УТРАТИЛ СИЛУ
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 20.05.96 N 743
ПРЕЗИДЕНТ РСФСР
УКАЗ
от 15 ноября 1991 года N 212
Москва, Кремль
О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ И РАЗРЕШЕНИИ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
(КОНФЛИКТОВ)
В целях создания системы социального партнерства в области
социально-трудовых отношений, разрешения трудовых конфликтов в
условиях перехода к рыночной экономике постановляю:
1. Ввести в практику ежегодное заключения на республиканском
уровне генеральных соглашений по социально-экономическим вопросам
между Правительством РСФСР, полномочными представителями обще-
республиканских объединений профсоюзов и предпринимателей. Опреде-
лять в этих соглашениях обязательства сторон в области занятости
населения, поэтапного повышения социальных гарантий гражданам, со-
циальной защиты наиболее уязвимых групп населения, обеспечения
роста доходов трудящихся по мере стабилизации экономики, реализа-
ции республиканских социально-экономических программ.
2. Признать целесообразным начиная с 1991 года заключать
трехстороннее отраслевые тарифные соглашения между органами госу-
дарственного управления, профсоюзами и представителями собственни-
ков (работодателей), предусмотрев в них взаимные обязательства
сторон, регулирующие социально-трудовые отношения в области орга-
низации, оплаты труда, социальных гарантий, найма и увольнения ра-
ботников, обеспечивающие повышение эффективности производства, ук-
репление трудовой дисциплины, предотвращение трудовых конфликтов,
а также соблюдение интересов трудящихся при проведении приватиза-
ции. Соглашения должны быть направлены на соблюдение экономически
обоснованных соотношений между ростом оплаты труда с учетом рефор-
мы розничных цен и увеличением объемов выпускаемой продукции. Сог-
лашения не должны ухудшать условий труда и нарушать социальных га-
рантий, установленных законодательством, и противоречить ему.
3. Предоставить на время проведения демонополизации и прива-
тизации экономики отраслевым концернам, ассоциациям и другим объ-
единениям предприятий независимо от форм собственности право зак-
лючения отраслевых тарифных соглашений от лица представителей
собственников (работодателей). Предусмотреть в уставах союзов и
организаций, представляющих интересы собственников, ответствен-
ность за создание социально-экономических и организационнхы усло-
вий, необходимых для эффективного развития отраслей.
4. Поручить Правительству РСФСР в двухнедельный срок:
образовать республиканскую комиссию для рассмотрения и заклю-
чения генерального и отраслевых тарифных соглашений и урегулирова-
ния трудовых споров (конфликтов) в составе представителей Прави-
тельства РСФСР, профсоюзов и работодателей;
определить правовой статус, порядок и условия деятельности
комиссии, порядок представительства интересов сторон и привлечения
независимых экспертов;
разработать и утвердить порядок подготовки и рассмотрения ге-
неральных и отраслевых тарифных соглашений на 1992 год.
5. Министерствам и ведомствам РСФСР, концернам, корпорациям,
ассоциация и другим объединениям независимо от форм собственности,
получившим право отраслевого представительства, создать в месячный
срок для подготовки проектов соглашений и урегулирования трудовых
споров (конфликтов) отраслевые комиссии в составе работодателей и
представителей профсоюзов.
Республиканская комиссия определяет при необходимости конк-
ретных представителей экономических, социальных и других госу-
дарственных органов управления в работе отраслевых комиссий.
6. Для разрешения разногласий по соглашениям и возникшим тру-
довым спорам (конфликтам) предоставить республиканской и отрасле-
вым комиссиям право:
осуществлять контроль за выполнением органами государственно-
го управления, предприятиями, объединениями и организациями неза-
висимо от форм собственности и ведомственной принадлежности усло-
вий соответствующих соглашений;
привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых спо-
ров (конфликтов) руководителей и работников министерств и ведомств
РСФСР, ассоциаций, концернов, корпораций и других объединений
предприятий;
вносить предложения о привлечении к ответственности должност-
ных лиц, не обеспечивающих выполнение достигнутых соглашений по
урегулированию трудовых конфликтов;
посещать в установленном порядке объединения, предприятия и
организации независимо от форм собственности, знакомиться с трудо-
выми и социально-бытовыми условиями работающих, а также с отчета-
ми, статистическими и другими документами и материалами.
7. Республиканской и отраслевым комиссиям в недельный срок
рассматривать причины коллективных трудовых споров (конфликтов) и
принимать решения об их обоснованности.
При соблюдении условий соглашения конфликты (забастовки) счи-
таются незаконными.
8. Создать при Министерстве труда и занятости населения РСФСР
службу разрешения трудовых конфликтов, возложив на нее контроль за
ходом выполнения заключенных соглашений, изучение причин возникно-
вения трудовых споров и их устранение.
Правительству РСФСР в месячный срок разработать и определить
правовой статус, порядок и условия функционирования указанной
службы.
Ввести настоящий Указ в действие с момента подписания.
Президент
РСФСР
Б.ЕЛЬЦИН
-------------------------
|