СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2002 г. N 100
О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Г. ЮБИЛЕЙНЫЙ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОДООТВЕДЕНИЯ ПО Г. ЮБИЛЕЙНЫЙ
НА 2002-2006 ГОДЫ"
В целях улучшения обеспечения населения города качественной
питьевой водой, бесперебойной подачи ее потребителю, обеспечения
соответствия качества питьевой воды требуемым показателям и
обеспечения гарантий экологической безопасности производства
очистки сточных вод в системах канализации Совет депутатов г.
Юбилейный решил:
1. Принять муниципальную целевую программу "Обеспечение
населения качественной питьевой водой и обеспечение водоотведения
по г. Юбилейный на 2002-2006 годы".
Глава города Юбилейный
Б.И. Голубов
Приложение
к решению
Совета депутатов города Юбилейный
Московской области
от 29 мая 2002 г. N 100
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОДООТВЕДЕНИЯ ПО Г. ЮБИЛЕЙНЫЙ
НА 2002-2006 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной целевой программы
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Обеспечение населения
качественной питьевой водой и обеспечение водоотведения по г.
Юбилейный на 2002-2006 годы" (далее - Программа).
Основания для разработки Программы
Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О концепции, прогнозах и
государственных программах социально - экономического развития
Московской области" (в редакции Закона Московской области N
47/99-ОЗ), постановление Правительства Московской области от
02.10.2000 N 110/27 "О разработке проекта областной целевой
программы "Обеспечение населения Московской области качественной
питьевой водой и водоотведением на 2000-2005 годы", Закон
Московской области N 137/2001-ОЗ "Об областной целевой программе
"Обеспечение населения качественной питьевой водой и обеспечение
водоотведения в Московской области на 2002-2006 годы".
Заказчик Программы
Министерство жилищно - коммунального хозяйства, топлива и
энергетики Московской области, администрация г. Юбилейный.
Разработчик Программы
Администрация г. Юбилейный.
Исполнители Программы
Администрация города Юбилейный, Жилищно - коммунальное
объединение, организации, привлекаемые на конкурсной основе,
независимо от форм собственности, имеющие лицензии на право
ведения проектно - изыскательской, проектно - строительной,
ремонтно - эксплуатационной и другой деятельности, связанной с
реализацией Программы.
Цель и задачи Программы
Улучшение обеспечения качественной питьевой водой и подача ее
населению г. Юбилейный, обеспечение соответствия требуемым
показателям качества и гарантий экологической безопасности
производства очистки сточных вод в системах канализации на
территории города.
Основными задачами Программы являются:
- бесперебойное обеспечение в необходимом количестве
качественной питьевой водой населения г. Юбилейный;
- обеспечение гарантированного сохранения экологически
безопасного химико - биологического состава сточной жидкости;
- снижение показателей аварийности на объектах водоснабжения
и водоотведения;
- создание эффективной системы ресурсосбережения и
экономного водопотребления.
Основные мероприятия Программы
1. Внедрение современных методов управления производством.
2. Проведение реконструкции и капитального ремонта объектов
водопроводных и водоотведения.
3. Строительство водозаборных сооружений, водопроводных сетей и
сетей водоотведения с применением энергосберегающего оборудования
и новых технологий и материалов. Внедрение современных методов
подготовки и очистки питьевой воды.
Внедрение современных устройств и оборудования для
обеспечения контроля водопотребления и предотвращения
нерационального расходования водных ресурсов.
4. Организация ремонтно - строительного обеспечения.
Объемы и источники финансирования Программы
Общая стоимость реализации Программы в действующих ценах
составляет 59,0 млн. руб. В том числе за счет:
- средств федерального бюджета - 5,9 млн. руб.;
- средств областного бюджета - 7,27 млн. руб.;
- средств местного бюджета - 45,83 млн. руб.,
в том числе:
за счет средств предприятий - 18,33 млн. руб.
Объемы финансирования строительства объектов по годам
реализации Программы подлежат ежегодному уточнению в пределах
средств, предусматриваемых бюджетами всех уровней на капитальные
вложения.
Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2002-2006 годов.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Обеспечение населения г. Юбилейный качественной питьевой
водой и обеспечение водоотведения на территории города.
Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой города
Юбилейный и Советом депутатов города в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
Муниципальная целевая программа "Обеспечение населения
качественной питьевой водой и обеспечение водоотведения по г.
Юбилейный на 2002-2006 годы" разработана в соответствии с Законом
Московской области "О концепции, прогнозах и программах социально
- экономического развития Московской области".
1. Характеристика проблем и обоснование
необходимости их решения
1.1. Водоснабжение
Город Юбилейный обеспечивается питьевой водой из подземных
источников. Утвержденные запасы подземных вод промышленных
категорий по городу, рекомендованные к эксплуатации, составляют
11500 куб. м/сут.
Величина общего водоотбора подземных вод по городу составляет
10500 куб. м/сут., из них на нужды населения, коммунально -
бытовые потребности, объекты социального назначения и
здравоохранения расходуется около 10200 куб. м/сут.
Среднесуточное потребление питьевой воды на 1 человека по г.
Юбилейный составляет 250 л.
В системе жилищно - коммунального хозяйства г. Юбилейный
эксплуатируются: 3 водозаборных узла, 9 действующих артезианских
скважин, 43,2 километра водопроводных сетей.
Город Юбилейный обеспечен запасами подземных вод в необходимом
количестве, но в настоящее время большинство сооружений
водопровода города не в состоянии обеспечить бесперебойную подачу
воды и требуемый уровень ее качества. В результате длительной
эксплуатации указанных объектов и сложного финансового положения
за последние 20 лет практически не производился капитально -
восстановительный ремонт основных средств: зданий, сооружений,
технологического оборудования и магистральных сетей. Не
выделялись средства на реконструкцию и строительство сооружений
по очистке и улучшению качества питьевой воды. Вследствие этого
износ основных фондов в настоящее время составил более 70%. В
аварийном и предаварийном состоянии находятся 15% основного
оборудования и сетей, износ которых составляет порядка 71%. В
результате происходят частые перебои подачи воды, часть
подаваемой населению питьевой воды не соответствует требуемым
стандартам.
Основные причины сложившейся ситуации заключаются в следующем:
- 60% сооружений, оборудования и магистральных сетей выработали
свой технологический ресурс и требуют реконструкции и замены,
так как находятся в эксплуатации свыше 40 лет;
- отсутствуют необходимые средства на проведение работ,
направленных на стабилизацию режима обеспечения водой населения
и улучшение ее качества, а также на эффективное управление
производством в новых экономических условиях.
Основные экономические показатели и мероприятия по
строительству и реконструкции объектов водоснабжения по г.
Юбилейный приведены в приложении N 3 <*>.
В связи с этим необходимо осуществление строительства новых
сооружений и сетей водопровода, замена и ремонт технологического
оборудования на существующих сооружениях, строительство
сооружений очистки воды, а также внедрение более эффективных
методов управления.
1.2. Водоотведение
Город Юбилейный в основном застроен кварталами многоэтажных
капитальных жилых домов, но имеется также небольшая часть
кварталов индивидуальной жилой застройки с приусадебными
участками. Благоустроенная часть застройки, а также
административные, общественные, культурно - бытовые учреждения,
промышленные предприятия и научно - исследовательские учреждения
канализованы.
Все сточные воды города по системе коллекторов через
канализационные насосные станции подаются в межрайонную систему
канализации и далее на Щелковские очистные сооружения полной
биологической очистки.
Производственные отходы от промышленных предприятий имеют
большей частью локальную очистку, после чего подаются в городскую
канализационную систему.
В городе эксплуатируется 1 канализационная станция, 53,8
километров уличных сетей и канализационных коллекторов.
В результате длительной эксплуатации указанных объектов и
сложного финансового положения города за последние 20 лет
практически не производился капитально - восстановительный ремонт
основных средств: зданий, сооружений, передаточных устройств и
технологического оборудования. На настоящий момент износ
составляет более 70%. В аварийном или предаварийном состоянии
находится часть основного оборудования.
1.3. Ремонтно - строительное обеспечение
В настоящее время в г. Юбилейный эксплуатируются 9
артезианских скважин, 1 канализационная насосная станция, станции
обезжелезивания воды в городе отсутствуют.
Ежегодно выходит из строя около 20% насосного оборудования.
Стоимость его замены на новое составляет 100 тыс. руб./год, а
стоимость ремонта - 30 тыс. руб./год.
Водопроводные и канализационные сети города требуют
капитального ремонта. Общая численность сетей составляет около
97 км, из них требуют замены порядка 16,2 км.
2. Цель Программы
В системе жилищно - коммунального хозяйства г. Юбилейный
эксплуатируются 3 водозаборных узла, 9 артезианских скважин, 1
канализационная насосная станция, 43,2 километра водопроводных
сетей, 53,8 километра уличных сетей и канализационных
коллекторов. В настоящее время большинство систем водоснабжения и
водоотведения в городе не в состоянии обеспечить требуемый
уровень качества подаваемой питьевой воды и отвода
канализационных сточных вод, так как износ их основных фондов
составляет более 70%, а в аварийном и предаварийном состоянии
находятся 15% водопроводных и 18% канализационных сетей.
Главной целью Программы является улучшение обеспечения
качественной питьевой водой и бесперебойная подача ее населению
города, обеспечение ее соответствия требуемым показателям
качества и гарантий экологической безопасности канализования.
3. Мероприятия, предусмотренные Программой
На основе проведенного анализа технического состояния
комплексов водоснабжения и водоотведения на территории г.
Юбилейный, финансово - экономического состояния жилищно -
коммунального объединения, эксплуатирующего эти комплексы,
прогнозов развития водопроводно - канализационных систем, методов
и средств водоподготовки определены следующие мероприятия по
реализации Программы:
1. Внедрение современных методов управления производством:
- инвентаризация аварийных и предаварийных объектов
водоснабжения и водоотведения;
- организация подготовки и переподготовки кадров;
- разработка экономически обоснованных тарифов и нормативов
на отпуск питьевой воды;
- организация централизованного материально - технического
обеспечения объектов водоснабжения и водоотведения, создание
аварийного запаса оборудования и запасных частей.
2. Проведение реконструкции и капитального ремонта объектов
водопроводных и канализационных сооружений:
- тампонаж изношенных скважин на ВЗУ 1, 2;
- благоустройство территорий объектов;
- перекладка 6,5 км водопроводных сетей;
- перекладка 9,7 км канализационных сетей.
3. Строительство водозаборных сооружений, водопроводных сетей
и сетей водоотведения с применением энергосберегающего
оборудования и новых технологий и материалов. Внедрение
современных методов подготовки и очистки питьевых вод. Внедрение
современных устройств и оборудования для обеспечения контроля
водопотребления и предотвращения нерационального расходования
водных ресурсов:
- строительство станций обезжелезивания на ВЗУ 1, ВЗУ 2, ВЗУ 3;
- бурение артезианских скважин на ВЗУ 2 и котельной N 3;
- строительство коммуникаций (водопровод, канализация, тепло-
и электроснабжение), дорог и площадок, благоустройство
территорий.
4. Организация ремонтно - строительного обеспечения:
- организация централизованного обеспечения служб
водоснабжения и водоотведения ЖКО материально - техническими
ресурсами, в том числе создание аварийного запаса оборудования и
запасных частей для проведения ремонтно - восстановительных
работ.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Программные мероприятия рассчитаны на среднесрочную
перспективу - 5 лет - без выделения промежуточных этапов.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- обеспечить население качественной питьевой водой и
обеспечить водоотведение на территории города;
- достичь минимального показателя аварийности основного
жизнеобеспечивающего оборудования объектов водоснабжения и
водоотведения;
- принять экономически обоснованные тарифы и нормативы на
отпуск питьевой воды;
- обеспечить платежеспособность ЖКО, эксплуатирующего
комплексы водоснабжения и водоотведения.
Основные результаты выполнения мероприятий Программы будут
представляться в форме ежегодных отчетов заказчику Программы.
5. Финансовое обеспечение Программы
Общая стоимость реализации Программы в действующих ценах
составляет 59 млн. руб. В том числе за счет:
- средств федерального бюджета - 5,9 млн. руб.;
- средств областного бюджета - 7,27 млн. руб.;
- средств местного бюджета - 45,83 млн. руб.;
в том числе:
за счет средств предприятий - 18,33 млн. руб.
Объемы финансирования строительства объектов подлежат
ежегодному уточнению в пределах средств, предусматриваемых
бюджетами всех уровней на капитальные вложения.
Финансирование мероприятий Программы производится в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области на договорной основе
посредством выделения денежных средств предприятиям.
Контроль за использованием денежных средств, направляемых на
реализацию мероприятий Программы, осуществляет Министерство
жилищно - коммунального хозяйства, топлива и энергетики
Московской области, которое проводит согласование и утверждение
инвестиционных и подрядных договоров, размеров финансирования,
схем и порядка проведения взаиморасчетов, а также участвует в
конкурсе подрядных организаций, привлекаемых для реализации
мероприятий.
6. Исполнители Программы
Исполнителями Программы являются:
- Министерство жилищно - коммунального хозяйства, топлива и
энергетики Московской области;
- администрация г. Юбилейный;
- Жилищно - коммунальное объединение г. Юбилейный;
- организации, привлекаемые на конкурсной основе, независимо
от форм собственности, имеющие лицензии на право ведения проектно
- изыскательской, проектно - строительной, ремонтно -
эксплуатационной и другой деятельности, связанной с реализацией
Программы.
7. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется
администрацией города и Советом депутатов г. Юбилейный в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
--------------------------------
<*> Не приводится.
|
