   нужд
   являются   решения   органов   государственной  власти  Российской
   Федерации,  а также фактическое сокращение бюджетных  расходов  на
   эти цели.
       2. Главным   принципом   работы   конверсируемых   предприятий
   является использование высоких технологий оборонного комплекса для
   производства продукции, способной конкурировать на внешнем рынке.
       3. Высвобождающиеся   в  процессе  конверсии  производственные
   мощности,  научно-технический   потенциал   и   трудовые   ресурсы
   оборонных   отраслей   промышленности  привлекаются  к  реализации
   приоритетных        государственных        целевых        программ
   социально-экономического  развития Российской Федерации.  При этом
   учитываются   потребности   народного    хозяйства,    предложения
   конверсируемых предприятий,  научно-технический и производственный
   заделы,    накопленные     на     конверсируемых     предприятиях,
   профессиональные навыки работников, специализация предприятий и их
   техническое оснащение.
       4. Конверсируемые   предприятия   обеспечивают  на  договорной
   основе за счет средств,  выделяемых для  нужд  обороны,  создание,
   сохранение  и  развитие мобилизационных мощностей в соответствии с
   заданиями,  утвержденными Правительством Российской  Федерации,  а
   также сохранение необходимого обслуживающего персонала.
       5. Конверсия  проводится  при  полном  соблюдении  всех   норм
   социальной    защиты    работников   конверсируемых   предприятий,
   предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ, ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ КОНВЕРСИИ
                         ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

       Статья 3. Планирование оборонного заказа и конверсии

       1. Утратил силу. - Указ Президента РФ от 24.12.93 N 2288
       2. На  основании республиканского бюджета Российской Федерации
   проводятся  уточнение   соответствующих   долгосрочных   программ,
   продление  действующих  договоров  и  конкурсы на выполнение новых
   заказов.
       3. Уточненные планы по оборонному заказу доводятся до  каждого
   конверсируемого  предприятия  не позднее чем за два года до начала
   конверсии.
       Началом конверсии  считается  год,  с  которого на предприятии
   фактически сокращается или прекращается  производство,  разработка
   вооружения и военной техники либо начинается перепрофилирование не
   введенных в строй мощностей.

       Статья 4. Программы конверсии

       1. Главная  роль  в  организации  перехода   с   военного   на
   гражданское   производство   и   разработки   программ   конверсии
   принадлежит оборонному предприятию.
       Основой для  разработки  программы  конверсии  на  предприятии
   являются:
       программы разработки   и  производства  вооружения  и  военной
   техники,  программы обеспечения деятельности  органов  обеспечения
   безопасности и правоохранительных органов Российской Федерации;
       программы создания,  сохранения  и  развития   мобилизационных
   мощностей;
       заказ на  разработку,  производство  и  поставку  продукции  и
   товаров  для  важнейших государственных нужд (в том числе для нужд
   обороны).
       2. Разработка   и   организация   исполнения   государственных
   программ  конверсии  осуществляются  Министерством  промышленности
   Российской Федерации.
       3. Региональные программы конверсии  разрабатываются  органами
   исполнительной      власти      национально-государственных      и
   административно-территориальных     образований,      а      также
   координационными  советами  по  конверсии  или  другими  органами,
   содействующими процессам реализации конверсии в регионе.
       4. Участие  конверсируемых  предприятий  в  государственных  и
   региональных  программах  строго   добровольное,   основанное   на
   принципах экономической заинтересованности и конкурентности.

       Статья 5. Финансирование и материально-техническое обеспечение
   процесса конверсии

       1. Порядок    финансирования    и     материально-технического
   обеспечения  оборонного заказа определяется контрактом исполнителя
   заказа   с    заказчиком,    заключенным    в    соответствии    с
   законодательством Российской Федерации.
       2. Порядок    финансирования    и     материально-технического
   обеспечения   работ   по   государственным   программам  конверсии
   устанавливается этими программами.
       3. Материальная         заинтересованность        руководителя
   государственного   конверсируемого   предприятия    в    улучшении
   экономических  показателей  (в  том  числе  в сохранении занятости
   работников) обеспечивается  условиями  контракта,  заключенного  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       4. В   целях    обеспечения    кредитования    и    реализации
   государственных  программ конверсии создается государственный фонд
   конверсии.  Источники и порядок  финансирования  указанного  фонда
   определяет  Верховный  Совет  Российской Федерации при утверждении
   республиканского бюджета Российской Федерации.
       5. Конверсируемым предприятиям предоставляется право создавать
   специальные    централизованные    фонды    для     финансирования
   научно-исследовательских,   опытно-конструкторских   и   проектных
   работ, а также для освоения новых видов продукции. Указанные фонды
   формируются  за  счет  отчислений  от  прибыли  в  размере  до 1.5
   процента   себестоимости   товарной   продукции   (работ,   услуг)
   предприятий  с  исключением этих платежей из налогооблагаемой базы
   подоходного налога (налога на прибыль).

       Статья 6.    Особенности    реорганизации    и    приватизации
   конверсируемых предприятий

       1. При полной конверсии предприятий,  входящих в объединение и
   не являющихся юридическими лицами, а также цехов, отделов и других
   структурных  подразделений предприятий,  они могут быть выделены в
   самостоятельные государственные предприятия с правами юридического
   лица.   Решение  о  выделении  в  самостоятельное  государственное
   предприятие принимается на  общем  собрании  трудового  коллектива
   подразделения  большинством  голосов  от  общего числа его членов.
   Выделение   в    самостоятельное    государственное    предприятие
   осуществляется   в  соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации.
       2. Трудовой      коллектив      полностью      конверсируемого
   государственного предприятия может подать заявку  на  приватизацию
   своего  предприятия,  участвовать  через  своих  представителей  в
   разработке  плана  приватизации,  пользоваться  при   приватизации
   льготами,  предоставленными законодательством Российской Федерации
   для членов трудовых коллективов предприятия.
       3. Предприятие или его структурное подразделение при частичной
   конверсии   приватизируется  в  соответствии  с  законодательством
   Российской Федерации и Государственной программой приватизации.
       4. Участие     иностранных     инвесторов    в    приватизации
   конверсируемых  предприятий  осуществляется   в   соответствии   с
   Государственной   программой   приватизации,   Законом   РСФСР "Об
   иностранных инвестициях в РСФСР"  и  законодательством  Российской
   Федерации о приватизации.
       5. Предприятия  или  структурные  подразделения   предприятий,
   имеющие  мобилизационное  назначение  и  не используемые в текущем
   производстве, приватизации не подлежат.

           РАЗДЕЛ III. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА. КОМПЕНСАЦИИ И ЛЬГОТЫ
                       КОНВЕРСИРУЕМЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ

       Статья 7.    Социальная   защита   работников   конверсируемых
   предприятий

       1. Граждане Российской Федерации, работающие на конверсируемом
   предприятии,   а   также  высвобожденные  в  связи  с  конверсией,
   пользуются правом на социальную защиту в соответствии с  настоящим
   Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
       2. Работникам  горных,  металлургических,  радиохимических   и
   специальных   сборочных   производств   урановой   промышленности,
   высвобожденным в результате конверсии, период получения пособия по
   безработице  по  решению  местных Советов народных депутатов может
   продлеваться на срок двух лет.
       3. Работникам,   высвобождаемым   в   связи   с  конверсией  и
   проработавшим в оборонных отраслях промышленности не менее 15 лет,
   предоставляется  право  на  пользование  ведомственными  объектами
   социальной  сферы,  на  ведомственное  медицинское   обслуживание,
   сохранение  очереди  на  получение жилья,  а также предоставляется
   преимущественное право на  индивидуальное  жилищное  строительство
   или вступление в жилищно-строительные кооперативы в любых регионах
   Российской Федерации.
       4. Городам и поселкам,  более 20 процентов занятого  населения
   которых  подпадает  под  увольнение в результате конверсии,  может
   присваиваться   статус   территории   приоритетного   развития   в
   соответствии  со  статьей 17 Закона РСФСР "О занятости населения в
   РСФСР".
       5. Увольнение работников с конверсируемого предприятия в связи
   с конверсией является дополнительным условием увольнения,  которое
   обязательно  фиксируется  в трудовой книжке при оформлении записей
   причин увольнения.
       6. Требования,   изложенные   в  пункте  5  настоящей  статьи,
   распространяются  на  работников,  уволенных  в   соответствии   с
   пунктами 5 и 6 статьи 29 и пунктом 1 статьи 33 КЗоТ РСФСР.
       7. На    нетрудоустроенных     работников,     уволенных     с
   конверсируемого  предприятия  в  соответствии  с  пунктами  5  и 6
   настоящей  статьи  при  проведении  приватизации   государственных
   предприятий,  распространяются  все  льготы,  предусмотренные  для
   членов трудового коллектива законодательством Российской Федерации
   и Государственной программой приватизации.

       Статья 8. Компенсации и льготы конверсируемым предприятиям

       1. Налоговые льготы  предприятиям,  осуществляющим  конверсию,
   устанавливаются   в  соответствии  с  налоговым  законодательством
   Российской Федерации.
       2. Конверсируемые  государственные  предприятия  по разрешению
   Правительства  Российской  Федерации  имеют  право  на  ускоренную
   амортизацию  части  основных  производственных фондов,  а в случае
   полного  снятия  с  них  оборонного  заказа   и   при   отсутствии
   возможности  использования  этих  фондов  в гражданской сфере - на
   безамортизационное списание узкоспециализированного оборудования.
       3. При  сокращении заказа на производство вооружения и военной
   техники,  выпускаемых на  специальных  технологических  линиях,  в
   специализированных  цехах  и  на  производствах  с  расстановочной
   численностью,  а также в других  случаях,  вызывающих  объективное
   повышение  себестоимости  данной  продукции,  заказчик  обязан при
   перезаключении контракта по  требованию  предприятия  пересмотреть
   цены   на  заказанную  продукцию  по  представленным  предприятием
   расчетам  с  обеспечением  рентабельности  производства  в   новых
   условиях  и  сохранением  за работниками указанных линий,  цехов и
   производств достигнутого уровня оплаты труда.
       4. В  случае  несоблюдения  предусмотренных  настоящим Законом
   сроков доведения до предприятий оборонной промышленности  исходных
   данных   по   конверсии  убытки,  причиненные  этим  предприятиям,
   включая:
       расходы на консервацию и содержание мобилизационных мощностей,
   на социальные  мероприятия,  на  возмещение  увеличения  стоимости
   продукции   в  результате  сокращения  производства  вооружения  и
   военной техники,
       суммы, уплаченные по санкциям поставщиков сырья,  материалов и
   комплектующих изделий,
       и иные  убытки,  связанные  с  неоплатой заделов незавершенной
   продукции,  со  списанием  инструмента,   оснастки,   приборов   и
   оборудования,  которые не могут быть использованы для производства
   гражданской продукции,
       компенсируются Правительством  Российской Федерации из средств
   республиканского  бюджета  Российской  Федерации,  если  иное   не
   предусмотрено в долгосрочных контрактах предприятия с заказчиком.
       5. Конверсируемым предприятиям,  выпускающим в соответствии  с
   конверсионными   программами   оборудование  и  технику  для  нужд
   агропромышленного комплекса,  предусматривается компенсация  части
   накладных  расходов,  обеспечивающая  уровень  цен  на них не выше
   мирового.

         РАЗДЕЛ IV. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ
                           В УСЛОВИЯХ КОНВЕРСИИ

       Статья 9. Виды внешнеэкономической деятельности

       1. Конверсируемые   предприятия   имеют  право  самостоятельно
   осуществлять внешнеэкономическую  деятельность  в  соответствии  с
   законодательством Российской Федерации.
       При этом предприятия имеют право на:
       экспорт сырья,  материалов,  оборудования,  высвобождающихся в
   ходе конверсии,  - при условии невозможности их использования  для
   производства   гражданской   продукции,   с   учетом   требований,
   содержащихся в статье 10 настоящего Закона;
       импорт новой  техники  и  технологий,  а  также  комплектующих
   изделий для производства гражданской продукции;
       передачу (обмен и продажу) в установленном порядке технологий,
   лицензий,  ноу-хау,  научно-технической  информации,  которые   до
   начала   осуществления   конверсии   использовались   в   создании
   вооружения и военной техники;
       участие в  конференциях,  симпозиумах,  выставках и ярмарках с
   демонстрацией новых материалов,  оборудования, приборов, рекламных
   описаний технологий, которые ранее использовались для производства
   вооружения и военной техники;
       разработку, производство  и  реализацию  вооружения  и военной
   техники по лицензиям в  порядке,  установленном  законодательством
   Российской Федерации;
       участие в кооперации с  иностранными  фирмами  по  разработке,
   производству   и   реализации   продукции  военного  назначения  в
   соответствии  с  законодательными  актами  Российской   Федерации,
   предусматривающими  защиту военно-технических интересов Российской
   Федерации.
       2. Деятельность   предприятий   с   иностранными  инвестициями
   регулируется Законом РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР"  и
   другими законодательными актами Российской Федерации.

       Статья 10.  Защита военно-экономического и научно-технического
   потенциала Российской Федерации

       1. Для предотвращения нанесения ущерба военно-экономическому и
   научно-техническому   потенциалу    Российской    Федерации    при
   осуществлении  конверсируемыми  предприятиями  внешнеэкономической
   деятельности,  а  также  для  нераспространения  оружия  массового
   поражения  указанные  предприятия  должны строго руководствоваться
   ограничениями,  установленными  на   экспорт   (передачу,   обмен)
   продукции и технологий,  которые имеют гражданское назначение,  но
   могут быть использованы для создания оружия  массового  поражения.
   Ограничения на экспорт (передачу, обмен) указанных видов продукции
   и  технологий   устанавливаются   Верховным   Советом   Российской
   Федерации и Правительством Российской Федерации.
       2. Во    внешнеэкономической    деятельности    конверсируемые
   предприятия руководствуются следующими положениями:
       экспорт стратегических видов сырья,  материалов,  оборудования
   осуществляется по лицензиям, выдаваемым в каждом конкретном случае
   в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       передача технологий,  лицензий,  ноу-хау  и научно-технической
   информации для  организации  производства  продукции  гражданского
   назначения    и    (или)    их    использования   в   торговых   и
   научно-технических связях с  иностранными  фирмами  осуществляется
   при  условии  обеспечения  защиты  военно-экономических  интересов
   Российской Федерации;
       продажа другим  государствам  вооружения  и  военной  техники,
   специальных  систем,  комплексов,  функциональных  блоков,  узлов,
   входящих в состав вооружения и военной техники, а также технологий
   их   производства   осуществляется   в   порядке,    установленном
   Правительством Российской Федерации.

                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
                                                           Б.Н.ЕЛЬЦИН
   Москва, Дом Советов России.
   20 марта 1992 года.
   N 2551-1


   ------------------------------------------------------------------
   "Ведомости СНД и ВС РФ", 07.05.92, N 18, ст. 964


Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
Разное