ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОДОЛЬСК"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2004 г. N 2618-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ИНТЕРАКТИВНЫХ СЕТЕЙ КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
И СЕТЕЙ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА
В целях более полного удовлетворения потребностей населения
города Подольска в обеспечении качественными телевизионными и
интерактивными услугами и успешной реализации Программы развития
кабельных телекоммуникационных сетей интерактивного телевидения в
строгом соответствии с информационной политикой, определяемой
администрацией, постановляю:
1. Утвердить Положение о едином порядке проектирования,
строительства и эксплуатации интерактивных сетей кабельного
телевидения и сетей передачи данных города Подольска (приложение).
2. МУП "ДЕЗ г. Подольска" (Юренков В.Н.) комиссионно
обследовать муниципальный жилой фонд на предмет наличия сетей
связи (телекоммуникационных и передачи данных) и правомерности
использования муниципального жилого фонда организациями, ведущими
деятельность в области связи, а также привести свои договорные
отношения с данными организациями в соответствие с требованиями
Положения о едином порядке проектирования, строительства и
эксплуатации интерактивных сетей кабельного телевидения и сетей
передачи данных города Подольска.
3. Комитету по информационной политике администрации города
(Яковлева В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете
"Подольский рабочий".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Подольска Соловьева Г.Е.
Глава города
А.С. Фокин
Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Подольск"
Московской области
от 10 декабря 2004 г. N 2618-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ИНТЕРАКТИВНЫХ СЕТЕЙ КАБЕЛЬНОГО
ТЕЛЕВИДЕНИЯ И СЕТЕЙ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ
ГОРОДА ПОДОЛЬСКА
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О
связи" N 126-ФЗ от 07.07.2003, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ,
постановлением Правительства РФ от 19 октября 1996 г. N 1254 "Об
утверждении Правил присоединения ведомственных и выделенных сетей
электросвязи к сети электросвязи общего пользования",
постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008 "О порядке
проведения государственной экспертизы и утверждения
градостроительной, предпроектной и проектной документации",
приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 9 сентября
2002 г. N 113, Правилами ввода в эксплуатацию сооружений связи,
постановлением коллегии Минсвязи России от 13.12.2000 "О Концепции
развития в России сетей кабельного телевидения и систем
широкополосного беспроводного доступа типа MMDS, LMDS, MWS (MVDS)
на период до 2015 года", приказом заместителя Министра РФ по связи
и информатизации от 20.08.2002 N 63-у, Программой развития
кабельных телекоммуникационных сетей интерактивного телевидения г.
Подольска на 2004-2007 гг., утвержденной главой города 19 марта
2004 года.
Положение учитывает специфику города Подольска, крупного
общественного и культурного центра Московской области, на
территории которого ежегодно выполняется значительный объем работ
по строительству и реконструкции объектов жилого фонда.
Настоящее Положение является обязательным для муниципальных
служб ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства), МУП ДЕЗ (Дирекции
единого заказчика), предприятий и организаций, осуществляющих
эксплуатацию жилого фонда, юридических лиц и частных
предпринимателей, ведущих деятельность по проектированию,
строительству и эксплуатации кабельных сетей для оказания
интерактивных услуг на существующих и вновь строящихся объектах
недвижимости независимо от форм их собственности и ведомственной
принадлежности.
При разработке Положения учтен многолетний опыт строительства
кабельных сетей интерактивного телевидения, сетей передачи данных
в г. Москве, городов Московской области и других регионов РФ.
Правоотношения между участниками регулируемой настоящим
Положением деятельности, возникшие до принятия Положения,
действуют в части, ему не противоречащей.
Настоящее Положение не распространяется на деятельность
физических и юридических лиц по использованию сетей кабельного
телевидения для обеспечения управления государственными
структурами, для целей обороны, безопасности и охраны правопорядка
и по использованию внутрипроизводственных или технологических
сетей кабельного телевидения, не имеющих выхода на сети связи
общего пользования.
Положение направлено на обеспечение единства процедур
проектирования, строительства и эксплуатации объектов и сетей
связи в городе Подольске и установление исчерпывающего перечня
документов, которые необходимо представлять в администрацию города
и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи по Москве
и Московской области заказчиками и операторами связи.
Используемые в настоящем Положении термины и понятия
Сеть кабельного телевидения (сеть КТВ) - сеть связи общего
пользования, предназначенная для трансляции абонентам сигналов
телевизионного вещания и охватывающая одно или комплекс зданий, а
также при наличии технических возможностей позволяющая передавать
сигналы телерадиовещания и другие сообщения (сигналы) электросвязи
в прямом и обратном направлениях (к абонентам от абонентов).
Сеть передачи данных (есть ПД) - сеть связи, предназначенная
для передачи данных и пакетной речевой информации.
Общегородская кабельная телекоммуникационная сеть
интерактивного телевидения - единый комплекс сетей КТВ и
интегрированных сетей связи на территории города.
Городская сеть кабельного телевидения - все сети кабельного
телевидения, входящие в состав общегородской сети кабельного
телевидения.
Городская сеть передачи данных (ГСПД) - все сети передачи
данных, входящие в состав общегородской сети ПД.
Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного
вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных
требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю.
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на
осуществление которого на территории Российской Федерации
требуется получение лицензии в соответствии с действующим
федеральным законодательством.
Лицензионные требования и условия - совокупность установленных
положениями о лицензировании конкретных видов деятельности
требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно
при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Лицензирующие органы - федеральные органы исполнительной
власти, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с
Федеральным законом.
Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного
вида деятельности в области связи.
Интерактивные услуги - услуги, оказываемые оператором связи
абоненту, в том числе: широковещательное телевидение;
контроль/сигнализация (охранно-пожарная сигнализация, телеметрия,
звуковое вещание); видеоуслуги; доступ в Интернет; доступ к
городской телефонной сети.
Оператор связи - оператор, оказывающий услуги на основании
лицензии в данном виде связи.
Оператор сети КТВ - оператор связи, оказывающий услуги по
трансляции телевизионных программ на сети КТВ на основании
лицензии на данный вид деятельности.
Оператор ТС и СПД - оператор связи, предоставляющий на сети ПД
интерактивные услуги (услуги телематических служб и передачи
данных) абонентам на основании лицензии на данные виды
деятельности, в том числе услуги доступа к сети Интернет.
Интегрированная сеть связи - совокупность технических средств,
обеспечивающих возможность оказания комплексных видов
телекоммуникационных услуг, включая распространение телевизионных
и иных аудиовизуальных программ, передачу данных и других услуг
связи.
Трансляция в сети КТВ - режим работы сети КТВ, обеспечивающий
прием сигналов телевизионных программ непосредственно от
студийного (видео- или аудио-) оборудования, принадлежащего
вещательной организации, и их одновременная передача
(распределение) по сети КТВ в полном (неизменном) виде, в
закодированной или незакодированной форме.
1. Область применения
1.1. Настоящее Положение предназначено для применения службами
жилищно-коммунального хозяйства. Дирекцией единого заказчика,
предприятиями, организациями (независимо от формы собственности),
осуществляющими эксплуатацию жилого фонда, юридическими лицами и
частными предпринимателями, ведущими строительство в городе
Подольске, а также участвующими в новом строительстве,
реконструкции и эксплуатации интегрированных сетей связи на
существующих и вновь строящихся объектах недвижимости независимо
от форм их собственности и ведомственной принадлежности.
1.2. Настоящее Положение устанавливает в городе Подольске
Порядок и Правила:
1.2.1. Получения разрешения на строительство сетей КТВ и ПД в
администрации города и в Федеральной службе по надзору в сфере
связи (ФСНСС).
1.2.2. Получения технических условий и разработки технического
задания на строительство сетей КТВ и ПД.
1.2.3. Строительства сетей КТВ и ПД.
1.2.4. Регистрации сетей КТВ и ПД.
1.2.5. Эксплуатации сетей КТВ и ПД.
2. Общие положения
2.1. Сети КТВ и сети ПД предназначены для распространения
телевизионных программ и других видов информации и являются
основным техническим средством информационного обеспечения
населения города Подольска и решения комплекса задач, связанных с
оперативной передачей сообщений, телеметрических данных и
информации.
2.2. Здания и сооружения в г. Подольске, в которых
строительными нормами и правилами предусмотрена прокладка
кабельной сети, должны подключаться к общегородской сети КТВ. В
городе Подольске к сети КТВ (а при необходимости и к сети ПД)
подключаются следующие здания и сооружения: жилые здания,
общеобразовательные школы и школы-интернаты, дошкольные детские
учреждения, детские дома и интернаты для инвалидов и престарелых,
больницы и поликлиники, библиотеки, муниципальные клубы для работы
с населением, другие объекты недвижимости.
2.3. Не допускается ввод в эксплуатацию вновь возводимых,
реконструируемых либо после проведения капитального ремонта зданий
и сооружений вышеуказанного назначения без присоединения их к
общегородской сети КТВ.
2.4. Владельцы зданий, расположенных на территории города
(независимо от формы собственности), не должны препятствовать
оператору связи проводить в соответствии с проектной документацией
работы, связанные со строительством и дальнейшей эксплуатацией
объекта связи.
2.5. Физические и юридические лица, допустившие повреждения
сетей КТВ и ПД, несанкционированное подключение к сетям КТВ и ПД,
а также создающие помехи телеприему или работе сетей ПД, несут
ответственность в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, включая возмещение возможных затрат по
устранению повреждений и возмещение оператору в связи с упущенной
выгодой.
2.6. При неоднократных нарушениях требований настоящего
Положения организации, принимающие участие в проектировании,
строительстве и эксплуатации сетей КТВ и ПД, могут лишаться права
заниматься данным видом деятельности в г. Подольске Московской
области и привлекаться к ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
3. Получение технических условий и формирование
технического задания на строительство сетей КТВ и ПД
3.1. Перед началом проектирования сети заказчик (оператор)
обязан согласовать технические условия с ООО "Кварц", наделенным
полномочиями заказчика по строительству, реконструкции и
перспективному развитию кабельных сетей интерактивного телевидения
г. Подольска в соответствии с пп. 2, 3 постановления главы г.
Подольска N 42-п от 13.01.2004.
Техническое задание составляется в соответствии с требованиями
действующего законодательства с учетом специфики строительства
систем КТВ в г. Подольске.
В задании на проектирование системы кабельного телевидения
заказчик (оператор) обязан указать:
- основание для проектирования, наименование титула, заказчика,
исполнителя, подрядную организацию на строительство, вид
строительства, стадийность проектирования, требования по
вариантной и конкурсной разработке строительства, основные технико-
экономические показатели проекта, требования к качеству,
конкурентоспособности и экологическим параметрам продукции,
требования к технологии, режиму предприятия, требования к
архитектурно-строительным, объемно-планировочным и конструктивным
решениям, требования и условия к разработке природоохранных мер и
мероприятий, требования к режиму безопасности и гигиене труда,
требования по разработке инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций, состав проектируемых сооружений, тип оборудования, общие
требования, район, пункт, площадка строительства, помещение для
размещения оборудования, электроснабжение и электропитание,
указания по приспособлению помещений, особые условия
строительства, особые условия проектирования, состав проекта,
исходные данные, предоставляемые заказчиком.
3.2. Общие требования к проектируемой сети КТВ: полоса частот
прямого канала 47...862 МГц, полоса частот обратного канала 5...30
МГц, выходные параметры на абонентском отводе для модулированного
сигнала в соответствии с ГОСТ-Р52023-2003. Проектом предусмотреть
исполнение частотного плана в соответствии с условиями лицензии,
полученной оператором связи по г. Подольску.
3.3. При выполнении работ по строительству сетей КТВ заказчик
(оператор) и проектировщик обязаны иметь:
- лицензию на предоставление услуг по трансляции ТВ-программ по
сети КТВ;
- лицензию на выполнение проектных работ;
- лицензию на осуществление телевещания (если осуществляется);
- разрешение на строительство сетей КТВ от администрации
города;
- решение местной администрации о демонтаже существующих систем
телевидения и характере компенсации за сносимые сооружения;
- согласование с главным архитектором города и владельцами
сооружений на установку антенного оборудования и прокладку
наружных и внутренних кабельных сетей;
- согласованные на этапе подписания технического задания с
Госпожнадзором, МУП ДЕЗ, МУП ЖКХ места установки усилительного
оборудования;
- технические условия и согласования с МУП "Подольская
электросеть" на подключение оборудования с указанием категории
электроснабжения проектируемого оборудования;
- согласование с органами экологической безопасности;
- согласование с органами пожарной безопасности;
- акты проверки контуров заземления и молниезащиты, к которым
осуществляется подключение оборудования;
- акты, подтверждающие соответствие освещенности, влажности и
температуры помещения с размещенным оборудованием требуемым
нормам.
3.4. При выполнении работ по строительству сетей ПД заказчик
(оператор) и проектировщик обязаны иметь:
- лицензию на предоставление услуг ТС и ПД;
- лицензию на выполнение проектных работ;
- лицензию на пакетную передачу речевой информации (если
осуществляется);
- разрешение на строительство сетей ПД от администрации города;
- решение местной администрации о демонтаже существующих систем
(если имеются);
- согласование с главным архитектором города и владельцами
сооружений на установку оборудования и прокладку наружных и
внутренних кабельных сетей;
- согласованные на этапе подписания технического задания с
Госпожнадзором, МУП ДЕЗ, МУП ЖКХ места установки усилительного
оборудования;
- технические условия и согласования с МУП "Подольская
электросеть" на подключение оборудования с указанием категории
электроснабжения проектируемого оборудования;
- согласование с органами экологической безопасности;
- согласование с органами пожарной безопасности;
- акты проверки контуров заземления и молниезащиты, к которым
осуществляется подключение оборудования;
- акты, подтверждающие соответствие освещенности, влажности и
температуры помещения с размещенным оборудованием требуемым
нормам.
3.5. Выдача технических заданий на строительство автономных
систем приема телевизионного сигнала на дом допускается только для
нежилых зданий, расположенных вдали от жилой застройки, или как
временная мера в зонах незавершенной реконструкции систем приема.
3.6. При комплексной застройке и реконструкции жилых районов по
решению главы города Подольска, реконструкции районов, застроенных
малоэтажными жилыми домами, допускается временное переподключение
существующих систем телеприема без реконструкции, без гарантии
качества телевизионного сигнала на территории реконструируемых
районов за счет средств, выделенных на данную реконструкцию.
Качественный прием телевизионного сигнала должен быть полностью
восстановлен за счет средств застройщика при завершении застройки
и реконструкции данного района.
3.7. При задержке разработки и согласования проектной
документации технические задания подлежат ежегодному подтверждению
в связи с проводимыми работами по реконструкции сетей и постоянно
меняющейся ситуацией.
Если в течение одного года после выдачи или последнего
подтверждения технических заданий не зарегистрирован выполненный
по ним проект, то они считаются недействительными и не учитываются
при выдаче последующих технических заданий и реконструкции сетей
приема телевизионного сигнала.
3.8. Технические задания могут быть изменены (отменены) до
истечения срока их действия при условии существенных изменений
застройки в зоне действия системы, о чем должен быть
проинформирован заказчик объекта.
3.9. Проекты строительства (реконструкции) участков сетей КТВ
должны иметь комплексный характер, предусматривающий обеспечение
уверенного приема телевизионного сигнала, как в домах-
новостройках, так и в домах прилегающей застройки, которым ухудшен
прием в связи со строительством объекта.
3.10. По техническому заданию заказчика в проекте системы
кабельного телевидения может быть применено другое (в отличие от
предусмотренного) техническое оборудование в соответствии с
перечнем сертифицированного оборудования.
3.11. Заказчики проектной документации и проектировщики обязаны
своевременно вносить в рабочую документацию изменения, связанные с
введением в действие новых нормативных документов.
4. Строительство и регистрация сети КТВ и сети ПД
4.1. К строительству объектов сети КТВ или сети ПД юридическое
или физическое лицо приступает после окончания проектно-
изыскательских работ, утверждения рабочего проекта во всех
инстанциях, получения разрешения на строительство в администрации
города и уведомления Управления Федеральной службы по надзору в
сфере связи по Москве и Московской области.
4.2. При строительстве генподрядчик обязан предусмотреть
составление сетевого графика строительно-монтажных работ,
согласование его с субподрядчиками и утверждение, прием объектов
под монтаж, закупку, комплектование и входной контроль
оборудования, материалов и кабельной продукции в соответствии со
сроками, рекомендованными сетевым графиком, строительно-монтажные
работы, пусконаладочные работы и сдача готовых объектов комиссиям.
4.3. Ответственность за своевременное выполнение СМР, за
соответствие затрат запланированным сметам, за качество
выполненных работ, за наличие сертификатов на оборудование и
материалы, за наличие технической документации на русском языке
ложится на генподрядчика.
4.4. Работы в пределах зданий выполняются с разрешения
владельцев этих зданий (или уполномоченных ими лиц), что
отражается в согласованном рабочем проекте в соответствующей его
части и акте-допуске.
4.5. Реконструкция (снос) зданий, кровель и т.п., через которые
проходят магистрали сетей КТВ и ПД и на которых расположено
оборудование, входящее в состав сетей КТВ и ПД, не допускается до
реализации мероприятий, обеспечивающих прием сигнала в зданиях,
работающих от нарушаемой магистрали, проводимых за счет заказчика
на реконструкцию (снос).
4.6. Если при строительстве новых зданий могут быть нарушены
существующие сети КТВ и ПД или ухудшены условия приема сигналов,
застройщик должен предусмотреть мероприятия, обеспечивающие
качественную работу этих существующих сетей в период строительства
и восстановление качественного приема по окончании строительства.
4.7. Ввод в эксплуатацию сетей КТВ и ПД осуществляется в
строгом соответствии с требованиями приказа Министерства РФ по
связи и информатизации N 113 от 09.09.2002.
5. Эксплуатация сети КТВ и сети ПД
5.1. Эксплуатация сетей КТВ и ПД осуществляется в соответствии
с руководящими документами и допускается только при наличии
положительного заключения от органов ФСНСС РФ, устанавливающего
соответствие нормативной и проектной документации, а также
разрешения на эксплуатацию сети.
5.2. Предоставление услуг связи на сети допускается при ее
соответствии нормативной и проектной документации после получения
разрешения на эксплуатацию в органах ФСНСС по г. Москве и
Московской области.
5.3. Для предоставления услуг связи на сети необходимо иметь
лицензию Министерства информационных технологий и связи РФ на
предоставление услуг связи.
|
