СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 1991 г. N 372
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ДЕЛ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ В УСЛОВИЯХ
ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.08.92 N 642,
от 12.07.93 N 645, от 24.05.95 N 511, от 13.01.96 N 26)
В целях принятия неотложных мер, связанных со стабилизацией
положения дел в строительном комплексе в условиях перехода к
рыночным отношениям, Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Считать главным направлением при переходе концернов,
ассоциаций, комитетов, объединений строительного комплекса на
рыночные условия хозяйствования - преодоление отчуждения
работников от средств производства путем преобразования
государственных предприятий и организаций в коллективные,
арендные, кооперативные предприятия и акционерные общества и
приватизации государственной собственности.
2. Министерствам и ведомствам РСФСР, концернам, ассоциациям,
организациям строительного комплекса завершить в июле 1991 г.
инвентаризацию законсервированных и приостановленных
строительством объектов производственного назначения, сооружаемых
за счет централизованных капитальных вложений, неустановленного
оборудования (в том числе импортного) и неиспользованных
материально-технических ресурсов и представить в Государственный
комитет РСФСР по экономике предложения о целесообразности
продолжения начатых строительством производственных объектов.
Государственному комитету РСФСР по экономике рассмотреть
указанные предложения с проектом прогноза социально-экономического
развития РСФСР на 1992 год и доложить Совету Министров РСФСР.
Министерствам и ведомствам РСФСР, концернам, ассоциациям
организовать распродажу (или сдачу в аренду) на товарных биржах и
аукционах государственным и кооперативным предприятиям, гражданам,
а также иностранным инвесторам начатых строительством объектов, не
имеющих первостепенного государственного значения, а также
неиспользованных материально-технических ресурсов при участии
торгово-посреднических фирм Государственного комитета РСФСР по
материально-техническому обеспечению республиканских и
региональных программ.
Сосредоточить материальные и трудовые ресурсы на строительстве
предприятий по производству продовольственных и потребительских
товаров, продукции на экспорт, эффективных строительных материалов
и предметов домоустройства для жилищного строительства, а также
предприятий на импортном оборудовании и других важнейших объектах,
ввод в действие которых даст народному хозяйству значительный
экономический эффект.
3. Государственному комитету РСФСР по материально-техническому
обеспечению республиканских и региональных программ и
Государственному комитету РСФСР по экономике разработать в
1991 году действенную систему материально-технического обеспечения
капитального строительства и капитального ремонта в республике в
условиях рыночных отношений, имея в виду:
завершить преобразование системы распределения
материально-технических ресурсов, для чего создать сеть
торгово-посреднических организаций и товарных бирж на базе
существующих территориальных органов снабжения;
развитие устойчивых прямых хозяйственных связей между
предприятиями;
установление мер по защите внутреннего рынка строительных
материалов от бесконтрольного вывоза производимых на территории
РСФСР остродефицитного сырья, металла, лесопродукции и других
материальных ресурсов;
разработать меры по взаимной ответственности поставщика,
потребителя и органов материально-технического снабжения за срыв
договорных обязательств.
По вопросам, требующим решения Правительства, представить до
1 августа 1991 г. в Совет Министров РСФСР соответствующие
предложения.
4. Государственному комитету РСФСР по экономике и
Государственному комитету РСФСР по материально-техническому
обеспечению республиканских и региональных программ обеспечить
разработку балансов материально-технических ресурсов на весь объем
капитального строительства и капитального ремонта в региональном
разрезе и выработку механизма приоритетного обеспечения
строительства объектов по выпуску продукции для государственных
нужд и социальной сферы.
5. Государственному комитету РСФСР по экономике, организациям
строительного комплекса РСФСР при формировании производственных
программ и прогнозов социально-экономического развития РСФСР на
1992 год особое внимание обратить на дальнейшее развитие
материально-технической базы по выпуску новых строительных
материалов, изделий и предметов домоустройства для массового
жилищно-гражданского строительства.
6. Государственному комитету РСФСР по материально-техническому
обеспечению республиканских и региональных программ с участием
Государственного комитета РСФСР по экономике, строительных
концернов, ассоциаций, комитетов, объединений, заинтересованных
министерств и ведомств в сложившихся условиях разбалансированности
народного хозяйства принять конкретные меры по обеспечению
пусковых в 1991 году строек производственного назначения, жилых
домов и объектов социальной сферы материально-техническими
ресурсами.
7. Государственному комитету РСФСР по экономике,
Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству,
Государственному комитету РСФСР по материально-техническому
обеспечению республиканских и региональных программ и Министерству
финансов РСФСР в месячный срок определить на 1992 год порядок
формирования, рассмотрения и утверждения республиканского заказа
для государственных нужд в капитальном строительстве, капитальном
ремонте, промышленности строительных материалов и механизма его
реализации (финансирование, стимулирование, материально -
техническое обеспечение, контроль).
8. Уменьшить в 1991 году облагаемую налогом прибыль на сумму:
затрат предприятий и организаций строительного комплекса
РСФСР, принявших долевое участие в расходах по содержанию объектов
жилищного фонда, детских дошкольных учреждений и других объектов
социальной сферы в соответствии с нормативами затрат,
утвержденными местными Советами народных депутатов. Разрешить
территориальным строительным объединениям (концернам, ассоциациям)
централизовать часть высвободившейся прибыли для финансирования
жилищно-коммунальных хозяйств, находящихся в их составе на
самостоятельном балансе;
в размере 30 процентов прибыли предприятий независимо от форм
собственности, полученной от работ по ремонту дорог общего
пользования, жилых домов, объектов коммунального, социального и
культурно-бытового назначения;
затрат предприятий и организаций строительного комплекса РСФСР
на реконструкцию и техническое перевооружение, осуществляемых за
счет прибыли, остающейся в их распоряжении.
9. Разрешить предприятиям и организациям строительного
комплекса РСФСР:
начислять в 1991 - 1992 годах амортизационные отчисления на
полностью изношенные, но не списанные с баланса и используемые в
производстве машины, механизмы и оборудование с направлением их на
финансирование развития производственной базы;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от
12.07.93 N 645;
включать в договорную цену затраты на компенсационные выплаты,
связанные с реформой розничных цен, в размере, не покрываемом
уменьшением налога на прибыль;
по согласованию с трудовыми коллективами и местными Советами
проводить аукционную продажу в 1991 - 1992 годах части жилых
домов, построенных за счет средств этих предприятий и организаций
или банковских кредитов. Государственному комитету РСФСР по
архитектуре и строительству с участием Государственного комитета
РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству и Министерства финансов
РСФСР до 1 августа 1991 г. разработать и утвердить соответствующие
методические документы.
10. В целях улучшения обеспечения работников
строительно-монтажных организаций жильем и местами в детских
дошкольных учреждениях:
предприятиям и организациям - заказчикам, осуществляющим
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов и
детских дошкольных учреждений за счет средств республиканского
бюджета РСФСР, выделять подрядным строительным организациям не
менее 10 процентов вводимой жилой площади и мест в детских
дошкольных учреждениях;
рекомендовать Советам Министров республик в составе РСФСР,
исполкомам местных Советов народных депутатов, предприятиям и
организациям-заказчикам при строительстве, реконструкции и
капитальном ремонте жилых домов и детских дошкольных учреждений за
счет соответствующих бюджетов и собственных средств
предусматривать выделение заказчиками подрядным строительным
организациям не менее 10 процентов вводимой жилой площади и мест в
детских дошкольных учреждениях.
11. В целях организации рынка столярных изделий, паркета,
встроенной мебели и другой продукции лесопереработки считать
целесообразным образовать Российский специализированный
государственно-акционерный концерн на основе добровольного
вступления в него предприятий лесной, лесоперерабатывающей
промышленности и строительных организаций.
Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному
комитету РСФСР по архитектуре и строительству с участием
Государственного комитета РСФСР по управлению государственным
имуществом, Государственного комитета РСФСР по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур, корпорации
"Российские лесопромышленники" и других заинтересованных
организаций в месячный срок внести в Совет Министров РСФСР
согласованные предложения по этому вопросу.
12. Государственному комитету РСФСР по архитектуре и
строительству, Государственному комитету РСФСР по экономике,
концерну "Росстром", Министерству финансов РСФСР с участием
концернов и ассоциаций, Советов Министров республик в составе
РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов разработать и до 1 октября
1991 г. представить на утверждение в Совет Министров РСФСР проект
республиканской программы развития в 1992 - 1995 годах
промышленности строительных материалов, строительной индустрии,
производства оборудования, специальных материалов, приспособлений,
инструмента и технологической оснастки для нужд строительного
комплекса РСФСР, предусмотрев в ней внедрение новых технологий,
использование возможностей конверсии предприятий оборонных
отраслей.
13. Государственному комитету РСФСР по экономике,
Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству,
Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
земельной реформе и Министерству торговли РСФСР разработать и в
месячный срок внести в Совет Министров РСФСР предложения по
созданию условий для экономической заинтересованности застройщиков
в строительстве индивидуальных жилых домов в период перехода к
рыночной экономике.
|
