ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2002 г. N 3136-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 211132-3
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГУ НА ПОКУПКУ ИНОСТРАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ
ЗНАКОВ И ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВЫРАЖЕННЫХ
В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона
N 211132-3 "О признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации по налогу на покупку иностранных
денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной
валюте", внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в
месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам
доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
N 211132-3
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГУ
НА ПОКУПКУ ИНОСТРАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ И ПЛАТЕЖНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ВЫРАЖЕННЫХ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ
Статья 1. Признать утратившими силу:
подпункт "с" пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от
27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 11, ст. 527; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 30, ст. 3593);
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 120-ФЗ "О налоге на
покупку иностранных денежных знаков и платежных документов,
выраженных в иностранной валюте" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3592);
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 121-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3593);
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 98-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О налоге на покупку иностранных
денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной
валюте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 29, ст. 3396).
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1
января 2003 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГУ НА ПОКУПКУ ИНОСТРАННЫХ
ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ И ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВЫРАЖЕННЫХ
В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ"
Практика взимания налога на покупку иностранных денежных
знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте,
показала неэффективность дальнейшего существования данного налога.
Прежде всего, доля в доходной части бюджетной системы страны
указанного налога незначительна (из-за низкой налоговой ставки и
налоговой базы): 0,15% - в общей сумме поступлений по налоговым
платежам и другим доходам и 0,16% - в сумме доходов федерального
бюджета.
Специфика продажи иностранной валюты через банки и открытые
ими многочисленные обменные пункты приводит к невозможности
контролировать полноту удержания налога с налогоплательщиков,
которыми в основном являются физические лица, и перечисления в
бюджетную систему фактически удержанного с налогоплательщиков
налога.
В процессе взимания налога совершенно несопоставимыми
оказались затраты по администрированию данного налога с суммами
налога, поступающими в бюджет.
Кроме того, благодаря проводимой Правительством Российской
Федерации и Банком России денежно - кредитной политике в последние
годы стабилизировался курс рубля по отношению к иностранным
валютам.
В связи с этим предлагается отменить налог на покупку
иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в
иностранной валюте.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГУ НА ПОКУПКУ ИНОСТРАННЫХ
ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ И ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ВЫРАЖЕННЫХ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ"
По данным налогового учета за 2001 год поступление в бюджетную
систему Российской Федерации налога на покупку иностранных
денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной
валюте, составило 2,9 млрд. рублей, в том числе в федеральный
бюджет - 1,6 млрд. рублей.
С принятием Федерального закона "О признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации по налогу на
покупку иностранных денежных знаков и платежных документов,
выраженных в иностранной валюте" предполагается в проекте
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" учесть
уменьшение выпадающих доходов бюджетов в связи с отменой налога за
счет соответствующего увеличения доходов по другим источникам.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ, КОТОРЫЕ В СВЯЗИ
С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГУ НА ПОКУПКУ ИНОСТРАННЫХ
ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ И ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВЫРАЖЕННЫХ
В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ" ПОДЛЕЖАТ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В связи с принятием Федерального закона "О признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации по налогу на покупку иностранных денежных знаков и
платежных документов, выраженных в иностранной валюте" другие
законодательные акты признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению, дополнению или принятию не подлежат.
|
