Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
04.10.2017
USD
57.94
EUR
67.98
CNY
8.71
JPY
0.51
GBP
76.94
TRY
16.17
PLN
15.77
 

РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Г. ЖУКОВСКИЙ МО ОТ 27.06.2002 N 53/СД ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ Г.ЖУКОВСКИЙ НА 2002-2005 ГОДЫ"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЖУКОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                      от 27 июня 2002 г. N 53/СД
   
                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
            "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ Г. ЖУКОВСКИЙ НА 2002-2005 ГОДЫ"
   
      Заслушав    и    обсудив    проект    муниципальной   программы
   "Информатизация    г.       Жуковский    на    2002-2005    годы",
   предусматривающей  создание  на  основе  новейших информационных и
   телекоммуникационных   технологий   единой   информационной  среды
   города,  обеспечивающей  доступ  к  областным,  общероссийским   и
   мировым   информационным   системам,   базам   и   банкам  данных,
   интеграцию  и  эффективное  использование городских информационных
   ресурсов, развитие предпринимательства в г. Жуковский,  реализацию
   прав граждан и организаций на информацию, Совет депутатов решил:
      1. Утвердить   муниципальную  программу   "Информатизация    г.
   Жуковский на 2002-2005 годы" (прилагается).
      2. Опубликовать  настоящее   решение  в  городских    средствах
   массовой информации.
   
                                          И.о. главы города Жуковский
                                                         А.П. Потапов
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                           к решению Совета депутатов
                                                     города Жуковский
                                                   Московской области
                                           от 27 июня 2002 г. N 53/СД
   
                               ПРОГРАММА
            "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ Г. ЖУКОВСКИЙ НА 2002-2005 ГОДЫ"
   
                              1. Введение
   
      Процесс информатизации всех аспектов жизни общества -  основная
   черта современного развития передовых стран мира.  Как  показывает
   опыт  зарубежных   стран,  внедрение   информационных   технологий
   приводит к повышению  эффективности производства, распределения  и
   потребления товаров и услуг  как на государственном уровне,  так и
   на уровне муниципального сообщества.  В развитых странах  удельный
   вес  информационного  сектора  определяет  степень   эффективности
   экономики  в   целом,  причем   он  образует   наиболее  динамично
   развивающийся  сектор  экономики  по  сравнению  с   производством
   средств производства и производством предметов потребления.
      Для  г.   Жуковский  -  центра  авиационной науки России трудно
   переоценить значение информационных  технологий в деле  достижения
   высоких  экономических  и  социальных  результатов  и приобретение
   статуса полноправного партнера в мировой экономической системе.
      Программа  информатизации  г.   Жуковский  представляет   собой
   базовый документ,  определяющий идеологию,  стратегические цели  и
   задачи,  средства  и  методы  информатизации,  основные  объекты и
   приоритеты,  а   также  принципиальные   подходы  к    организации
   информатизации города.
      Программа информатизации г.   Жуковский дает ответы на  вопросы
   о  том,  что  такое  информатизация  города  и как ее осуществить.
   Данная программа является  методическим материалом для  разработки
   проектных  решений  по  созданию  Жуковской городской компьютерной
   сети (ЖГКС).
   
                          2. Общие положения
   
      "Информатизация    -    это    организационный    социально   -
   экономический и научно - технический процесс создания  оптимальных
   условий   для   удовлетворения   информационных   потребностей   и
   реализации прав граждан,  органов государственной власти,  органов
   местного самоуправления, организаций, общественных объединений  на
   основе  формирования  и  использования  информационных   ресурсов"
   (Федеральный  закон  "Об   информации,  информатизации  и   защите
   информации" N 24-ФЗ от 20.02.95).
      Под  информационными  ресурсами  следует  понимать  как системы
   обработки,   хранения   и   обеспечения   доступа   к   информации
   (программные   комплексы,   базы   и   банки   данных),   так    и
   автоматизированные  технологии  использования  информации  во всех
   сферах производственной, общественной и бытовой деятельности.
      Основными чертами технологии информатизации являются:
      - переход к безбумажному документообороту;
      - ориентация  на  массового  пользователя  (непрофессионала   в
   области компьютерных и телекоммуникационных технологий);
      - широкое  использование  графических  и  звуковых  образов   в
   информационном обмене (мультимедиа технологии);
      - территориальная   всеохватность  и   высокая    оперативность
   информационных потоков;
      - интеграция  всех  видов  электронных  информационных  потоков
   (радио,   телевидения,    телефонной,   телеграфной,    телексной,
   факсимильной связи и пр.) в единой телекоммуникационной системе;
      - открытость доступа к информации;
      - открытость стандартов и технических решений.
      Технической  основой   этой  технологии   служат   компьютерная
   техника и  высокоскоростные телекоммуникационные  системы передачи
   данных.
      В  рассматриваемой  программе  город  можно  представить в виде
   совокупности  различных   инфраструктурных  комплексов   (зачастую
   пересекающихся),    имеющих    различные    задачи    в    области
   информатизации   своей   деятельности.   При   дальнейшем  анализе
   проблемы  будем  рассматривать  следующие  объекты  информатизации
   городской инфраструктуры:
      - комплекс  научно  -  исследовательских  организаций  (включая
   учреждения высшего и среднего специального образования);
      - комплекс  муниципальных   систем  (администрация  города    и
   подведомственные  организации,  городские  отделения   федеральных
   структур);
      - городские коммерческие организации;
      - гражданское   сообщество    (некоммерческие   организации   и
   горожане).
      В качестве критериев представления единого городского  общества
   в таком виде выбраны:
      - общность главных  целей и задач  каждого комплекса в  области
   информатизации;
      - одинаковые источники  и принципы финансирования  деятельности
   в области информатизации.
      Основными   источниками   финансирования   города   в   области
   информатизации могут быть:
      - федеральный бюджет;
      - бюджет субъекта Федерации (областной);
      - муниципальный (городской) бюджет;
      - коммерческие инвестиции;
      - гранты, пожертвования и т.п.
      Главные принципы информатизации г. Жуковский:
      - создание условий  для развития информатизации  всех городских
   инфраструктурных комплексов;
      - первоочередной     задачей    является     информационно    -
   технологическое   обеспечение    инновационной   деятельности    и
   реформирования научных организаций наукограда;
      - развитие   предпринимательства    в   сфере    информационной
   индустрии;
      - интеграция  единой  информационной  среды  города  с   единым
   информационным пространством России и мирового сообщества;
      - использование   рыночных  принципов   управления    процессом
   информатизации в сочетании с государственным регулированием.
   
                3. Цель и задачи информатизации города
   
      Цель:
      - создание   единой    интегрированной   информационной   среды
   города, обеспечивающей соединение с областными, общероссийскими  и
   мировыми информационными системами  и доступ к  центрам управления
   и информации, базам и банкам данных.
      Задачи:
      - создание общегородских информационных ресурсов и их  взаимная
   интеграция;
      - формирование  системы  поддержки  создания  субъектами   всех
   городских инфраструктурных  комплексов собственных  информационных
   ресурсов и технологий;
      - организация   оперативного    высокоскоростного   доступа   к
   областным,  российским   и  мировым   информационным  ресурсам   и
   внешнего доступа к ресурсам г. Жуковский;
      - создание единой цифровой телекоммуникационной среды города;
      - создание  организационной  инфраструктуры  для    координации
   процесса информатизации города.
   
             4. Единая общегородская информационная среда
   
      4.1. Принципы формирования среды.
      Информационные,    телекоммуникационные    и    организационные
   средства  единой  интегрированной   информационной  среды   города
   должны формироваться на основе следующих принципов:
      - вертикальная  и горизонтальная  интеграция имеющихся  и вновь
   создаваемых   общегородских   (региональных),   корпоративных    и
   проблемно - ориентированных информационных сред;
      - единство технических  и технологических принципов  построения
   информационных ресурсов;
      - единство  транспортной  среды  передачи  данных   на   основе
   различных  физических  носителей  (оптоволоконные,  радиорелейные,
   спутниковые и др.  каналы связи) как  основы для горизонтальной  и
   вертикальной интеграции  телекоммуникационных сред  и компьютерных
   сетей;
      - соблюдение международных  стандартов в области  информационно
   -   вычислительных    сетей,   протоколов    и   средств    связи,
   информационных ресурсов и систем;
      - использование   единой   нормативно    -   правовой     базы,
   определяющей основы  регулирования в  городе отношений  субъектов,
   участвующих в информатизации;
      - обеспечение  информационной  безопасности  и   многоуровневой
   защиты  информации   от  несанкционированного   доступа,   включая
   гарантии      подлинности      передаваемой      информации      в
   телекоммуникационных системах;
      - развитие    информационных   ресурсов     и   проблемно     -
   ориентированных   систем   на   основе   идеологии  информационных
   хранилищ   и   открытых    систем,   обеспечивающих    возможность
   совместного   использования   различных   аппаратных   платформ  и
   операционных систем;
      - мониторинг информатизации,  учет, регистрация и  сертификация
   информационных ресурсов;
      - развитие  геоинформационных  технологий,  создание  городских
   (региональных) многоцелевых кадастров и совершенствование на  этой
   базе систем мониторинга и управления муниципальным образованием;
      - развитие механизмов и средств предоставления  информационного
   сервиса  конечных  пользователей,  сертификации  и  лицензирования
   информационных услуг.
      4.2. Создание  информационной  среды  объектов   информатизации
   города.
      4.2.1. Научно -  исследовательские организации, высшая  школа и
   техникумы.
      Данный инфраструктурный  комплекс включает,  в первую  очередь,
   бюджетные научно -  исследовательские, проектно -  конструкторские
   учреждения, вузы и техникумы.
      Основная  цель  данного  комплекса  -  получение новых знаний и
   создание средств  для их  использования: проведение  исследований,
   создание  новых   технологий,  разработка   устройств  и   систем,
   подготовка кадров (высшее и среднее специальное образование).
      В  настоящее  время  большая  часть  деятельности   организаций
   данного  комплекса  г.   Жуковский  финансируется  из федерального
   бюджета. Для достижения  основной цели комплекс  должен обеспечить
   решение следующих задач в области информатизации:
      1. Поиск  и  получение   информации  о  деятельности    научных
   организаций и индивидуальных исследователей.
      2. Оперативный обмен информацией с удаленными абонентами.
      3. Представление результатов  своих исследований в  электронном
   виде для удаленного доступа к ним.
      4. Организация теледоступа к базам данных.
      5. Поиск  и   концентрация  на  внутригородских  Web - серверах
   последних новостей по определенным отраслям научной деятельности.
      6. Проведение телесовещаний и телеконференций.
      7. Получение последних версий программных продуктов для научных
   исследований и образования.
      8. Подготовка,   повышение     и   поддержание     квалификации
   специалистов.
      9. Дистанционное обучение.
      Следует    отметить    высокую    зависимость    комплекса   от
   своевременного   обновления   кадров    и   широкие    возможности
   информатизации образования  для повышения  качества и  доступности
   высшего и среднего специального образования.
      4.2.2. Комплекс муниципальных систем.
      Задачи    муниципального    уровня    основной    целью   имеют
   информатизацию     деятельности     муниципальных     органов    и
   подведомственных организаций.  Основное финансирование этих  задач
   осуществляется из городского и областного бюджетов, часть  средств
   может поступать из федерального бюджета.
      Область ответственности муниципальных органов видна из краткого
   перечня объектов городской инфраструктуры:
      - здравоохранение;
      - система образования (среднего) и воспитания;
      - экологические проблемы;
      - правоохранительные органы;
      - коммунальное хозяйство;
      - муниципальное управление;
      - финансовая система города;
      - занятость населения;
      - городские коммуникации (в т.ч. транспорт и связь);
      - торговля;
      - культура;
      - социальная сфера.
      Для  информатизации  необходимо  обеспечить  решение  следующих
   задач:
      - разработка и создание многоцелевого кадастра г. Жуковский  на
   базе геоинформационных систем;
      - создание  системы   информационной  поддержки    деятельности
   органов государственной власти  и местного самоуправления  на базе
   многоцелевого кадастра г. Жуковский;
      - автоматизация внутригородского документооборота;
      - оперативный обмен информацией с удаленными абонентами;
      - организация   теледоступа  к   базам  данных     (руководящих
   документов   муниципального   и   федерального   уровня,   учебной
   информации и т.д.);
      - муниципальная электронная справочная служба;
      - городская электронная биржа труда;
      - проведение телесовещаний и телеконференций;
      - поиск   и  получение   информации  для   учебных   заведений,
   дистанционное обучение;
      - телемедицина.
      4.2.3. Городские коммерческие организации.
      Основная  цель  коммерческих   организаций  города  в   области
   информатизации  состоит  в   увеличении  доходности   собственного
   бизнеса и формировании платежеспособного  рынка товаров и услуг  в
   г.  Жуковский.  Основное  финансирование  информатизации  бизнес -
   организаций  должно,  безусловно,  происходить  за счет инвестиций
   субъектов предпринимательства.
      В этом сообществе заключен  большой потенциал как для  развития
   города  в  целом,  так  и  для  развития  информатизации.   Однако
   потребности   предпринимателей   в   электронных    информационных
   средствах еще в должной мере не сформированы и не осознаны  самими
   субъектами.
      Задачи информатизации сообщества:
      1. Получение информации о рынках сбыта и конкуренции.
      2. Электронная реклама.
      3. Теледоступ к банковским и биржевым системам.
      4. Электронные магазины, банки, биржи. Электронные   (цифровые)
   деньги.
      5. Телесовещания и телеконференции.
      4.2.4. Гражданское сообщество.
      Основная цель информатизации  гражданского сообщества города  -
   обеспечение возможности  частным лицам  (жителям города  и гостям)
   и  некоммерческим   организациям    получить   доступ   ко    всем
   ресурсам   электронных   систем    информатизации   дома    и    в
   общественных местах.  Финансирование   должно   осуществляться   с
   использованием    всех возможных   источников:   федерального    и
   муниципального бюджетов, инвестиций субъектов предпринимательства,
   неправительственных грантов (в т.ч.  зарубежных) и за счет  личных
   сбережений и вкладов граждан.
      Информационная    среда    гражданского    сообщества    должна
   обеспечить   решение    задачи   распространения    информационных
   технологий  и  средств  массовой  информации  новых  типов   среди
   широких  слоев  населения.  Эта  деятельность приводит к следующим
   результатам:
      - уменьшение   или    устранение   финансовых   препятствий   к
   использованию коммуникационных технологий и возможностей;
      - расширение   возможности    обнародования   информации    для
   неправительственных   организаций,   учреждений   образования    и
   здравоохранения, частных лиц и т.п.;
      - содействие развитию местных банков данных;
      - предоставление новых возможностей для образования;
      - содействие  дальнейшему  развитию  местного сообщества  путем
   поддержки неправительственных организаций, повышения эффективности
   работы общественных служб, а также предоставления гражданам  новых
   возможностей  для  общения   через  распространение  и   улучшение
   необходимых средств.
      4.3. Информационная безопасность и защита информации.
      Определяющим  фактором  интеграции   в  единую   информационную
   среду индивидуальных, корпоративных, отраслевых и  государственных
   информационных  систем  и  ресурсов  является обеспечение должного
   уровня   информационной   безопасности   для   каждого   субъекта,
   принявшего решение интегрироваться в эту среду. В ней должны  быть
   созданы все необходимые  предпосылки для установления  подлинности
   пользователя  (субъекта),  подлинности  содержания  и  подлинности
   сообщения (т.е.  созданы механизмы  и инструмент  аутентификации).
   При   реализации   программы    должна   быть   создана    система
   информационной   безопасности,   которая   включает    необходимый
   комплекс мероприятий и технических решений по защите:
      - от  нарушений  функционирования  телекоммуникационной   среды
   (воздействий  на  информационные   каналы,  каналы   сигнализации,
   управление  и  удаленную  загрузку  баз  данных,  коммуникационное
   оборудование, системное и прикладное программное обеспечение);
      - от несанкционированного доступа к информации;
      - от  разрушения  встраиваемых  средств защиты (с  возможностью
   доказательства   неправомочности    действий    пользователей    и
   обслуживающего персонала сети);
      - от внедрения программных "вирусов" и "закладок" в программные
   продукты и технические средства.
      4.4. Инфраструктура единой городской информационной среды.
      4.4 1. Общие положения.
      Инфраструктура   городской   информационной   среды    включает
   следующие главные компоненты:
      - телекоммуникационную среду;
      - информационные  ресурсы  городских сообществ,  информационные
   системы и технологии.
      Основу единой городской  информационной среды должна  составить
   Жуковская городская компьютерная сеть (ЖГКС).
      ЖГКС имеет два логических уровня:
      - телекоммуникационную сетевую среду;
      - информационные ресурсы городских сообществ.
      Телекоммуникационная среда -  это совокупность каналов  связи и
   передачи  данных,  каналообразующих  и  маршрутизирующих  средств,
   сетевых  протоколов,  средств  организации  доступа  к узлам сети,
   средств обмена  данными между  узлами, средств  управления работой
   сети и т.п.
      Информационные ресурсы городских инфраструктурных комплексов  -
   это  совокупность  информационных   технологий,  ресурсов  ЭВМ   -
   серверов;  функциональных  задач,   решаемых  группами   серверов;
   информационно  -  логических  взаимосвязей  серверов, баз и банков
   данных,  методических  и  учебных  центров  и т.д. Каждый комплекс
   формирует  собственные  информационные   ресурсы,  которые   могут
   пересекаться.
      4.4.2. Единая телекоммуникационная среда города.
      Основой инфраструктуры телекоммуникационной среды являются:
      1. Внутригородская  цифровая интегральная  телекоммуникационная
   сеть:
      - внутригородская  волоконно  -  оптическая сеть (ВОЛС)  (около
   50  км  по  городу)  для  соединения магистральными каналами узлов
   сети и подключения  к информационным узлам  инновационных центров,
   НИИ,   вузов,   школ,   библиотек,   учреждений   и   предприятий,
   муниципальных образований и пр.;
      - внутригородская  радиорелейная  сеть  (РРС) для  независимого
   резервирования наиболее важных и нагруженных участков ВОЛС;
      - система управления цифровой интегральной телекоммуникационной
   сети.
      2. Цифровая  волоконно  -  оптическая  сеть   передачи   данных
   Жуковский  -   Москва,  решающая   задачи  подключения   ВОЛС   г.
   Жуковский к различным информационным  ресурсам Москвы и России,  к
   первичным провайдерам мировой сети Интернет.
      3. Цифровой  спутниковый  канал  передачи  данных   Жуковский -
   североамериканский сегмент Интернет для непосредственного  доступа
   к  необходимым   для  развития   города  мировым    информационным
   ресурсам.
      4.4.3. Информационные ресурсы городских сообществ.
      Информационные ресурсы включают:
      1. Общегородские информационные ресурсы.
      2. Оперативный высокоскоростной  доступ к мировым  и российским
   информационным ресурсам  (электронным библиотекам,  центрам охраны
   патентного  и   авторского  права,   коммерческим   информационным
   системам).
      3. Информационно    -    аналитические    системы     мирового,
   европейского, федерального и муниципального уровня.
      4. Информационно  -  методические   и  учебные  центры    новых
   компьютерных и телекоммуникационных технологий.
   
                   5. Основные мероприятия программы
   
      Основные мероприятия программы  информатизации г.   Жуковский в
   2002-2005 гг. и сроки их реализации приведены в таблице <*>.
   
      --------------------------------
      <*> Не приводится.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
04.10.2017
USD
57.94
EUR
67.98
CNY
8.71
JPY
0.51
GBP
76.94
TRY
16.17
PLN
15.77
Разное