НАЧАЛЬНИК ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 февраля 2005 г. N 11-РН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ В АРБИТРАЖНЫХ
СУДАХ И СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ СОТРУДНИКОВ ГОСАДМТЕХНАДЗОРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании пунктов 11.15, 21 и 22 Положения о Главном
управлении государственного административно-технического надзора
Московской области, утвержденного постановлением Правительства
Московской области от 31 декабря 2004 г. N 828/53:
1. Утвердить Положение о порядке работы в судах сотрудников
Госадмтехнадзора Московской области.
2. Организационному управлению (Г.А. Чечкин) довести настоящее
распоряжение до сведения начальников территориальных управлений и
отделов Госадмтехнадзора Московской области.
3. Признать утратившими силу распоряжение начальника
Госадмтехнадзора Московской области от 24 марта 2004 г. N 17-РН,
распоряжение начальника Госадмтехнадзора Московской области от 30
сентября 2004 г. N 67-РН.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области
В.Б. Кабанова.
Начальник - главный государственный
административно-технический инспектор
Московской области
Н.П. Пищев
Утверждено
распоряжением начальника
Госадмтехнадзора Московской области
от 15 февраля 2005 г. N 11-РН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ В СУДАХ СОТРУДНИКОВ ГОСАДМТЕХНАДЗОРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Целями настоящего Положения является регламентирование
порядка представления интересов Госадмтехнадзора Московской
области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
1.2. Представительство в суде и подготовку материалов
осуществляют ответственные за административную практику
территориальных отделов Госадмтехнадзора Московской области или
сотрудники территориальных отделов, на которых возложена
обязанность представлять интересы Госадмтехнадзора в суде.
1.3. Организацию, координацию работы и оказание методической
помощи при подготовке материалов к рассмотрению дела и участию в
судебных заседаниях специалистов по административной практике
осуществляют специалисты правового отдела (А.Г. Дудникова - ТУ N 1
и 2, С.В. Прадун - ТУ N 3 и 4, С.В. Иванова - суды общей
юрисдикции).
1.4. При подготовке к рассмотрению дела специалист по
административной практике руководствуется Конституцией Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной
власти, уставом, законами и иными нормативными правовыми актами
Московской области, актами органов местного самоуправления и
настоящим Положением.
2. Представительство в суде
2.1. Полномочия представителя на ведение дела в суде должны
быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в
соответствии с федеральным законодательством.
Доверенность на представление интересов от имени
Госадмтехнадзора Московской области в суде должна быть подписана
начальником Госадмтехнадзора Московской области или первым
заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области и
скреплена гербовой печатью с указанием даты выдачи и срока
действия.
Доверенность на представительство в суде оформляется правовым
отделом и регистрируется в отделе бухгалтерского учета и
отчетности.
2.2. Условиями для привлечения к участию в процессе
специалистов, указанных в п. 1.3 настоящего Положения, являются:
1) сложность рассматриваемого в суде дела (совместно со
специалистом территориального отдела);
2) невозможность специалиста участвовать по уважительным
причинам (болезнь, отпуск и т.д.).
2.3. Представитель, участвующий в деле, имеет право знакомиться
с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять
отводы; представлять доказательства и знакомиться с
доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в
деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в
исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам
процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать
объяснения суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе
рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами,
заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов
других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими
лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу
судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде
отдельного документа; обжаловать судебные акты; пользоваться иными
процессуальными правами, предоставленными им федеральными
законами.
2.4. Представитель, участвующий в деле, несет процессуальные
обязанности, предусмотренные федеральными законами или возложенные
на него судом в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок документооборота
3.1. Все процессуальные документы и материалы начиная от
протокола и вынесенного на его основании постановления, в том
числе доказательства (любые фактические данные, на основании
которых установлено наличие события административного
правонарушения), исковое заявление, жалоба, отзыв, решение суда,
определения суда, апелляционная жалоба, кассационная жалоба,
протесты и т.д., являются материалами дела об административном
правонарушении (далее - дело), в том числе об обжаловании действий
должностных лиц.
3.2. Все судебные акты (определения, решения, постановления) и
корреспонденция, касающаяся рассматриваемых судом дел (далее -
судебные акты), поступающие как по почте, так и представленные
(доставленные) непосредственно в Главное управление
Государственного административно-технического надзора Московской
области, передаются в правовой отдел после первичной регистрации в
общем отделе.
3.3. Поступившие в правовой отдел материалы и иные документы,
присланные электронной почтой, факсимильной связью, а также
телеграммы и телефонограммы регистрируются в правовом отделе в
журнале учета входящей корреспонденции и не позднее следующего
рабочего дня (в зависимости от срочности) передаются или
направляются факсимильной связью в соответствующий территориальный
отдел с отметкой о времени отправки и фамилии получателя.
3.4. Для учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном
заседании, в территориальном отделе ведется журнал учета дел,
назначенных к рассмотрению в судебных заседаниях (типовая
номенклатура территориального отдела журнал N 31).
3.5. Поступившие в территориальный отдел исковые заявления,
жалобы, судебные акты и иные документы, в том числе присланные
электронной почтой, факсимильной связью, а также телеграммы
регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции в
соответствии с номенклатурой дел в территориальном отделе.
3.6. Копии поступивших непосредственно (напрямую) в
территориальный отдел судебных актов (определений, решений,
постановлений) необходимо направлять в правовой отдел не позднее
следующего рабочего дня после их получения. На определениях
необходимо указывать номер и дату обжалуемого постановления в
случае их отсутствия в тексте определения.
3.7. Копии административного дела (протокол, постановление, акт
осмотра, фотографии, предписания, уведомления о вызове для
рассмотрения дела об административном правонарушении, документы,
подтверждающие надлежащее уведомление, копию заявления, копию
отзыва и другие материалы, необходимые для полного и всестороннего
рассмотрения дела об административном правонарушении) следует
направлять в правовой отдел:
- по запросу правового отдела;
- в случае рассмотрения дела в апелляционной или кассационной
инстанциях;
- невозможности участия ответственного за административную
практику территориального отдела Госадмтехнадзора Московской
области или сотрудника территориального отдела, на которого
возложена обязанность представлять интересы Госадмтехнадзора в
суде, в случаях, указанных в п. 2.2 настоящего Положения,
необходимо представлять не позднее чем за три дня до рассмотрения
дела в суде.
3.8. После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня
вся поступившая корреспонденция передается по назначению для
рассмотрения.
3.9. Исковые заявления и другие материалы, принятые на личном
приеме, учитываются в общем порядке немедленно после получения.
3.10. В территориальных отделах сформированные дела должны
классифицироваться по дате поступления первого документа по делу.
3.11. В правовом отделе дела формируются по территориальным
отделам с учетом даты поступления первого документа по делу.
3.12. Оригиналы решений и постановлений арбитражных судов и
судов общей юрисдикции, поступившие в территориальный отдел,
хранятся в территориальных отделах. Копии направляются в правовой
отдел Госадмтехнадзора Московской области.
3.13. Решения судов, поступившие непосредственно в правовой
отдел Госадмтехнадзора Московской области, копируются и хранятся в
правовом отделе. Оригиналы решений и постановлений судов хранятся
в территориальных отделах.
4. Права и обязанности представителя
4.1. Представитель Госадмтехнадзора Московской области
направляет или представляет в суд отзыв на исковое заявление
(жалобу) с приложением документов, которые подтверждают возражения
относительно заявления, а также документы, подтверждающие
направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов заявителю
и другим лицам, участвующим в деле.
4.2. Отзыв направляется или представляется в арбитражный суд
или суд общей юрисдикции и лицам, участвующим в деле, заказным
письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий
возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
4.3. В отзыве указываются:
1) наименование истца, его место нахождения или место
жительства;
2) наименование ответчика, его место нахождения;
3) мотивированные возражения по существу заявленных требований
со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на
доказательства, обосновывающие возражения;
4) перечень прилагаемых к отзыву документов.
В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса
электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и
своевременного рассмотрения дела.
4.4. Отзыв подписывается начальником Госадмтехнадзора
Московской области, первым заместителем начальника
Госадмтехнадзора Московской области или представителем
Госадмтехнадзора Московской области. К отзыву, подписанному
представителем, прилагается копия доверенности, подтверждающая его
полномочия на подписание отзыва, и иные материалы, необходимые для
полного и всестороннего рассмотрения дела об административном
правонарушении.
4.5. При необходимости подачи апелляционной, кассационной жалоб
или жалоб в порядке надзора представителям Госадмтехнадзора
Московской области необходимо строго соблюдать требования,
предусмотренные главами 34, 35, 36 и 37 АПК РФ, а также главами
39, 40, 41 и 42 ГПК РФ.
4.6. При подаче жалоб, предусмотренных в п. 4.5 настоящего
Положения, представителям Госадмтехнадзора Московской области
необходимо заблаговременно (не позднее пяти дней до судебного
заседания) представлять в правовой отдел проекты жалоб для
согласования.
5. Отчетность
5.1. Ответственные за административную практику территориальных
отделов Госадмтехнадзора Московской области или сотрудники
территориальных отделов, на которых возложена обязанность
представлять интересы Госадмтехнадзора в суде, должны строго
руководствоваться распоряжением начальника Госадмтехнадзора
Московской области от 7 февраля 2005 г. N 5-РН и ч. 3 и п. 4.6
настоящего Положения.
5. Заключительные положения
5.1. Представитель Госадмтехнадзора Московской области несет
дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным
законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" за надлежащее исполнение своих
должностных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.
5.2. Неисполнение процессуальных обязанностей представителем,
участвующим в деле, влечет за собой для представителя
предусмотренные федеральным законодательством последствия (гл. 11
АПК РФ, гл. 8 ГПК РФ).
5.4. Суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо,
злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее
своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву
судебного заседания, затягиванию судебного процесса,
воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и
обоснованного судебного акта.
5.5. По заявлению лица, участвующего в деле, на которое
возлагается возмещение судебных расходов, арбитражный суд вправе
уменьшить размер возмещения, если этим лицом представлены
доказательства их чрезмерности.
5.6. Контроль за надлежащим исполнением своих должностных
обязанностей ответственными за административную практику или
сотрудников территориальных отделов, на которых возложена
обязанность представлять интересы Госадмтехнадзора в суде,
осуществляют специалисты, указанные в п. 1.3 настоящего Положения.
5.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется распоряжением начальника Госадмтехнадзора
Московской области.
|
