МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 июля 2002 г. N 38
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказа Министра экономики МО
от 11.11.2004 N 83)
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ,
Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности" (в редакции Федерального закона от
13.03.2002 N 28-ФЗ) и постановлением Правительства Московской
области от 29.12.2000 N 171/39 "О мерах по упорядочению
государственного регулирования цен (тарифов)" (с изменениями и
дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Московской
области от 19.05.2001 N 146/17 и от 07.06.2002 N 224/14)
приказываю:
1. Утвердить Положение об организации и осуществлении
государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования
на территории Московской области (приложение N 1).
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
2. Уполномочить первого заместителя министра экономики
Правительства Московской области Цагадаева Цырена Даржаповича
рассматривать дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, от имени Министерства экономики
Московской области - органа, осуществляющего государственный
контроль за соблюдением порядка ценообразования.
3. Возложить организацию контроля за соблюдением порядка
ценообразования на Управление государственного регулирования рынка
(отдел контроля цен и лицензионной деятельности).
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
4. Образовать комиссию Министерства экономики Московской
области по подготовке к рассмотрению дел об административных
правонарушениях в сфере ценообразования и утвердить ее состав
(приложение N 2).
5. Утвердить Положение о комиссии Министерства экономики
Московской области по подготовке к рассмотрению дел об
административных правонарушениях в сфере ценообразования
(приложение N 3).
6. Утвердить формы документов, используемые при осуществлении
государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования
(приложение N 4).
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя министра экономики Правительства Московской
области Ц.Д. Цагадаева
Министр экономики
Правительства Московской области
В.Б. Крымов
Приложение N 1
к приказу
Министерства экономики
Московской области
от 22 июля 2002 г. N 38
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказа Министра экономики МО
от 11.11.2004 N 83)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и
осуществления государственного контроля Министерством экономики
Московской области (далее - Министерство) за соблюдением порядка
ценообразования на территории Московской области в пределах своей
компетенции.
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
1.2. Соблюдение порядка ценообразования предусматривает
соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
при осуществлении ими деятельности законодательства и других
нормативных документов по ценообразованию.
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
1.3. Основными задачами осуществления государственного контроля
за соблюдением порядка ценообразования являются:
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
- выявление нарушений порядка ценообразования на товары, работы
(услуги);
- абзац исключен. - Приказ Министра экономики МО от 11.11.2004
N 83.
- анализ экономической обоснованности цен (тарифов) в целях
принятия экономически обоснованных решений по определению методов
ценового и тарифного регулирования.
1.4. Государственный контроль за соблюдением порядка
ценообразования, установленных органами государственной власти
Российской Федерации, Московской области и органами местного
самоуправления Московской области, осуществляется посредством
проведения проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
2. Организация и проведение проверок
2.1. Проверка деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей осуществляется как на основании Комплексного
плана организации государственного контроля за соблюдением порядка
ценообразования на территории Московской области, согласованного с
соответствующими исполнительными органами государственной власти,
осуществляющими государственный контроль (надзор), и утвержденного
Министерством экономики Московской области, так и во внеплановом
порядке.
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
2.2. Проверкой соблюдения порядка ценообразования могут быть
охвачены три календарных года деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, непосредственно предшествовавшие
году проведения проверки.
2.3. На проведение каждой проверки должностному лицу,
уполномоченному на ее осуществление, выдается служебное задание
(специалисту органа местного самоуправления задание - поручение,
далее - задание), утвержденное заместителем министра, курирующим
направление деятельности, по представлению начальника Управления
государственного регулирования рынка (далее - Управление),
осуществляющего контроль за соблюдением порядка ценообразования.
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
Количество проверяющих должно быть не менее 2 человек.
В задании на проведение проверки указываются:
- фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на
проведение проверки;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится
проверка;
- цели, задачи и предмет проводимой проверки;
- правовые основания проведения проверки;
- дата начала и окончания проверки.
2.4. Перед началом проверки проверяющие предъявляют
руководителю проверяемой организации либо индивидуальному
предпринимателю задание на проведение проверки либо его копию и
служебное удостоверение.
2.5. Срок проведения проверки с учетом конкретных задач и
особенностей проверяемой организации не должен превышать один
месяц, не считая времени нахождения в пути (Федеральный закон от
08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)").
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом
мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения
должностного лица, осуществляющего проверку, руководством
Министерства срок проведения проверки может быть продлен, но не
более чем на один месяц.
2.6. Конкретные вопросы проверки определяются программой
проверки или перечнем основных вопросов проверки (далее -
программа проверки).
Программа проверки включает ее тему, период, который должна
охватить проверка, перечень основных вопросов, подлежащих
проверке, и утверждается начальником Управления.
2.7. Составлению программы проверки и ее проведению должен
предшествовать подготовительный период, в ходе которого участники
проверки обязаны изучить необходимые законодательные и другие
нормативные правовые акты, а при проверке соблюдения порядка
ценообразования - и отчетные данные, другие материалы,
характеризующие финансово - хозяйственную деятельность
организации, подлежащей проверке.
Программа проверки в ходе ее проведения с учетом изучения
необходимых документов, отчетных данных, других материалов,
характеризующих проверяемую организацию, может быть изменена и
дополнена.
2.8. Проверяющие исходя из программы проверки определяют
необходимость и возможность применения тех или иных приемов и
способов получения информации, аналитических процедур, объема
выборки, обеспечивающего надежную возможность сбора требуемых
материалов.
2.9. Руководитель проверяемой организации обязан создавать
надлежащие условия для проведения проверки - предоставить
необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи, канцелярские
принадлежности, обеспечить машинописными работами и т.п.
В случае отказа руководителем проверяемой организации
представить необходимые документы либо возникновения иных
препятствий, не позволяющих проведение проверки, проверяющие
составляют протокол об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
2.10. Проверки проводятся должностными лицами Министерства как
самостоятельно, так и во взаимодействии с другими контролирующими
органами.
В отношении одного юридического лица или индивидуального
предпринимателя плановая проверка может быть проведена не более
чем один раз в два года.
2.11. Внеплановой проверке, предметом которой является контроль
исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений,
подлежит деятельность юридического лица или индивидуального
предпринимателя в случае выявления в результате плановой проверки
нарушений порядка ценообразования.
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
Внеплановые проверки проводятся также в случаях:
- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных
интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими
обязательных требований, установленных нормативными правовыми
актами по ценообразованию, контролю за ценами или специальным
разрешением (лицензией);
- обращения органов местного самоуправления;
- в иных случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
3. Оформление результатов проверки
3.1. Результаты проверки оформляются актом, который
подписывается проверяющими, руководителем (при выявлении нарушений
условий лицензирования) и руководителем и главным бухгалтером (при
выявлении нарушений порядка ценообразования) проверяемой
организации. Акт проверки визируется заведующим отделом контроля
цен (далее - отдел контроля). Акт составляется в двух (трех - в
случае участия в проверке другого контролирующего органа)
экземплярах. Один экземпляр оформленного акта вручается
руководителю проверяемой организации или лицу, им уполномоченному,
под роспись с указанием даты получения.
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
По просьбе руководителя и (или) главного бухгалтера проверяемой
организации по согласованию с проверяющими может быть установлен
срок до 5 рабочих дней, отведенный для ознакомления с актом
проверки и его подписания, о чем делается соответствующая запись в
акте проверки: "Замечания будут представлены в пятидневный срок".
При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его
должностные лица проверяемой организации делают об этом оговорку
перед своей подписью и одновременно представляют руководству
Министерства письменные возражения или замечания, которые
приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой
частью.
Заведующий отделом контроля в срок до 5 рабочих дней обязан
проверить обоснованность изложенных возражений и замечаний,
подготовить по ним аргументированные заключения руководству
Министерства и приобщить к материалам проверки. Соответствующее
письмо направляется руководителю организации.
В случае отказа должностных лиц проверяемой организации
подписать или получить акт проверки проверяющие в акте производят
запись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи или
получения акта.
В этом случае акт проверки может быть направлен проверяемой
организации по почте или иным способом, свидетельствующим о дате
его получения. При этом к экземпляру акта, остающемуся на хранении
в контрольном органе, прилагаются документы, подтверждающие факт
отправления или иного способа передачи акта.
3.2. Акт проверки составляется по установленной форме.
3.3. В акте проверки проверяющие должны соблюдать объективность
и обоснованность, лаконичность и системность изложения.
Результаты проверки излагаются в акте на основе проверенных
данных и фактов, подтвержденных имеющимися в проверяемой и других
организациях документами, результатами проведенных встречных
проверок, других действий, заключений специалистов и экспертов,
объяснений должностных и ответственных лиц.
Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, должно
содержать следующую обязательную информацию: какие
законодательные, другие нормативные правовые акты или их отдельные
положения нарушены, кем, за какой период, когда и в чем выразились
нарушения, размер документально подтвержденного нарушения при
выявлении нарушений порядка ценообразования, последствия этих
нарушений.
В акте не допускается включение различного рода выводов,
предположений и фактов, не подтвержденных документами или
результатами проверок.
3.4. После подписания акта проверки по вопросам ценообразования
при выявлении достаточных данных, указывающих на наличие события
административного правонарушения (ст. 14.6 Кодекса), проверяющими
составляется протокол об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении (далее - протокол)
уполномочены составлять сотрудники отдела контроля Управления (ст.
28.3 Кодекса).
Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо
данных (сведений) о лице, в отношении которого возбуждается дело
об административном правонарушении, протокол может быть составлен
в течение двух суток с момента подписания справки в проверяемой
организации.
Абзац исключен. - Приказ Министра экономики МО от 11.11.2004 N
83.
3.5. В случае выявления состава правонарушения протокол
составляется как на юридическое лицо, так и на виновное физическое
лицо, так как назначение административного наказания юридическому
лицу не освобождает от административной ответственности за данное
правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к
административной ответственности физического лица не освобождает
от административной ответственности за данное правонарушение
юридическое лицо (часть 3 ст. 2.1 Кодекса).
3.6. Материалы проверки состоят из акта проверки, надлежаще
оформленных приложений (документы, копии документов, выписки,
объяснения должностных лиц и т.п., подтверждающие факты
нарушений), а в случае выявления достаточных данных, указывающих
на наличие события административного правонарушения, - и протокола
об административном правонарушении.
Приложения имеют доказательную силу лишь в том случае, если они
составлены и заверены не проверяющими, а одним из руководящих
работников предприятия, например, главным бухгалтером.
Материалы каждой проверки регистрируются в журнале проведенных
проверок и должны составлять отдельное дело с соответствующим
номером.
Результаты проверок, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, оформляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
4. Реализация результатов проверки
4.1. Начальником Управления по представлению заведующего
отделом контроля материалы по нарушениям:
- установленного порядка ценообразования направляются в
комиссию Министерства экономики Московской области по подготовке к
рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере
ценообразования (далее - Комиссия);
- абзац исключен. - Приказ Министра экономики МО от 11.11.2004
N 83.
4.2. Управление (отдел контроля) обеспечивает контроль за ходом
реализации материалов проверки и при необходимости принимает
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Московской области меры для устранения выявленных нарушений и
возмещения причиненного ущерба (ч. 1 ст. 19.5; ст. 19.6; ст. 19.7
Кодекса).
4.3. Управление (отдел контроля) систематически изучает и
обобщает материалы проверок и на основе этого в необходимых
случаях вносит предложения о совершенствовании системы
государственного регулирования и контроля за ценами (тарифами),
дополнениях, изменениях, пересмотре действующих нормативных
правовых актов.
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
5. Производство по делу об административном
правонарушении в сфере ценообразования
5.1. Дело об административном правонарушении считается
возбужденным с момента составления протокола об административном
правонарушении при наличии события административного
правонарушения.
Завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов,
расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо
услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому
подобного), завышение или занижение установленных надбавок
(наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному),
а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот
минимальных размеров оплаты труда (ст. 14.6 Кодекса).
5.2. Дело об административном правонарушении может быть
возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы
об административных правонарушениях, только при наличии
достаточных данных, указывающих на наличие события
административного правонарушения.
5.3. Дело об административном правонарушении в сфере
ценообразования рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня
получения заместителем министра, уполномоченным рассматривать дела
об административных правонарушениях, протокола об административном
правонарушении и других материалов дела, переданных Комиссией (ст.
29.6 Кодекса).
В случае поступления ходатайств от участников производства по
делу либо в случае необходимости в дополнительном выяснении
обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен
лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О
продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело,
выносит мотивированное определение (ст. 29.6 Кодекса).
5.4. Рассмотрение дела об административном правонарушении
осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 29.7 Кодекса.
5.5. По результатам рассмотрения дела об административном
правонарушении может быть вынесено:
5.5.1. Постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу в случаях:
- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих
производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса;
- объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9
Кодекса;
- передачи материалов в соответствующие правоохранительные
органы.
5.5.2. Определение:
1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу,
уполномоченным назначать административные наказания иного вида и
размера;
2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (ст.
29.9 Кодекса).
5.6. Постановление по делу объявляется немедленно по окончании
рассмотрения дела.
Копия постановления по делу вручается под расписку лицу (его
представителю), в отношении которого оно вынесено, либо высылается
указанному лицу в течение трех дней со дня вынесения указанного
постановления.
5.7. Постановление по делу не может быть вынесено по истечении
двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а
за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав
потребителей - по истечении одного года со дня совершения
административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении постановление по
делу не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня
обнаружения административного правонарушения (ст. 4.5 Кодекса).
5.8. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня
вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 Кодекса).
5.9. Постановление по делу об административном правонарушении
вступает в законную силу после истечения срока, установленного для
обжалования постановления по делу об административном
правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано
или опротестовано (ст. 31.1 Кодекса).
5.10. Постановление по делу об административном правонарушении
обязательно для исполнения. Постановление подлежит исполнению с
момента его вступления в законную силу (ст. 31.2 Кодекса).
5.11. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение
постановления о назначении административного штрафа невозможно в
установленные сроки, должностное лицо, вынесшее постановление,
может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к
административной ответственности, уплата административного штрафа
может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление,
на срок до трех месяцев (ст. 31.5 Кодекса).
5.12. Разрешение вопросов, связанных с исполнением
постановления о назначении административного наказания,
производится в порядке, предусмотренном ст. 31.8 Кодекса.
5.13. Постановление о назначении административного наказания не
подлежит исполнению в случае, если это постановление не было
приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в
законную силу (ст. 31.9 Кодекса).
5.14. Постановление о назначении административного наказания,
по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об
исполненном наказании возвращается органом, должностным лицом,
приводившими постановление в исполнение, должностному лицу,
вынесшему постановление (ст. 31.10 Кодекса).
5.15. Административный штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо
со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,
предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в
банк или иную кредитную организацию.
При неуплате административного штрафа в срок копия
постановления направляется:
- в отношении физического лица - в организацию, в которой лицо,
привлеченное к ответственности, работает, для удержания штрафа из
его заработной платы, вознаграждения или из иных доходов;
- в отношении юридического лица - в банк или иную кредитную
организацию для взыскания суммы административного штрафа из
денежных средств или из доходов юридического лица.
В случае если физическое лицо не работает либо взыскание
административного штрафа из его заработной платы или из иных
доходов невозможно, а также в случае отсутствия денежных средств
на счетах юридического лица постановление о наложении
административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим
постановление, судебному приставу - исполнителю для обращения
административного взыскания на имущество, принадлежащее
физическому или юридическому лицу, в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством (ст. 32.2 Кодекса).
5.16. По результатам проведенной проверки должностное лицо,
рассматривающее дело об административном правонарушении, вносит в
соответствующие организации и соответствующим должностным лицам:
- предписание об устранении нарушений законодательства;
- представление о принятии мер по устранению причин
административного правонарушения и условий, способствовавших его
совершению.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть
представление об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения, в течение месяца со
дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу,
внесшему представление (ст. 29.13 Кодекса).
5.17. Если в ходе проверки вопросов ценообразования установлены
факты нарушений законодательства по налогам и сборам,
лицензионного законодательства и др., руководителем контрольного
органа или его заместителем информация по данным вопросам
направляется в соответствующие органы для организации работы по
реализации этих материалов.
6. Порядок приостановления действия лицензии
и аннулирования лицензии
Исключен. - Приказ Министра экономики МО
от 11.11.2004 N 83.
Приложение N 2
к приказу
Министерства экономики
Московской области
от 22 июля 2002 г. N 38
СОСТАВ
КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОДГОТОВКЕ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Председатель комиссии:
Цагадаев Ц.Д. - первый заместитель министра экономики
Правительства Московской области
Заместитель председателя комиссии:
Асауленко С.А. - начальник Управления государственного
регулирования рынка
Члены комиссии:
Пряхина Т.Е. - заведующий отделом цен и тарифов
Управления государственного
регулирования рынка
Рябинкова Л.А. - заместитель заведующего отделом
контроля цен и лицензионной
деятельности Управления
государственного регулирования рынка
Парамонов А.В. - заведующий отделом правового
обеспечения
Алексеенко Н.В. - главный специалист отдела контроля цен
и лицензионной деятельности Управления
государственного регулирования рынка
Сидукова О.А. - главный специалист отдела контроля цен
и лицензионной деятельности Управления
государственного регулирования рынка
Приложение N 3
к приказу
Министерства экономики
Московской области
от 22 июля 2002 г. N 38
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОДГОТОВКЕ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Комиссия Министерства экономики Московской области по
подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях
в сфере ценообразования (далее - Комиссия) является
консультативным органом, созданным для подготовки материалов к
рассмотрению дел об административных правонарушениях.
1.2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, законодательными и нормативными
правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.
1.3. Состав Комиссии формируется из числа руководителей и
специалистов Министерства экономики Московской области; лица,
входящие в состав Комиссии, работают на общественных началах.
2. Задачи и функции Комиссии
Основной задачей Комиссии является всестороннее изучение
протокола об административном правонарушении и других материалов
по делу и подготовка к рассмотрению дела об административном
правонарушении в сфере ценообразования.
Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер
и содержат обоснование для принятия соответствующего решения
заместителем министра, уполномоченным рассматривать дела об
административных правонарушениях.
3. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
3.1. Запрашивать необходимую для принятия решения информацию и
документы от должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях.
3.2. Приглашать на свои заседания представителей
заинтересованных сторон.
3.3. Заслушивать представителей сторон, заинтересованных в
рассмотрении дела.
4. Обязанности Комиссии
4.1. Комиссия обязана принимать решения о передаче дела об
административном правонарушении на рассмотрение заместителю
министра, уполномоченному рассматривать дела об административных
правонарушениях.
5. Организация деятельности Комиссии
5.1. Комиссию возглавляет председатель, который определяет
время и место заседания.
5.2. Регламент и порядок работы Комиссии определяется самой
Комиссией и утверждается на первом заседании.
5.3. Председатель Комиссии:
5.3.1. Осуществляет общее руководство Комиссией.
5.3.2. Несет ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
5.3.3. Распределяет обязанности между членами Комиссии.
5.3.4. Подписывает решения, принимаемые Комиссией.
5.4. В случае отсутствия председателя его заместитель ведет
заседание Комиссии и подписывает решения, принимаемые Комиссией.
5.5. Решение принимается простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого
голосования. В случае равенства голосов голос председателя
является определяющим.
5.6. Комиссия при подготовке к рассмотрению дела выясняет
следующие вопросы:
1) относится ли к компетенции органа, осуществляющего
государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования,
рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность
рассмотрения данного дела;
3) правильно ли составлен протокол и оформлены иные материалы
дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его
рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы (ст. 29.1 Кодекса).
5.7. При подготовке к рассмотрению дела Комиссией разрешаются
следующие вопросы:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в ст. 25.1-25.10 Кодекса, об
истребовании необходимых дополнительных материалов по делу;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола на доработку;
5) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
Приложение N 4
к приказу
Министерства экономики
Московской области
от 22 июля 2002 г. N 38
СПИСОК
ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
(в ред. приказа Министра экономики МО
от 11.11.2004 N 83)
1. Акт проверки соблюдения порядка ценообразования.
2. Протокол об административном правонарушении (юридическое
лицо).
3. Протокол об административном правонарушении (физическое
лицо).
4. Решение по делу об административном правонарушении.
5. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела
об административном правонарушении и о вызове лица (законного
представителя юридического лица), в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении.
(в ред. приказа Министра экономики МО от 11.11.2004 N 83)
6. Определение по делу об административном правонарушении.
7. Постановление по делу об административном правонарушении.
8. Предписание по делу об административном правонарушении.
9. Представление по делу об административном правонарушении.
Министерство экономики Московской области
АКТ ПРОВЕРКИ
соблюдения порядка ценообразования
"___" __________ 200_ г. _________________________
(место составления)
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лиц, составивших акт)
__________________________________________________________________
в соответствии с _________________________________________________
(наименование документа, в соответствии с
__________________________________________________________________
которым проводится проверка соблюдения порядка ценообразования)
осуществили проверку соблюдения порядка ценообразования:
__________________________________________________________________
(наименование, местонахождение юридического лица; Ф.И.О.,
__________________________________________________________________
место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, -
__________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя;
__________________________________________________________________
лицензируемый вид деятельности,
__________________________________________________________________
N лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию)
Проверка начата ________ г., окончена _________ г.
__________________________________________________________________
Руководитель организации:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя
__________________________________________________________________
или его уполномоченного представителя, телефон)
__________________________________________________________________
Главный бухгалтер организации:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. главного бухгалтера, телефон)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Министерство экономики Московской области
ПРОТОКОЛ N
об административном правонарушении
"___" __________ 200_ г. _________________________
(место составления)
Мною, ___________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол в том, что гражданин(ка) ____________
(Фамилия,
__________________________________________________________________
имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело)
Дата и место рождения: ___________________________________________
Место жительства: ________________________________________________
Место работы, должность: _________________________________________
__________________________________________________________________
(место, время совершения, событие
__________________________________________________________________
административного правонарушения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
тем самым нарушил(а) установленный порядок ценообразования, то
есть совершил(а) правонарушение, предусмотренное ст. 14.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, что
подтверждается:
документами:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. ______________________________________________________________,
свидетелями: ____________________________________________________,
(Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)
потерпевшими: ___________________________________________________.
(Ф.И.О., адреса места жительства потерпевших)
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
(знакомиться с материалами, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и др.), разъяснены.
__________________________________________________________________
(подпись привлекаемого к ответственности лица,
__________________________________________________________________
свидетеля, потерпевшего)
Объяснение лица, допустившего правонарушение: ____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
Подписи: _________________________________________________________
(лицо, допустившее правонарушение)
_________________________________________________________
(лицо, составившее протокол)
Копия протокола вручена: __________________ _____________________
(дата, фамилия (подпись или
__________________ _____________________
правонарушителя) отметка о вручении)
Сведения о принятом по протоколу решении _________________________
__________________________________________________________________
Министерство экономики Московской области
ПРОТОКОЛ N
об административном правонарушении
"___" __________ 200_ г. _________________________
(место составления)
Мною, ___________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол в том, что __________________________
(наименование
__________________________________________________________________
юридического лица, в отношении которого возбуждено дело)
Предприятие зарегистрировано в Московской областной
регистрационной палате "___" ______ г.
Свидетельство о регистрации, серия __________ N ___________
Вид деятельности по ОКОНХ ________________________________________
Организационно - правовая форма по КОПФ __________________________
Имеет лицензию(и) на виды деятельности ___________________________
Адрес юридический ________________________________________________
Адрес фактический ________________________________________________
Предприятие зарегистрировано в ГНИ _______________________________
Руководитель предприятия _________________________________________
Главный бухгалтер ________________________________________________
Банковские реквизиты: расчетный счет _____________________________
корреспондентский счет ___________________________________________
наименование банка _______________________________________________
адрес и телефон банка ____________________________________________
БИК ______________________________________________________________
ИНН ______________________________________________________________
__________________________________________________________________
(место, время совершения, событие
__________________________________________________________________
административного правонарушения)
_________________________________________________________________,
тем самым нарушен установленный порядок ценообразования, то есть
совершено правонарушение, предусмотренное ст. 14.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, что
подтверждается:
документами:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. ______________________________________________________________,
свидетелями: ____________________________________________________,
(Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)
потерпевшими: ___________________________________________________.
(Ф.И.О., адреса места жительства потерпевших)
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
(знакомиться с материалами, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и др.), разъяснены.
__________________________________________________________________
(подпись законного представителя привлекаемого
__________________________________________________________________
к ответственности юридического лица, свидетеля, потерпевшего)
Объяснение законного представителя юридического лица, допустившего
правонарушение: __________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Министерство экономики Московской области
РЕШЕНИЕ N
по делу об административном правонарушении
"___" __________ 200_ г. _________________________
(место составления)
Комиссия Министерства экономики Московской области по подготовке к
рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере
ценообразования рассмотрела ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица / наименование юридического лица, в отношении
__________________________________________________________________
которого возбуждено дело)
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
приняла решение: _________________________________________________
(рекомендации по делу
__________________________________________________________________
об административном правонарушении)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии ______________ Ц.Д. Цагадаев
М.П.
_______________ С.А. Асауленко _______________ А.В. Парамонов
_______________ Т.Е. Пряхина _______________ Н.В. Алексеенко
_______________ Л.А. Рябинкова _______________ О.А. Сидукова
Министерство экономики Московской области
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении времени и места рассмотрения дела
об административном правонарушении и о вызове лица
(законного представителя юридического лица), в отношении
которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
(в ред. приказа Министра экономики МО
от 11.11.2004 N 83)
"___" __________ 200_ г. _________________________
(место составления)
_________________________________________________________________,
(полное наименование должности, фамилия и инициалы лица,
вынесшего определение)
изучив материалы дела об административном правонарушении N ______,
возбужденного в отношении ________________________________________
(указать лицо/юридическое лицо, в
__________________________________________________________________
отношении которого возбуждено дело об административном
__________________________________________________________________
правонарушении)
в связи __________________________________________________________
(указываются повод к возбуждению дела об административном
__________________________________________________________________
правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ и
__________________________________________________________________
сведения о данных, указывающих на наличие административного
__________________________________________________________________
правонарушения)
Руководствуясь пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело об административном правонарушении N _______
к рассмотрению на "___" _________ 200__ г. в _____ часов ___ минут
по адресу: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Явиться ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица или указание на явку
__________________________________________________________________
законного представителя юридического лица с полным наименованием
__________________________________________________________________
юридического лица, в отношении которого ведется производство по
__________________________________________________________________
делу об административном правонарушении)
___________________________ _________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
вынесшего определение)
Министерство экономики Московской области
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N
по делу об административном правонарушении
"___" __________ 200_ г. _________________________
(место рассмотрения)
Первый заместитель министра экономики Правительства Московской
области Цагадаев Цырен Даржапович рассмотрел _____________________
__________________________________________________________________
(заявление, ходатайство, материалы дела)
в отношении ______________________________________________________
(сведения о лице, которое подало заявление,
__________________________________________________________________
ходатайство либо в отношении которого рассмотрены
__________________________________________________________________
материалы дела)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(содержание заявления, ходатайства; обстоятельства,
__________________________________________________________________
установленные при рассмотрении заявления, ходатайства,
__________________________________________________________________
материалов дела)
по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов
дела (нужное подчеркнуть)
Вынес определение:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Определение вынесено:
__________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего определение)
Копию определения получил:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрены материалы дела)
Министерство экономики Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N
по делу об административном правонарушении
"___" __________ 200_ г. _________________________
(место рассмотрения)
Первый заместитель министра экономики Правительства Московской
области Цагадаев Цырен Даржапович по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении в отношении
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица / наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
в отношении которого рассмотрено дело)
__________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)
__________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
__________________________________________________________________
(статья Кодекса Российской Федерации об административных
__________________________________________________________________
правонарушениях, предусматривающая административную
__________________________________________________________________
ответственность, либо основания прекращения
_________________________________________________________________,
производства по делу)
руководствуясь ст. _______________ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица / наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
в отношении которого рассмотрено дело)
__________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу)
__________________________________________________________________
(срок и порядок обжалования постановления)
Административный штраф подлежит уплате в тридцатидневный срок со
дня получения нарушителем копии настоящего постановления.
Постановление объявлено:
__________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего постановление)
Копию постановления получил:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О лица / законного представителя юридического лица,
__________________________________________________________________
в отношении которого рассмотрено дело)
Министерство экономики Московской области
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N
по делу об административном правонарушении
"___" __________ 200_ г. _________________________
(место рассмотрения)
Первый заместитель министра экономики Правительства Московской
области Цагадаев Цырен Даржапович по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении в отношении
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрено дело)
__________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)
__________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
установил: _______________________________________________________
(причины административного правонарушения
_________________________________________________________________,
и условия, способствовавшие его совершению)
руководствуясь ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
ВЫНЕС ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:
__________________________________________________________________
(меры по устранению причин административного правонарушения
__________________________________________________________________
и условий, способствовавших его совершению)
__________________________________________________________________
Представление подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня
его получения.
Представление вынесено:
__________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего представление)
Копию представления получил:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрено дело)
Министерство экономики Московской области
ПРЕДПИСАНИЕ N
по делу об административном правонарушении
"___" __________ 200_ г. _________________________
(место рассмотрения)
Первый заместитель министра экономики Правительства Московской
области Цагадаев Цырен Даржапович по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении в отношении
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица / наименование юридического лица, в отношении
__________________________________________________________________
которого рассмотрено дело)
__________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)
_________________________________________________________________,
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
установил: _______________________________________________________
(состав и суммы административного правонарушения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ВЫНЕС ПРЕДПИСАНИЕ:
__________________________________________________________________
(предложения по устранению нарушения порядка ценообразования,
__________________________________________________________________
последствия данного нарушения в установленный срок)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Предписание вынесено:
__________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего предписание)
Копию предписания получил:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица / законного представителя юридического лица,
__________________________________________________________________
в отношении которого рассмотрено дело)
|
